內(nèi)需越來越大 澳門航空物流業(yè)希望重新整合
九月二十一日的澳門特區(qū)政府公報(bào),刊登了委任二十名社會(huì)人士擔(dān)任物流業(yè)發(fā)展委員會(huì)非官方成員的批示,成員包括澳門付貨人協(xié)會(huì)會(huì)長徐偉坤、廠商會(huì)理事長崔煜林、澳門國際機(jī)場專營股份有限公司貨運(yùn)部總監(jiān)崔光、物流貨運(yùn)聯(lián)合商會(huì)理事長李國輝、跨境汽車貨運(yùn)從業(yè)員協(xié)會(huì)理事長李賢良等。有物流業(yè)者表示,澳門內(nèi)需越來越大,依靠周邊貨物比重越來越大,希望透過委員會(huì)與周邊地區(qū)溝通,重新整合物流業(yè)。
兩岸關(guān)系和緩以后,澳門在海峽兩岸的中轉(zhuǎn)角色弱化,過去以經(jīng)營兩岸客貨運(yùn)業(yè)務(wù)的澳航,業(yè)務(wù)一度嚴(yán)重受挫,股東要退股,后獲國航注資,才令其起死回生。雖然如此,由于作為基地航空公司的澳航航線始終無法開展,受限于航權(quán)專營制度的澳門國際機(jī)場也就難以像香港和新加坡那樣“開放天空”了。這樣就出現(xiàn)一個(gè)相當(dāng)奇特的現(xiàn)象:一方面是澳門的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,博彩業(yè)超越美國拉斯韋加斯而成為世界的龍頭;另一方面民航業(yè)卻有萎縮之虞,澳門居民赴外地旅游公干也要到香港或其他鄰近城市乘坐飛機(jī)。
航線無法展開,澳門的物流業(yè)更是叫苦連天。有悲觀者認(rèn)為澳門的中轉(zhuǎn)角色已經(jīng)消失,機(jī)場只能搞低成本航空和商務(wù)客機(jī),物流業(yè)人士只能依靠鄰近城市的港口維持業(yè)務(wù)。不過,去年九月在澳門民航學(xué)會(huì)主辦、澳門機(jī)場專營股份有限公司協(xié)辦的《泛珠三角機(jī)場戰(zhàn)略合作與澳門民航業(yè)的發(fā)展機(jī)遇》研討會(huì)上,中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)市場研究部部長朱慶宇認(rèn)為,澳門中轉(zhuǎn)角色不會(huì)一下子消失,中轉(zhuǎn)發(fā)展到某個(gè)程度就會(huì)帶來貿(mào)易、旅客消費(fèi),成為目的地機(jī)場。因此,他認(rèn)為澳門民航業(yè)應(yīng)可在內(nèi)地與全球化融合中,發(fā)展同樣的中轉(zhuǎn)作用。朱慶宇認(rèn)為,澳門地位獨(dú)特,比內(nèi)地城市更靠近世界、更靠近全球化,且航權(quán)較內(nèi)地城市靈活,祇要有需求,就可飛往任何一個(gè)城市,發(fā)揮獨(dú)特作用、獲獨(dú)特利益。過去,澳門在內(nèi)地和臺(tái)灣之間就是發(fā)揮驛站作用,沒有因香港與臺(tái)灣直航,影響到澳門民航業(yè)作用的發(fā)揮?,F(xiàn)在也同樣可在內(nèi)地與全球化的融合之間發(fā)揮同樣作用,只是方向、位置和思路調(diào)換一下。另外,有民航界人士表示,為了適應(yīng)將來一些大型客機(jī)在澳門機(jī)場升降,機(jī)場跑道需要擴(kuò)闊,以配合航空公司發(fā)展需要。
近年來,粵澳兩地政府多個(gè)部門就城市規(guī)劃、交通設(shè)施及大型基建對(duì)接、環(huán)保、橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)等課題舉行會(huì)議,就不同工作領(lǐng)域的部門進(jìn)行細(xì)致深層次的對(duì)接交流與探討?!痘洶暮献骺蚣軈f(xié)議》正式簽署之后,兩地紛紛舉行各種研討會(huì)和講解會(huì),領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪,這令工商界人士重新看到了希望。本澳的民航物流業(yè)界人士指出,有鑒于跨境重大項(xiàng)目是粵港澳三地合作的載體,雙方不妨在共同規(guī)劃和“先行先試”方面,主動(dòng)提出澳門方面的創(chuàng)新合作建議和項(xiàng)目。隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)對(duì)大珠三角都市圈和經(jīng)濟(jì)融合的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是內(nèi)地強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,以及出于對(duì)澳門民航業(yè)發(fā)展前景的關(guān)切,本澳有關(guān)業(yè)界已經(jīng)形成共識(shí),期望與內(nèi)地尤其是珠三角加強(qiáng)合作,從互利雙贏的區(qū)域融合,逐步走向經(jīng)濟(jì)一體化。
隨著《粵澳合作框架協(xié)議》落實(shí)、橫琴開發(fā),深化粵澳兩地物流、倉儲(chǔ)合作,也有利推動(dòng)會(huì)展業(yè)和物流業(yè)。但是,有物流業(yè)者表示,珠澳跨境工業(yè)區(qū)發(fā)展未如理想,報(bào)關(guān)手續(xù)未能配合,部分業(yè)界發(fā)展不太順利。到橫琴發(fā)展須待通關(guān)政策及安排出臺(tái),才考慮落戶的可能性。物流貨運(yùn)業(yè)人士表示,過去物流業(yè)定位欠清晰,如珠澳跨境工業(yè)區(qū)一度要打造成澳門物流倉儲(chǔ)中心,但至今仍有不少改善空間。珠澳跨境工業(yè)區(qū)人通貨不通,雖實(shí)施二十四小時(shí)通關(guān)卻無二十四小時(shí)報(bào)關(guān)。貨物先要報(bào)關(guān)才能通關(guān),故此二十四小時(shí)報(bào)關(guān)很重要,否則難以做到貨物發(fā)送、交收準(zhǔn)時(shí)。據(jù)聞落戶跨工區(qū)的業(yè)界多已撤退離場,業(yè)界期望與珠海海關(guān)接觸,反映澳門物流業(yè)意見,深化雙方合作。
另外,因物流業(yè)欠缺清晰的發(fā)展政策,尤其是橫琴口岸“先行先試、特事特辦”等具體通關(guān)政策措施未出臺(tái),物流業(yè)界均按兵不動(dòng),等待具體政策出臺(tái)后再分析是否通關(guān)便利。物流業(yè)界認(rèn)為,近年機(jī)場貨運(yùn)量持續(xù)下跌,除了本地出口形勢改變及兩岸直航,更重要的是珠三角其他機(jī)場積極優(yōu)化貨運(yùn)設(shè)施,吸引貨物到當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn),澳門貨運(yùn)優(yōu)勢越來越少。考慮到上述內(nèi)外因素,未來澳門國際機(jī)場擴(kuò)建要加大貨運(yùn)配套、提升運(yùn)載能力,才能適應(yīng)世界旅游休閑中心的定位,才能有一番新的作為。
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