發(fā)展通用航空 帶給人民更多獲得感
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展,以改革創(chuàng)新擴(kuò)大有效內(nèi)需。
目前我國通用航空事業(yè)的發(fā)展,仍然處于初級階段。制造環(huán)節(jié)、運(yùn)營環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)(基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù))這三個環(huán)節(jié),相對來說都比較薄弱,還有很大的提升空間。因?yàn)榘l(fā)展通用航空業(yè)能帶來多重利好,如今這不僅是民眾的呼聲,也是政府部門一直在探索與努力的方向。
此次國務(wù)院常務(wù)會議,就對促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展進(jìn)行了更加全面的部署??傮w來說,分為三個方面:一是要在偏遠(yuǎn)地區(qū)和地面交通不便、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人口密集、地面交通擁堵嚴(yán)重的城市建設(shè)通用機(jī)場,滿足搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、工農(nóng)林業(yè)發(fā)展等需要;二是要加快通用飛機(jī)、導(dǎo)航通信等核心裝備研發(fā)應(yīng)用,培育具有國際競爭力的通用航空企業(yè);三是要穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開放,簡化通用航空飛行任務(wù)審批備案。
仔細(xì)審視不難發(fā)現(xiàn),這三個方面的部署都很有針對性,均是對現(xiàn)實(shí)瓶頸的積極應(yīng)對。可以肯定的是,發(fā)展通用航空業(yè),有利于完善綜合交通體系,培育新增長點(diǎn),帶動擴(kuò)大就業(yè)和服務(wù)業(yè)升級。有如此利好,各地的確應(yīng)該充分落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議的部署。事實(shí)上,目前國內(nèi)市場通航服務(wù)類需求很大,一些民間資本是很愿意投資像機(jī)場建設(shè)之類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,對于民間資本這樣的意愿,一定要充分利用,才能形成最大的發(fā)展合力,促進(jìn)航空業(yè)邁上新臺階。
發(fā)展通用航空業(yè),我國在這方面的頂層設(shè)計(jì)并不少,前不久國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,其中提出,要創(chuàng)新通用航空新興業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)管模式,出臺促進(jìn)通用航空發(fā)展相關(guān)政策。而在此之前,中國民航局局長馮正霖也表示,“十三五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)通用航空的發(fā)展,全國通用機(jī)場將建成500座以上,通用航空器將達(dá)到5000架以上,年飛行量達(dá)到200萬小時,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過1萬億元。有這樣的“最高指導(dǎo)意見”,接下來要看的,無疑是各地的行動與作為。
眾所周知,隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級,中國通用航空在農(nóng)林礦等行業(yè)的作業(yè)飛行、醫(yī)療救護(hù)、搶險救災(zāi)、氣象飛行、飛行培訓(xùn)、遙感測繪、旅游觀光等方面以及公務(wù)、私人飛機(jī)的潛在消費(fèi)需求旺盛。專家分析認(rèn)為,“未來5-10年是中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期,通用航空業(yè)務(wù)的發(fā)展前景廣闊”。一言以蔽之,通用航空業(yè)大有可為,希望各地能積極行動起來,并發(fā)揮改革創(chuàng)新的力量,讓通用航空業(yè)的發(fā)展帶給人民更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。