圖：夏興華出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)介紹民航春運(yùn)情況

　　1月8日國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展與改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、鐵道部、安監(jiān)總局和民航局分別介紹春運(yùn)工作。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）副局長夏興華在會(huì)上向媒體介紹了今年民航春運(yùn)情況和工作安排。新聞發(fā)布會(huì)后，夏興華還到民航運(yùn)行管理中心檢查春運(yùn)工作，并參加了民航運(yùn)行管理中心的視頻協(xié)調(diào)會(huì)。在聽取了民航春運(yùn)首日的運(yùn)行情況匯報(bào)后，夏興華強(qiáng)調(diào)要全力確保春運(yùn)期間旅客出行安全、順暢、方便。

　　夏興華介紹，今年民航春運(yùn)旅客人數(shù)將達(dá)到3488萬人次，比去年增長7%。夏興華表示，今年春運(yùn)學(xué)生流、探親流、返鄉(xiāng)流、旅游流相互疊加，客流高度集中。各航空公司根據(jù)旅客的需求規(guī)律和流向特點(diǎn)，提前做出了準(zhǔn)確的判斷及合理的運(yùn)力安排。民航局和民航各地區(qū)管理局已相繼批復(fù)各航空公司國內(nèi)加班14,000班。目前，民航國內(nèi)定期航班為每周42603班，平均每天提供的座位數(shù)超過100萬個(gè)，正班和加班所提供的運(yùn)力，熱點(diǎn)城市的航班密度，完全能夠滿足春運(yùn)期間旅客的出行需求。

　　夏興華說，今年民航春運(yùn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是東北、西南地區(qū)航空運(yùn)輸持續(xù)升溫。海南、廣東、福建等地是歷來是民航傳統(tǒng)的春運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)，與去年相比，今年東北的哈爾濱、沈陽、長春，西南的成都、重慶等地春運(yùn)期間航班增量十分明顯，成為春運(yùn)新熱點(diǎn)。二是部分支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增勢(shì)強(qiáng)勁。今年春運(yùn)期間，除民航干線機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量繼續(xù)保持增長之外，瀘州、達(dá)州、邯鄲、黃山、萬縣、綿陽、齊齊哈爾、佳木斯、安慶等一批支線機(jī)場(chǎng)也出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。三是兩岸三地之間的航空運(yùn)輸需求旺盛。目前，內(nèi)地至香港客運(yùn)定期航班每周達(dá)872班、至澳門客運(yùn)定期航班每周達(dá)236班、大陸至臺(tái)灣客運(yùn)定期航班每周521班，為滿足兩岸三地同胞春節(jié)期間往來探親訪友和旅游方面不斷增長的需求，各航空公司在定期航班的基礎(chǔ)上普遍加大了運(yùn)力投放，特別是兩岸間的運(yùn)力投放，目前，民航局已批復(fù)大陸和臺(tái)灣的航空公司春運(yùn)加班412班。

　　根據(jù)今年春運(yùn)工作的特點(diǎn)，民航局已經(jīng)要求全行業(yè)各單位采取以下措施，為廣大旅客營造安全、順暢、方便的出行環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管，確保旅客安全出行。春運(yùn)期間，雨雪和濃霧等影響民航安全運(yùn)行的惡劣天氣易在全國范圍內(nèi)頻發(fā)，民航局要求民航各單位始終把確保航空運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化四個(gè)主體責(zé)任，即：企業(yè)的安全主體責(zé)任、政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、普通員工的安全崗位責(zé)任，力求四個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)行控制，加強(qiáng)復(fù)雜天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息發(fā)布，確保運(yùn)營保障設(shè)施設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)。三要推進(jìn)除冰雪資源的集中整合，備足除冰雪物資，提高除冰雪能力和效率。四是完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)演練和培訓(xùn)。

　　二是統(tǒng)籌安排運(yùn)力，確保旅客順暢出行。民航局要求各航空公司針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn)，合理安排航班，注重干支線結(jié)合，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配和機(jī)務(wù)保障，留足備份運(yùn)力，避免旅客積壓和滯留現(xiàn)象，保障旅客出行順暢。同時(shí)兼顧好貨物運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)物資及節(jié)日急需物品予以優(yōu)先安排和保障。經(jīng)過多年春運(yùn)的磨礪，各航空公司已普遍增強(qiáng)了市場(chǎng)的反應(yīng)速度，不僅根據(jù)市場(chǎng)的需求隨時(shí)增加運(yùn)力，還增加了延伸服務(wù)。如：國航開通了以北京、上海、廣州為中心至周邊城市的12條空中飛行與地面運(yùn)輸相結(jié)合的“暢行地空”服務(wù)；東航新增了短信、微博查詢服務(wù)；南航為中轉(zhuǎn)旅客的轉(zhuǎn)機(jī)銜接實(shí)施了專人核實(shí)安排。

　　三是提高服務(wù)質(zhì)量，確保旅客方便出行。一要有針對(duì)性地開展特色服務(wù)，為旅客創(chuàng)造人性化的旅行環(huán)境。目前，各航空公司和各機(jī)場(chǎng)普遍推出了春運(yùn)特色服務(wù)。如：首都機(jī)場(chǎng)在高峰時(shí)段將增加值機(jī)區(qū)的“紅馬甲”服務(wù)人員，為旅客進(jìn)行問訊引導(dǎo)和幫扶服務(wù)，新增添4000輛手推車，廣泛分布于各航站樓前的車道邊、值機(jī)柜臺(tái)、行李提取處，確保在旅客高峰時(shí)段行李車能夠有效循環(huán)、充足供應(yīng)；白云機(jī)場(chǎng)免費(fèi)為旅客提供了方便了解乘機(jī)流程、行李托運(yùn)等服務(wù)信息五大便民手冊(cè)，為晚到旅客、老弱病殘等特殊旅客開通了綠色服務(wù)通道、開辟了春運(yùn)進(jìn)口鮮活貨物專門通道；上海虹橋和浦東機(jī)場(chǎng)會(huì)同航空公司、海關(guān)、邊檢、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等駐場(chǎng)單位，開展了預(yù)約服務(wù)，為無人陪伴的70歲以上老人、孕婦及殘疾人人等特殊旅客提供優(yōu)先辦票、優(yōu)先通關(guān)、優(yōu)先邊檢、優(yōu)先安檢、優(yōu)先登機(jī)、優(yōu)先坐出租車等全程免費(fèi)接送機(jī)“一條龍”服務(wù)。二要充分利用信息化的手段，為旅客提供更加便捷的服務(wù)。中國民航早在2008年就成為全世界電子客票普及率最高的國家，不僅實(shí)現(xiàn)了代理點(diǎn)、航空公司網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站等多渠道購票，還實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)、網(wǎng)上自助值機(jī)、手機(jī)值機(jī)等多渠道辦理乘機(jī)手續(xù)，使旅客原先需要數(shù)十分鐘排隊(duì)等待辦理手續(xù)的過程，縮短到一分多鐘就能完成，并擁有了挑選座位的自主權(quán)。目前，使用自助服務(wù)的旅客量已超過了2700萬人次，極大地方便了旅客的出行。民航局要求各航空公司、各機(jī)場(chǎng)春運(yùn)期間繼續(xù)完善這些先進(jìn)的服務(wù)手段，不僅要保障這些服務(wù)渠道的暢通，還要在服務(wù)中充分履行告知義務(wù)，保障旅客的知情權(quán)。三要切實(shí)抓好航班正常工作，以有效的措施回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。近兩年，全行業(yè)通過建立民航局、地區(qū)管理局、監(jiān)管局三級(jí)航班運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，加強(qiáng)航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管部門之間的運(yùn)行協(xié)調(diào)，對(duì)北京等4個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行容量進(jìn)行調(diào)整，大幅調(diào)整優(yōu)化華北地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)及部分干線航路空域結(jié)構(gòu)，在鄭州、青島、重慶、杭州等飛行繁忙機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)離場(chǎng)分流，在重點(diǎn)航路開展排堵保暢工作等一系列整治措施，使航班延誤治理取得明顯成效，去年，國內(nèi)主要航空公司航班正常率達(dá)到了76.5%，同比提高1.9%，京滬、京廣兩大航路航班正常率分別提高30個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。民航局要求民航各單位春運(yùn)期間鞏固這種良好態(tài)勢(shì)，在落實(shí)各項(xiàng)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案上下功夫，在航班延誤信息發(fā)布、報(bào)告機(jī)制上下功夫，在航班延誤后的旅客服務(wù)上下功夫，力爭將航班延誤給旅客出行帶來的不便降低到最小程度。

　　民航局早在去年12月中旬就對(duì)今年春運(yùn)工作做出了部署，并在去年12月底召開的民航工作會(huì)議上專門就做好春運(yùn)工作提出了具體的工作要求，要求全行業(yè)春運(yùn)期間，努力做到三個(gè)“確保”，即：確保旅客安全出行，確保旅客順暢出行，確保旅客方便出行。