中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者吳丹 報道：2010年2月，陜西省委、省政府決定在西安、咸陽兩市建成區(qū)之間設(shè)立西咸新區(qū)，并將其定位為區(qū)不僅是西咸一體化和西安(咸陽)國際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵所在，也成為西部大開發(fā)特別是西北大開發(fā)的戰(zhàn)略中樞。而作為西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一，空港新城將依托西安咸陽國際機(jī)場，以建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要功能，以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　作為全國重要航空運(yùn)輸樞紐機(jī)場，咸陽機(jī)場在西咸新區(qū)的建設(shè)中如何定位？在推動空港新城建設(shè)中又將發(fā)揮怎樣的作用？目前咸陽機(jī)場所屬的西部機(jī)場集團(tuán)與空港新城合作的進(jìn)展情況如何？全國政協(xié)委員，西部機(jī)場集團(tuán)公司董事長何喜奎在全國"兩會"期間接受采訪時向記者透露了相關(guān)信息。

　　何喜奎在介紹空港新城的建設(shè)背景時這樣說，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運(yùn)輸適應(yīng)了國際貿(mào)易距離長、空間范圍廣、時效要求高等要求，因而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，導(dǎo)致臨空型產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)的出現(xiàn)?？崭垡呀?jīng)由單純的人員中轉(zhuǎn)站發(fā)展成為城市的重要門戶和發(fā)展平臺，空港周邊區(qū)域?qū)⒊蔀樘厣?jīng)濟(jì)活動高度集中的區(qū)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極--空港城市。"陜西省政府正是認(rèn)識到了空港城市發(fā)展的必要性，提出將空港新城作為西咸新區(qū)建設(shè)中的一個重要功能區(qū)，以機(jī)場為核心，相互依托、相互促進(jìn)，共同推動臨空經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"

　　何喜奎認(rèn)為，隨著近年來陜西經(jīng)濟(jì)快速增長，尤其是西咸新區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，咸陽機(jī)場也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，咸陽機(jī)場確立了"現(xiàn)代綜合交通樞紐，中國中心門戶機(jī)場"的戰(zhàn)略定位。"具體來說，咸陽機(jī)場是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要依托，是推動產(chǎn)業(yè)聚集和升級的重要動力，是加快發(fā)展和擴(kuò)大開放的重要平臺。"何喜奎用三個"重要"凸顯了咸陽機(jī)場對于區(qū)域交通業(yè)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特殊作用。

　　談到咸陽機(jī)場在推動空港新城建設(shè)中的優(yōu)勢，何喜奎表示主要體現(xiàn)在五個方面，即咸陽機(jī)場的快速發(fā)展為空港新城的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于加速發(fā)展期，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，完善和便捷的地面交通網(wǎng)絡(luò)以及政府的強(qiáng)力推動和大力支持。"目前，咸陽機(jī)場在業(yè)務(wù)規(guī)模、地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、周邊產(chǎn)業(yè)布局等方面已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，這為空港新城的高點(diǎn)起步、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。"

　　據(jù)何喜奎介紹，去年底西部機(jī)場集團(tuán)與西咸新區(qū)空港新城管委會已經(jīng)簽署了《共建通達(dá)世界門戶新城戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在發(fā)展航空運(yùn)輸及新城建設(shè)等方面開展合作達(dá)成了一致。雙方約定堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，創(chuàng)新合作模式，開展多領(lǐng)域深層次的長期全面合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，以西安咸陽國際機(jī)場為核心，共同建設(shè)聯(lián)通世界的國際門戶新城和貫通歐亞大陸的"空中絲綢之路"新起點(diǎn)，將空港新城打造成一流的國際空港機(jī)場城市，推動空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。  

　　"可以說，西部機(jī)場集團(tuán)和空港新城已就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，"何喜奎表示，未來機(jī)場和空港新城還將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對接和合作，建立組織機(jī)構(gòu)與合作機(jī)制，出臺一系列配套措施，夯實(shí)共同發(fā)展的基礎(chǔ)，形成推動發(fā)展的合力。

　　何喜奎告訴記者，對于未來合作的具體事宜，一方面要加快打造中心門戶機(jī)場及中西部綜合交通樞紐。雙方密切合作，爭取省市政府加大對新開或加密國際、貨運(yùn)及其他重要航線的運(yùn)營補(bǔ)貼，努力開通機(jī)場至歐洲、北美國際航線，增強(qiáng)機(jī)場輻射范圍；共同推動西安領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)西安開放赴港澳臺的自由行，爭取落地免簽政策，簡化出入境審批程序，增加出入境國際（地區(qū)）旅客；統(tǒng)籌考慮機(jī)場貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展與新城航空物流業(yè)及臨空型制造業(yè)發(fā)展，著力提升機(jī)場貨運(yùn)軟硬件水平，吸引大型第三方物流企業(yè)在空港新城開展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心，培育航空貨運(yùn)樞紐。合作研究機(jī)場綜合交通樞紐課題，有效銜接空港新城綜合交通規(guī)劃與咸陽機(jī)場場區(qū)道路規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)場與輕軌、地鐵、公路等其他交通方式的快速銜接，共同推動西安咸陽國際機(jī)場成為國家綜合交通樞紐。

　　另一方面要共同構(gòu)造空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。協(xié)同推動現(xiàn)代制造、物流、倉儲、會展、旅游等臨空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)西咸國際物聯(lián)城、空港物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快申報和建設(shè)西安綜合保稅區(qū)B區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)西安綜合保稅區(qū)B區(qū)與機(jī)場跑道緊密連接、與機(jī)場貨站的一體化運(yùn)營，共同協(xié)調(diào)海關(guān)等方面，建立大通關(guān)體系，實(shí)現(xiàn)口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。共同打造西咸新區(qū)乃至西安國際化大都市新的增長極。雙方共同努力，在土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施互通共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵航空延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為航空維修、高端制造、倉儲物流等企業(yè)落戶機(jī)場周邊創(chuàng)造條件。