TSA的誕生

　　不管你對美國運(yùn)輸安全管理局（TSA）有著怎樣的情結(jié)，涉及到機(jī)場安全問題，只能聽命于他們。在“9·11”之前，美國的機(jī)場安全由各個(gè)機(jī)場自行負(fù)責(zé)，很多機(jī)場委托承包商進(jìn)行安檢。對于不同的機(jī)場，安全措施卻相去甚遠(yuǎn)。但在遭受恐怖襲擊后，聯(lián)邦政府迅速成立了美國交通安全管理局，對所有機(jī)場實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　該機(jī)構(gòu)宣稱，自2001年11月成立以來，為確保航空安全，TSA已投入達(dá)568億美元，主要用于乘客和行李的檢查上。

脫鞋

　　在“9·11”之前，你可以穿著鞋走過金屬探測器。

　　但是由于臭名昭著的恐怖分子理查德·里德，還有那些像他一樣試圖在鞋中藏匿炸彈的人，過去10年，脫掉鞋子，光腳走過安檢門已經(jīng)屬于常規(guī)程序。同時(shí)不要忘記解下皮帶，脫掉夾克，交出電話。

實(shí)施“裸檢”

　　2008年，TSA在全美最繁忙的10個(gè)機(jī)場引進(jìn)了全身掃描儀。自那以后又有多個(gè)機(jī)場引進(jìn)了這種機(jī)器，但這也同時(shí)招致了許多爭議。

　　全身掃描儀發(fā)出的電磁波能穿透厚厚的衣服，在電腦屏幕上留下乘客身體的影像，包括隱私部位，所以也被稱為“裸體安檢儀”。許多人擔(dān)心自己的影像就此會被泄露出去。

　　多年來，TSA已就該設(shè)備和相關(guān)軟件進(jìn)行了改良。該機(jī)構(gòu)正在安裝一種新型軟件，不僅縮短了檢測時(shí)間，并且只用線條描繪人體輪廓，消除了裸像帶來的尷尬。

不準(zhǔn)攜帶大瓶液體

　　該規(guī)定即為著名的3-1-1規(guī)定。根據(jù)TSA的規(guī)定，乘客只能用3.4盎司（100毫升）或更少體積的瓶子來盛放液體，然后將所有瓶子放在1個(gè)1夸脫（1.136升）大小、透明可見的塑料拉鏈袋里接受檢查。

　　2006年，恐怖分子曾計(jì)劃攜帶液體炸藥，從英國出發(fā)前往美國和加拿大。這一規(guī)定的出臺正是為了防止恐怖分子把液體炸藥帶上飛機(jī)。

　　該規(guī)定導(dǎo)致大量洗發(fā)水、凝膠、乳液和面霜被處理掉。

前往美國鄰國需使用護(hù)照

　　曾幾何時(shí)，從美國前往墨西哥、加拿大和加勒比海地區(qū)只需出示出生證明或駕照。

　　但在2007年以后加強(qiáng)了篩選程序，想要飛往上述地區(qū)，必須出示護(hù)照。由此許多出去旅游的美國旅客被迫辦理了護(hù)照。

　　事實(shí)上，自2001年以來，美國人的護(hù)照持有率急劇上升。

　　根據(jù)美國國務(wù)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2001年，只有700多萬美國人持有護(hù)照。而在2010年，這一數(shù)字猛增到1380萬。

登機(jī)口再也不是分手處

　　在登機(jī)門處接受親朋的擁抱，跟他們吻別，這都是“9·11”前的舊景。“9·11”后，這種畫面只能出現(xiàn)在屏幕上。

　　TSA只允許在特殊情況下可以穿過登機(jī)口，即有必要看到被送行人安全上機(jī)的情況。例如有幼兒需要護(hù)送，或有人需要特殊醫(yī)療幫助。美國軍人的家屬在該軍人抵港或離港時(shí)，也可在登機(jī)口前逗留。

生物識別技術(shù)的運(yùn)用

　　“9·11”之后，大部分外國游客會被留下指紋并拍下照片。在“9·11”之前，沒有此類生物信息提取規(guī)定。

　　早在2004年，“9·11”對人們的沖擊仍然十分強(qiáng)烈。美國國土安全部開始收集每個(gè)非公民訪問者的兩指指紋和照片，現(xiàn)已擴(kuò)大到所有10個(gè)手指的信息都將被采集。

　　這樣做的目的是為了建立數(shù)據(jù)庫，用以檢測乘客是否有犯罪記錄或曾出現(xiàn)在任何恐怖分子名單上。

延伸閱讀

如何平衡安全與隱私？

　　恰逢“9·11”恐怖襲擊事件10周年紀(jì)念日，世人的目光再次聚焦在牽系旅客生命安全的機(jī)場安檢措施上。

　　在“9·11”后成立的美國聯(lián)邦運(yùn)輸安全管理局（TSA），負(fù)責(zé)全美機(jī)場的安全工作，對于其繁瑣的安檢程序，旅客的憤怒情緒日益高漲。一方面是對于防范潛在的恐怖主義威脅至關(guān)重要的安檢工作，一方面是過度侵?jǐn)_的安檢措施，如何平衡這兩者之間的關(guān)系，成了TSA亟待解決的問題。

　　美國機(jī)場安檢自去年11月1日起執(zhí)行新規(guī)：全面啟用能形成全身三維透視圖像的全身掃描儀，拒絕接受者須接受拍打式嚴(yán)密搜身。這意味著，旅客要么被掃描成“全裸”，要么被拍打敏感部位。在今年激增的旅客關(guān)于安檢的投訴中，大部分都與被拍打有關(guān)。在美國機(jī)場的乘機(jī)體驗(yàn)已經(jīng)被一些人形容為人生中最羞辱的經(jīng)歷。而美國旅游協(xié)會宣稱，為躲避機(jī)場安檢帶來的麻煩，很多美國民眾盡量選擇減少不必要的旅行，直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損。而每次乘機(jī)前長時(shí)間的等待時(shí)間，無疑對生產(chǎn)力也是一種浪費(fèi)。

　　針對現(xiàn)行安檢程序的種種弊端，專家們認(rèn)為提高安全的關(guān)鍵是在乘客到達(dá)機(jī)場之前，就把他們對安全的影響等級作出明確定位，從而在重點(diǎn)監(jiān)測危險(xiǎn)人群的同時(shí)，幫助可信人群提高通關(guān)效率。

　　為求檢查程序更為合理和具有針對性，TSA將把工作重點(diǎn)放在對尖端科技的運(yùn)用和針對不同種類的乘客進(jìn)行分級上。

　　今年秋天，TSA將在少數(shù)機(jī)場展開試點(diǎn)工作，啟動(dòng)“誠信旅客”計(jì)劃，為愿意提供個(gè)人信息查證的旅客開設(shè)專門的快速通道。

　　試點(diǎn)方案考慮的可信人群主要是針對一些特選的常旅客，綜合考慮其飛行記錄和是否已具備某種被美國海關(guān)和邊境保護(hù)局認(rèn)定為“誠信”的資質(zhì)，例如Global Entry計(jì)劃的參與者（該計(jì)劃允許國際常旅客在返回美國時(shí)快速通關(guān)）。獲得認(rèn)證的旅客在試點(diǎn)機(jī)場通關(guān)時(shí)可走特定的安檢通道，只需通過基本的掃描設(shè)施，例如可以不用脫下鞋子，甚至不用將筆記本電腦取出。

　　針對將乘客所有隱私暴露于外的三維全身掃描成像，TSA正在推廣一款軟件。該軟件使人體在屏幕上呈現(xiàn)出的只是輪廓圖，如果身體有攜帶異常物品，畫面在人體相應(yīng)的部位上就會出現(xiàn)矩形陰影。不僅成像畫面會得到改善，這款軟件的使用也會很便捷，可以提高掃描速度。

　　旨在減少對孩子的拍打，借助增添新的手持爆炸物檢測設(shè)備等方法作為取代方案的試點(diǎn)計(jì)劃也正在進(jìn)行當(dāng)中。此外，考慮到兒童的小鞋子不太可能藏有炸彈，為了避免給父母增添不必要的麻煩，TSA正在考慮取消對孩子必須脫鞋的規(guī)定。

　　讓美國政府頭痛的不僅是國內(nèi)的安檢糾紛，還有歐洲聯(lián)盟委員會今年4月29日發(fā)布的一份聲明。該聲明說，歐盟最晚于2013年4月29日取消有關(guān)限制旅客攜帶液態(tài)品登機(jī)的規(guī)定。機(jī)場屆時(shí)將安裝可掃描液態(tài)品的新型安全檢查設(shè)備。根據(jù)歐盟2006年起頒布的現(xiàn)行禁令規(guī)定，歐盟國家機(jī)場禁止旅客攜帶100毫升以上液態(tài)品登機(jī)。所謂液態(tài)品，包括糖漿、乳霜、凝膠、醬料以及糊狀物等。

　　無疑這一舉措極大方便了旅客，然而美方對歐洲機(jī)場安檢技術(shù)的有效性有所保留。相關(guān)人員擔(dān)心屆時(shí)攜帶了昂貴液體的乘客在美國轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被告知須將其丟棄，會引發(fā)乘客的憤怒和不滿。

　　“無論是把哪種物品定義為安檢危險(xiǎn)品，安檢工作的重點(diǎn)之一都是國際間的相互協(xié)調(diào)?？植劳{是全球性的挑戰(zhàn)，需要我們聯(lián)手協(xié)作，達(dá)成共識，形成可以互相認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)?！眹H機(jī)場協(xié)會北美分會副主席拜德·威爾如是說。

　　乘客是否可以有不同以往的較為愉快的安檢體驗(yàn)，而歐盟和美國就安全和顧客需求等有關(guān)事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)的結(jié)果如何，且讓我們拭目以待。