中國民航報、中國民航網 記者吳丹 報道：協(xié)同空管、協(xié)同決策、協(xié)同創(chuàng)新……最近"協(xié)同"這個詞在民航業(yè)內外成為一個很時髦的詞匯。在今年"兩會"小組討論間隙接受采訪時，全國政協(xié)委員、中國民航大學電子信息工程學院院長吳仁彪也"趕了次時髦"，向記者講起了他在參會期間萌生的建立"民航協(xié)同教育體系"的想法。

　　一直以來，民航用人單位常常抱怨民航院校培養(yǎng)的學生實踐能力不強，上手慢。針對這種現(xiàn)狀，吳仁彪認為，要解決這一問題，需要民航局、民航院校、民航企事業(yè)用人單位共同努力，通過構建民航協(xié)同教育體系來解決。

　　事實上，院校培養(yǎng)的學生實踐能力不強的情況不只在民航院校中孤立存在，而是整個社會范圍內普遍存在的一個現(xiàn)象。我國"文革"后恢復高考，高校錄取率從最初的4.8%上升至去年的85%左右，錄取人數(shù)從28萬上升至今年的650萬人，其中的轉折點就是1998年的高校擴招。高校擴招使我國很快實現(xiàn)了高等教育由精英化向大眾化的轉變，但由于國家高等教育經費投入缺口很大，實踐教學設備臺套數(shù)和教師數(shù)量沒有隨招生人數(shù)呈比例增長，所以目前我國高校普遍存在畢業(yè)生實踐能力不強、創(chuàng)新能力不足的問題。

　　"民航是一個系統(tǒng)性和工程性很強、高新技術應用非常密集的行業(yè)，要求從業(yè)人員具有較強的實踐和動手能力。因此，實踐能力不強這一問題在民航這個行業(yè)中體現(xiàn)的尤其明顯。"吳仁彪說，民航的行業(yè)特性要求民航院校在培養(yǎng)學生時具有數(shù)量充足、設施先進的實踐教學平臺，同時教師具有較強的理論聯(lián)系實際能力。但現(xiàn)實的情況是，由于民航實踐教學平臺建設成本很高（飛機、發(fā)動機、飛行模擬機、通信、導航、監(jiān)視系統(tǒng)等）, 而國家對于民航特種專業(yè)的生均撥款標準一直較低、和普通工科專業(yè)無異（飛行專業(yè)除外，近期剛剛有所提高），另外特色專業(yè)教師補充也比較困難，培養(yǎng)周期長，成本高。因此，民航從業(yè)人員實踐能力的提高僅僅依靠民航院校自身的努力是難以實現(xiàn)的。

　　作為一名教育工作者，吳仁彪在工作中發(fā)現(xiàn)民航院校學生培養(yǎng)的上述矛盾后，一直在思考如何解決這一問題。"我有一名研究生畢業(yè)后到法國國立民航大學（ENAC）攻讀博士學位，他先參加了一個"空地協(xié)同系統(tǒng)工程師"專業(yè)碩士的學習。該專業(yè)學制一年，半年學功課，半年到企業(yè)實習。該專業(yè)共設14門課程，學習內容既包括地面設備也包括機載設備，學生人數(shù)40左右，授課教師卻多達120人。這些授課教師包括大學老師（以理論和基礎教學為主）、校外民航專家和航空制造企業(yè)的專家（包括空客、泰雷茲公司等）。"談起構建民航協(xié)同教育體系的初衷，吳仁彪顯得很興奮，在他看來，法國的這種教學模式非常好，學生既能學到理論知識，又能有實踐的機會，而且由于校企合作緊密，教學內容更新很快。"這種模式從授課到實習都體現(xiàn)了行業(yè)的大協(xié)同，培養(yǎng)出來的學生質量是非常高的。"

　　吳仁彪告訴記者，目前民航院校培養(yǎng)的人才幾乎全部在行業(yè)內就業(yè)。過去民航用人單位對于已經和他們簽約的畢業(yè)生還愿意提供實習機會，但現(xiàn)在經常以安全壓力大為由拒絕接受大學生（他們未來的員工）去實習。"長此以往，學校實踐能力如何才能提高？"吳仁彪反問道，他認為這是民航用人單位逃避社會責任的一種表現(xiàn)，也不符合科學發(fā)展觀以人為本的要求，因為他們對于渴望學習的未來自己的員工置之不理。

　　為了盡快解決實際問題，提高民航院校畢業(yè)生的動手實踐能力，吳仁彪建議由民航局牽頭，聯(lián)合民航院校和用人單位，一起努力共同構建民航協(xié)同教育體系。建議民航局設立推動校企教育合作的"民航協(xié)同教育專項基金"，該基金主要用于資助在用人單位建立實踐教學平臺和住宿條件，也用于補貼民航用人單位的專家來高校參加實踐教學的津貼等。該實踐教學平臺平時也可以用于用人單位在職人員日常的培訓教學。 該基金可以推動建立深度的校企合作辦學模式，使雙方都受益。吳仁彪說："這樣做雖然看似會給用人單位帶來一定的負擔，但實際上卻可以為用人單位節(jié)省大學生工作后的培訓成本，縮短上崗適應時間，從長遠角度看，用人單位是此項制度的最大受益者。"去年，華北空管局與中國民航大學開展了管制專業(yè)的聯(lián)合教學試點，取得了很好的效果，但缺乏制度和資金保障，合作內容也只限于華北空管局派人到學校參與實踐教學。

　　雖然院校對于學生實踐能力的提高負主體責任，但用人單位也應承擔相應的社會責任。為了督促用人單位積極參與協(xié)同教育，吳仁彪建議民航局定期公布用人單位承擔社會責任的情況，包括接受大學生和教師實習的人數(shù)和時間、派人到高校從事實踐教學的人數(shù)和時間。對于承擔社會責任較多的單位，民航局可以適當補貼，也可以敦促地方政府減免企業(yè)交付的教育附加費；對于不愿意承擔社會責任的用人單位，大學生很可能會自覺抵制到其單位去工作。

　　除此之外，考慮到目前國產大飛機項目正在實施、國產發(fā)動機專項即將啟動、民航正與航空制造業(yè)建立密切的合作關系等情況，吳仁彪還建議將來也可以把有關航空制造企業(yè)納入民航協(xié)同教育參與單位，如同法國空客和泰雷茲公司積極參與ENAC的教學一樣。