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民航新聞

美國(guó)航企開(kāi)始松動(dòng)　中國(guó)抗?fàn)幪级惢蛴庸聠?/h1>
航空教育網(wǎng) 2012-01-10民航新聞
　　圖：消費(fèi)者恐成航空碳費(fèi)買單者。繪圖：田藝 　　在起訴歐盟2012年把航空運(yùn)輸納入碳排放交易體系（以下簡(jiǎn)稱“ETS”）一案最終敗訴后，美國(guó)航空公司迅速謀劃將可能出現(xiàn)的成本上漲壓力轉(zhuǎn)嫁給

美國(guó)航企開(kāi)始松動(dòng)　中國(guó)抗?fàn)幪级惢蛴庸聠?> <P>　　圖：消費(fèi)者恐成航空碳費(fèi)買單者。繪圖：田藝</P> <P>　　在起訴歐盟2012年把航空運(yùn)輸納入碳排放交易體系（以下簡(jiǎn)稱“ETS”）一案最終敗訴后，美國(guó)<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>迅速謀劃將可能出現(xiàn)的成本上漲壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。昨（9）日，有消息稱，美國(guó)達(dá)美<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>（Delta Air Lines Inc.）已宣布，從1月2日起該公司由美國(guó)飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費(fèi)。眼看強(qiáng)硬反對(duì)ETS的美國(guó)航空業(yè)開(kāi)始給自己找后路，中國(guó)不漲價(jià)、不交費(fèi)的態(tài)度究竟能撐多久變得難以預(yù)料。</P><P></P><P align=center><STRONG>美國(guó)航企急尋退路</STRONG></P><P></P><P>　　按照規(guī)定，歐盟ETS航空碳稅于1月1日正式生效，而達(dá)美航空也成為美國(guó)首家提高美歐間航班票價(jià)的<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>。雖然達(dá)美航空發(fā)言人沒(méi)有說(shuō)明此舉是否為了應(yīng)對(duì)ETS帶來(lái)的成本上升，但外界普遍認(rèn)為其用意已是不言而喻。目前，美國(guó)其他<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>是否會(huì)跟風(fēng)還有待觀察，而德國(guó)漢莎<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>（Deutsche Lufthansa AG）卻已表態(tài)，受ETS航空碳稅影響，旅客將面臨更高的票價(jià)。</P><P></P><P>　　德國(guó)漢莎航空在發(fā)布的警告中說(shuō)：“面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及非歐盟國(guó)家<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>的歐洲航線被征收碳排放稅，漢莎航空將不得不通過(guò)提高票價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)嫁成本?！痹摴痉Q，2012年，將因ETS而面臨1.3億歐元（約合1.68億美元）的額外成本。</P><P></P><P>　　此前，有航空專家指出，航企必然會(huì)將這一成本增加到機(jī)票價(jià)格中，否則其利潤(rùn)將受到損失。而據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（International Air Transport Association，IATA，簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”）此前測(cè)算，歐盟的做法將使全球航空業(yè)成本增加9億歐元，且未來(lái)會(huì)逐年增加。其中，受影響最大的中國(guó)民航業(yè)在2012年將多支付約8億元，到2020年繳納的碳稅將超過(guò)30億元，9年累計(jì)支出約176億元。</P><P></P><P align=center><STRONG>中國(guó)態(tài)度仍然堅(jiān)決</STRONG></P><P></P><P>　　據(jù)了解，雖然歐盟征收碳稅是從今年1月1日開(kāi)始計(jì)算，但真正收費(fèi)預(yù)計(jì)要等到2013年的3月。一旦開(kāi)始收費(fèi)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，美歐間的航班票價(jià)將會(huì)上漲50-90美元。</P><P></P><P>　　面對(duì)消費(fèi)者一片恐漲心態(tài)，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)柴海波回應(yīng)：“中國(guó)將不會(huì)在碳排放交易體系方面與歐盟合作。因此中國(guó)內(nèi)地<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>將不會(huì)對(duì)乘客征收與排放稅相關(guān)的附加收費(fèi)?！?/P><P></P><P>　　中國(guó)航企也明確表態(tài)，目前暫時(shí)還沒(méi)有漲價(jià)的打算。一家中國(guó)<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，目前，政府部門正不斷加快制定反制措施，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是采取“三不”策略，直接拒絕了歐盟碳稅程序的啟動(dòng)。所謂的“三不”，是指“不參加歐盟碳市場(chǎng)交易、不向歐盟管理成員國(guó)提交監(jiān)測(cè)計(jì)劃、不與歐盟談判優(yōu)惠條件”。以求在最終談判時(shí)形成合力。</P><P></P><P>　　事實(shí)上，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟收取碳稅的并不止中國(guó)。步入2012年，包括美、俄等35國(guó)已聯(lián)手向歐盟“抗稅”。如果歐盟一意孤行，抗稅各國(guó)有可能實(shí)施取消歐洲客機(jī)訂單、對(duì)歐征收巨額燃油稅或“飛越權(quán)費(fèi)用”等反制措施，甚至不惜引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。</P><P></P><P align=center><STRONG>博弈歐盟不被看好</STRONG></P><P></P><P>　　盡管如此，業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)于中國(guó)航企與歐盟對(duì)抗的前景并不太看好。北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波就認(rèn)為：“堅(jiān)決不給錢的做法似乎有賭氣的成分，因?yàn)槌菚和W洲航線，否則很難強(qiáng)硬地拒絕繳納碳稅。但另一方面，如果真的停飛航線，那對(duì)<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>的影響可能比碳稅還大，而且歐洲的<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>很可能借此搶占更多市場(chǎng)份額。屆時(shí)，中國(guó)<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>將得不償失?！?/P><P></P><P>　　中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授謝立在接受記者采訪時(shí)也分析：“中國(guó)政府對(duì)ETS的強(qiáng)硬態(tài)度也就僅限于要求談判，但談了幾年也沒(méi)有看到效果?，F(xiàn)在，ETS已經(jīng)成為法律，要想通過(guò)溝通來(lái)解決問(wèn)題希望非常渺茫。而一旦<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>開(kāi)始繳納碳稅，那中國(guó)航企非常有可能將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?！?/P><P></P><P>　　謝立稱，可以預(yù)測(cè)，歐盟如果堅(jiān)持收取“過(guò)路費(fèi)”，那其他國(guó)家將采取反制措施，即同樣向歐洲航企征收碳稅。但有所區(qū)別的是，美國(guó)收取的稅費(fèi)一般不會(huì)直接補(bǔ)貼給航企，所以美國(guó)<a href=http://www.benrey.cn/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>急于向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本。而中國(guó)政府收取的碳稅很可能會(huì)對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，但按照常理來(lái)看，不會(huì)彌補(bǔ)航企所有的損失，最終還是由政府補(bǔ)一部分、航企背負(fù)一部分、消費(fèi)者分擔(dān)一部分。</P><!--vd7687s7--></p> <p></p> </div> <div id="1aaf8wm" class="diggit"><a href="JavaScript:makeRequest( 很贊哦！ ()

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