核心提示：今年1月28日，海南低空空域管理改革試飛活動舉行，標志著海南低空空域管理改革試點工作正式啟動。推廣階段（2011年至2015年）：在全國推廣改革試點，在北京、蘭州、濟南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設低空空域。 

　　圖：今年1月28日，海南低空空域管理改革試飛活動舉行，標志著海南低空空域管理改革試點工作正式啟動。CFP資料圖片

　　晨報記者從海南省航權部門獲悉，海南作為廣州飛行管制區(qū)的一部分，被列入首批試點地區(qū)，預計在2011年至2015年期間開放低空領域。

　　海南好天多，有利飛行

　　海南省航權辦副主任霍巨燃表示，海南預計在2011-2015年期間開放低空領域；2011年12月底前，對低空空域進行分類評估劃段，出臺實施細則；2012年6月底，組織低空空域飛行試驗，并進行項目運行試點工作，完善配套設施建設；到2015年完成改革試點，海南將比全國提前5年完成“低空開放”。

　　目前，海南省已經制訂了《?？陲w行管制分區(qū)低空空域管理改革試點工作方案》，正式啟動了試點工作。

　　海南亞太通用航空有限公司總經理何玉明表示，海南特殊的海島型熱帶海洋氣候條件，使得年可飛行日和空中游覽活動時間位居全國之首，除臺風季節(jié)外，每天都可以實施通用航空項目飛行，每年可飛行約340天，這是國內任何地區(qū)都無法比擬的。

　　可帶動超萬億元市場

　　“通用航空飛行器絕大多數情況下都在低空空域飛行，低空空域開放對于通用航空產業(yè)發(fā)展至關重要，通用航空產業(yè)有望成為經濟結構調整中的‘新興增長點’?！焙Ｄ系涂湛沼蚬芾砀母镌圏c工作辦公室一名不愿透露姓名的工作人員說，低空開放改革最大的亮點是，進行低空空域飛行時無需報批只需報備，這打破了國內通用航空業(yè)發(fā)展的制度壁壘。

　　該名工作人員說，低空空域的使用群體，不僅可以更自由地作業(yè)，而且將激活飛機制造與維修、導航設備制造以及航空培訓等產業(yè)。

　　根據民航部門的預測，到2012年，中國需要各類通用航空飛機1萬至1.2萬架，按單架飛機平均價格300萬元，產業(yè)拉動比例按1：10估算，上下游產業(yè)將帶動超萬億元的市場規(guī)模，及整個產業(yè)鏈的10年黃金發(fā)展期。

　　學飛行駕照，先“私”后“商”

　　私照20萬元，包括80小時理論課和40小時實踐訓練。

　　開飛機就像開汽車一樣，需要先學到駕照，不過價格卻貴得多，需要20萬元。不過，未來隨著飛機的普及，租用飛機的價格將更低廉，人們甚至只需要花上數百元，就能租架飛機進行一次空中旅行。

　　海南亞太航空是海南省唯一具有培訓飛行員資質的公司，公司總經理何玉明舉例說，美國現有持照飛行員70萬名，而我國通用航空飛行員稀缺，持有各類飛行駕照的不到1萬人。

　　據何玉明介紹，飛行駕照分為私人飛機駕駛執(zhí)照和商用飛機駕駛執(zhí)照，私照只能證明會開飛機，還不能從事商業(yè)活動。只有取得商照，才能當職業(yè)飛行員。

　　至于學飛機的費用，何玉明表示，從數萬元到數十萬不等?！澳壳拔覀児舅秸沼柧殬藴收n程報價是20萬元，包括80學時理論培訓和40小時實踐訓練?！?/P>

　　飛行學員只有領到私照后才能申請商照。學員須飛行滿250小時，才能報考商用飛行駕照，成為職業(yè)飛行員。商照培訓費用共為60萬元，領照后每年還必須進行一次體檢和最低4小時的飛行。

　　隨著未來低空空域的開放、飛機的普及，租一架飛機上天游覽的費用也將直線下降，可能花上500元就可租用一架水陸兩用超輕型的小鷹-100飛機。何玉明告訴記者：“十年前誰也想不到普通人也能開上汽車，十年后，汽車已經很普遍。飛機也是同樣的道理，也許不需要十年，它也將會飛進尋常人家?！?/P>

　　[名詞解釋]

　　通用航空：是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

　　我國開放低空空域三大階段

　　試點階段（2011年前）：在長春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點的基礎上，在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進行深化試點，為全面推進低空空域管理改革奠定基礎。

　　推廣階段（2011年至2015年）：在全國推廣改革試點，在北京、蘭州、濟南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設低空空域。

　　深化階段（2016年至2020年）：進一步深化改革，使低空空域資源得到科學合理開發(fā)利用。