財(cái)政部17日公布了《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，將原先向民航乘客征收的“民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)”改為“民航發(fā)展基金”，征收標(biāo)準(zhǔn)不變。由于該信息發(fā)布恰逢股市交易時(shí)段，市場(chǎng)最初解讀為要增加航空收費(fèi)利空，令到相關(guān)航空股出現(xiàn)急跌，經(jīng)澄清后才探底回升。

　　《辦法》規(guī)定，中國(guó)境內(nèi)乘坐國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)航班的旅客需繳納民航發(fā)展基金。經(jīng)《投資快報(bào)》確認(rèn)，上述征收標(biāo)準(zhǔn)與目前中國(guó)民航業(yè)執(zhí)行的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)一致。另外《辦法》明確自2012年4月1日起施行，原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。也就是說(shuō)，上述《辦法》實(shí)質(zhì)只是將目前的“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”改為“民航發(fā)展基金”，并沒(méi)有增加新的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　盡管如此，由于財(cái)政部發(fā)布《辦法》的時(shí)間為上午8點(diǎn)58分，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播后大部分公眾在接近10點(diǎn)時(shí)得知上述消息。由于正值A(chǔ)股交易時(shí)段，市場(chǎng)第一時(shí)間將其解讀為“增加航空收費(fèi)”的利空，導(dǎo)致航空股紛紛遭到拋售。幸好不久有相關(guān)網(wǎng)友及時(shí)指出了“廢止機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”的條文，澄清了市場(chǎng)誤解，相關(guān)股票才逐步探底回升。但由于午后大盤(pán)加速調(diào)整，最終航空板塊仍無(wú)奈跟隨大盤(pán)回落。

　　對(duì)于上述征收民航發(fā)展基金的消息，網(wǎng)上頗多爭(zhēng)議。有網(wǎng)友表示，取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等兩項(xiàng)費(fèi)用，收取發(fā)展基金，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是“換湯不換藥”。另外有網(wǎng)友質(zhì)疑此次修改名目，主要是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收了那么多年建設(shè)成本早收回來(lái)了，因此改為發(fā)展基金方便繼續(xù)收錢(qián)。一些網(wǎng)友甚至逗趣地表示，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，看來(lái)明天坐公交車還要交車站發(fā)展基金了?！?/P>

　　不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次《辦法》實(shí)施或?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域股票構(gòu)成利好。因?yàn)樵瓩C(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用的用途，主要用于機(jī)場(chǎng)建設(shè)和民航的安全、空中管理等。而新《辦法》將相關(guān)使用范圍擴(kuò)大到民航節(jié)能減排、通用航空發(fā)展、信息等重大科技項(xiàng)目研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用等，因此有利于整體行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升。（記者三秋 實(shí)習(xí)記者黃悅）