8月29日，中國民用航空華東地區(qū)管理局公布了8月13日上海吉祥航空有限公司（Shanghai Juneyao Airlines Co.,Ltd.，簡稱“吉祥航空”）HO1112航班機組拒絕執(zhí)行管制指令的調(diào)查結(jié)果，依法對吉祥航空公司及當事機組作出了嚴厲處罰，包括吊銷當事韓籍機長的中國民航航線運輸駕駛員執(zhí)照，不再受理其新的申請，不允許其再以機組成員身份在中國境內(nèi)運行，并將處理結(jié)果通報韓國民航當局；暫扣副駕駛6個月駕駛員執(zhí)照。這一事件引起了社會各界對國內(nèi)飛行員管理的普遍關(guān)注。

　　改革開放以來，中國民航業(yè)保持了兩位數(shù)的快速增長，尤其是近年來民航發(fā)展尤其快速。在“十一五”期間，我國民航業(yè)的運輸總周轉(zhuǎn)量平均增幅高達15.6%，預計在“十二五”期間，年均增幅也將達到13%。飛行員短缺的問題也在民航的高速增長中表現(xiàn)得更加明顯。民航“十二五”規(guī)劃顯示，2010年飛行員數(shù)量為2.4萬人，到2015年預計將達到4萬人，飛行員的管理對行業(yè)主管部門和航空公司來說，都是巨大的考驗，尤其是在現(xiàn)今國內(nèi)飛行員稀缺、航空公司不斷引進外籍飛行員的情況下。

　　飛行員管理涉及到方方面面。這需要政府對飛行員資質(zhì)進行嚴格把關(guān)，需要建立完善的飛行準入、退出以及流動機制；需要航空公司加強對飛行員的日常管理和業(yè)務管理；需要飛行員自身不斷提高職業(yè)素養(yǎng)。

　　從目前情況來看，全行業(yè)都十分重視飛行業(yè)務管理，民航也有相應的法規(guī)來對此進行規(guī)范。例如飛行員飛行小時達到一定數(shù)量后，需要進行復訓；飛行員取得更高級別的飛行資質(zhì)需要通過嚴格的考試。對飛行員的日常管理，民航也有一定的法規(guī)，而各航空公司也會根據(jù)各自情況作出要求。例如民航局規(guī)定飛行員在飛行前10小時內(nèi)不能飲酒，而部分航空公司將這個時間延長到了24小時。

　　但是飛行員業(yè)務管理不能只包括學習飛行業(yè)務和飛行相關(guān)規(guī)章制度，還應該對飛行員在飛機的安全運營中涉及的其他環(huán)節(jié)、相關(guān)法規(guī)進行培訓，這一點應該和飛行員自身不斷提高職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合。而這恰恰是我們目前飛行員管理體系中的短板，亟須加強。

　　因為飛行的安全運營是一個系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能破壞飛行安全。了解飛機運營的其他環(huán)節(jié)，對飛行員進行機場、空管運行的相關(guān)法規(guī)培訓，一方面能夠幫助飛行員更好地培養(yǎng)起安全意識；另一方面，能夠幫助飛行員在緊急情況下，更好地和其他運行環(huán)節(jié)的人員配合，化險為夷。

　　在飛行員的業(yè)務管理中，飛行院校和航空公司都可以增加飛行員對飛機運營管理的培訓。我國航空院校在培養(yǎng)飛行員的課程中，已經(jīng)設(shè)置了“空中交通管理”課程，可以繼續(xù)增加機場運營等課程；而航空公司在進行日常的業(yè)務學習中，還可以加強對飛行員有針對性地進行空管、機場的運行管理知識的補充培訓。而飛行員自身，則要做一個不斷學習的有心人。