航企集體漲價(jià)成定局 將征收燃油旺季各項(xiàng)附加費(fèi)
隨著五一節(jié)的臨近,全國鐵路、公路、航空將迎來假期客運(yùn)高峰,而多家航空企業(yè)也將迎來了漲價(jià)的高峰。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解,目前已有數(shù)家航運(yùn)公司宣布,多條航線將于5月1日起正式提高運(yùn)價(jià),同時(shí)宣布將會征收燃油、旺季等各類附加費(fèi)。
這已經(jīng)是航空企業(yè)今年第三次漲價(jià),此前航空企業(yè)經(jīng)歷了兩次漲價(jià)。
提價(jià)為應(yīng)對航運(yùn)業(yè)冬天
航空企業(yè)今年最令人佩服的一次做法要數(shù)抵制2012年1月1日正式施行的歐盟航空“碳稅”。
中國的航空公司曾堅(jiān)決表示,至少在2013年3月被正式強(qiáng)制征收實(shí)際費(fèi)用之前,中國赴歐機(jī)票應(yīng)該不會因“碳稅”而漲價(jià)。
但為何航運(yùn)業(yè)頻頻上調(diào)運(yùn)價(jià)?針對這個(gè)問題,業(yè)內(nèi)人士對本報(bào)記者指出,之所以提價(jià),是因?yàn)槟壳昂竭\(yùn)市場低迷,企業(yè)經(jīng)營極為慘淡,加上航運(yùn)旺季即將達(dá)到,航運(yùn)企業(yè)為了提高盈利水平,在行業(yè)巨頭的帶領(lǐng)下紛紛提價(jià)。
無論是國際航運(yùn)企業(yè),還是國內(nèi)航運(yùn)企業(yè),在近期均紛紛上調(diào)運(yùn)價(jià),運(yùn)費(fèi)上漲屬于全行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
本報(bào)記者致電多家航空公司問及“漲價(jià)的原因”時(shí),多數(shù)以“不便回答”來搪塞記者,有的企業(yè)截止本報(bào)發(fā)稿前還沒有給予回復(fù)。
配合默契博弈《反壟斷法》
無論國內(nèi)主要航空公司因何種理由提價(jià),都不能繞過《反壟斷法》這道坎。反壟斷法的宗旨,便是保護(hù)市場競爭、維護(hù)市場競爭秩序。
長期從事交通行業(yè)研究的一位不愿意透露姓名的人士告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,這種行為涉嫌價(jià)格串謀,即幾大航空公司利用他們在國內(nèi)航空市場上的絕對支配地位,串謀操縱價(jià)格并損害消費(fèi)者利益。這種行為與《反壟斷法》規(guī)定的“禁止經(jīng)營者之間或者與交易人之間達(dá)成排除、限制競爭的協(xié)議”的精神相違背。
“而幾大航企協(xié)商提價(jià)的行為,自然不是在保護(hù)市場競爭,他們在國內(nèi)航空業(yè)的壟斷地位,也導(dǎo)致消費(fèi)者只能被動接受。反壟斷機(jī)構(gòu)與其聚焦在”可樂匯源“這樣跨國并購案的鎂光燈下,不如真正來對這種違背公平市場競爭的行為進(jìn)行審查。”上述這位人士告訴記者。
事實(shí)上,就在國際航空業(yè)中,航空公司也不乏因?yàn)閮r(jià)格串謀而被處罰的。
例如在去年,法航等5家航空公司就因此而被美國司法當(dāng)局處罰數(shù)億美元罰金。根據(jù)美國司法部的調(diào)查,以法荷航空為例,自2001年5月至2006年2月期間,“參與了在美、歐以及其他地區(qū)的會議、對話與交流,討論出入美國的橫跨大西洋的航空貨運(yùn)收費(fèi)水平”,而這種做法被認(rèn)為是違反了禁止價(jià)格串謀條款的。
去年,21家航空運(yùn)營商因而受到美國當(dāng)局處罰,罰金總額超過17億美元。在21家受罰運(yùn)營商中,英國航空和韓國大韓航空公司承認(rèn)違反《謝爾曼反壟斷法》,2007年8月各自認(rèn)罰3億美元。
不能否認(rèn),飛機(jī)票價(jià)定價(jià)權(quán)確是航企的權(quán)利,但幾家合計(jì)在中國航空市場占據(jù)絕對支配地位的大航企們同時(shí)提價(jià),是否涉嫌價(jià)格串謀,是否有違《反壟斷法》的宗旨,這是不需過多爭論的。
不惟航空業(yè)如此,國內(nèi)諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支配企業(yè)濫用其壟斷地位、部門管理者只考慮部門利益而濫用行政權(quán)力,諸多主體踐踏市場法律的尊嚴(yán),這樣的行為比比皆是,航空業(yè)票價(jià)問題只是最新的一例罷了。
在政府“保增長”的過程中,“國進(jìn)民退”的趨勢已開始在諸多領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn),隨著這些國有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占據(jù)越來越大的份額,他們利用支配地位獲取利益的行為將給《反壟斷法》的實(shí)施帶來更大挑戰(zhàn)。
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