《法治周末》:航空公司“甩客”誰(shuí)之過(guò)
如果乘客因索要更多賠償,拒絕登上晚點(diǎn)飛機(jī),會(huì)導(dǎo)致何種結(jié)果?
一種答案是:晚點(diǎn)的飛機(jī)在機(jī)長(zhǎng)的授意下起飛,乘客不得不換乘航班,接受更長(zhǎng)時(shí)間的延誤。
8月14日,東方航空公司給出了這個(gè)答案。
賠償額度無(wú)法可依
晚上8時(shí)左右,由于前站晚點(diǎn),從重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“江北機(jī)場(chǎng)”)飛往北京南苑機(jī)場(chǎng)的東航MU8086航班無(wú)法按時(shí)起飛。該航班百余名乘客接到江北機(jī)場(chǎng)地勤人員通知:飛機(jī)預(yù)計(jì)晚上11時(shí)30分到達(dá)重慶。
當(dāng)晚10時(shí),江北機(jī)場(chǎng)再次通知MU8086航班的乘客:南苑機(jī)場(chǎng)為每位乘客提供100元交通補(bǔ)償。
但有乘客并不滿(mǎn)意這種安排。他們認(rèn)為,按照航班晚點(diǎn)情況,到達(dá)北京已是凌晨2時(shí)以后了,100元不足以支付打車(chē)費(fèi)。他們提出,希望中國(guó)東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,簡(jiǎn)稱(chēng)“東航”)相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)解決賠償問(wèn)題。
然而,雖然乘客購(gòu)買(mǎi)的是東航機(jī)票,這架飛機(jī)卻是中國(guó)聯(lián)合航空有限公司(China United Airlines Co. Ltd.,簡(jiǎn)稱(chēng)“中聯(lián)航”)在運(yùn)營(yíng),后者在江北機(jī)場(chǎng)并沒(méi)有駐點(diǎn)的工作人員。
江北機(jī)場(chǎng)地勤人員告知前來(lái)交涉的乘客,東航只負(fù)責(zé)票面業(yè)務(wù),其他的無(wú)權(quán)干涉,也無(wú)法答復(fù)。
在等待中聯(lián)航答復(fù)的時(shí)間里,24名乘客登機(jī),剩下91人仍在與地勤人員交涉。這91人未能等來(lái)結(jié)果,直到地勤人員告知,機(jī)長(zhǎng)決定起飛,“沒(méi)有登機(jī)的乘客不管了”。他們這才發(fā)現(xiàn)登機(jī)口與飛機(jī)之間的渡橋被收起,飛機(jī)也卸下了部分行李。
盡管在未登機(jī)乘客的要求之下,地勤人員試圖和機(jī)長(zhǎng)溝通,但飛機(jī)還是在夜幕中起飛了。此時(shí),航班距離預(yù)定起飛時(shí)間已經(jīng)晚了4個(gè)多小時(shí)。
這便是“甩客”故事的前半段。
網(wǎng)民“時(shí)事新脈搏”贊同“乘客認(rèn)為100元打車(chē)費(fèi)不夠”:“這話(huà)很實(shí)際、很有理?!?/P>
然而,針對(duì)晚點(diǎn)航班,尚無(wú)法律規(guī)定賠償數(shù)額。2004年民航總局頒布的《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》,航空公司因自身原因延誤4小時(shí)以上應(yīng)對(duì)旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和方案由航空公司自行制定,并無(wú)強(qiáng)制性。也正因如此,航空公司在這方面各有不同。
而這次,表示要賠償乘客的,并非航空公司,而是南苑機(jī)場(chǎng)。“給予賠償了就表示出人家的誠(chéng)意了。”網(wǎng)民“bolaoj”評(píng)論道。
事實(shí)上,機(jī)場(chǎng)給予乘客延誤賠償?shù)陌咐缇统霈F(xiàn)。據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道,2007年,房山法院審結(jié)王女士等告機(jī)場(chǎng)賠償案,一審判決機(jī)場(chǎng)賠償王女士等60元到500元不等。機(jī)場(chǎng)也曾用“無(wú)法律條文可依”作為辯解根據(jù)。
在法院作出判決之前,機(jī)場(chǎng)方面告知王女士等乘客,航班延誤原因是“機(jī)械故障”,并提出賠償每位乘客100元。正是因?yàn)橹T多乘客對(duì)此金額不滿(mǎn),才導(dǎo)致了后來(lái)與機(jī)場(chǎng)對(duì)簿公堂。
顯而易見(jiàn),經(jīng)法院審理后,有的乘客獲得的賠償額,還不如航空公司給出的“一口價(jià)”。
網(wǎng)民“草民不糙”認(rèn)為,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)有待改變:“應(yīng)該建立行規(guī),有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)!”
多數(shù)網(wǎng)友支持機(jī)長(zhǎng)
拋開(kāi)賠償?shù)膯?wèn)題,機(jī)長(zhǎng)有無(wú)權(quán)力在明知91名乘客未登機(jī)的情況下,命令飛機(jī)起飛呢?
中國(guó)民用航空法第44條規(guī)定:“民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé),機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。機(jī)長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令,民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”
盡管決定在91名乘客未登機(jī)且卸下他們的行李后起飛,尚不明確是否在機(jī)長(zhǎng)的“職責(zé)范圍內(nèi)”,但似乎不少網(wǎng)友都支持機(jī)長(zhǎng)的做法。
有網(wǎng)民旗幟鮮明地站住機(jī)長(zhǎng)一邊:“甩的漂亮!有個(gè)性,我喜歡,就不應(yīng)該慣毛病?!?/P>
網(wǎng)民“海的聲音970115”則想到了決定登機(jī)的少數(shù)人:“個(gè)人覺(jué)得機(jī)長(zhǎng)沒(méi)錯(cuò),因?yàn)轱w機(jī)上還有24名趕時(shí)間的人?!彼?她)同時(shí)希望相關(guān)部門(mén)制定出賠償制度,避免類(lèi)似事件頻繁發(fā)生。
除了飛機(jī)上的人,排在這次航班后的其他飛機(jī)也難免延遲起飛。網(wǎng)民“1904620”在評(píng)論中寫(xiě)道:“機(jī)長(zhǎng)當(dāng)然不能繼續(xù)延誤飛行了,那后面的人豈不是更瘋了?!?/P>
“林子大了什么鳥(niǎo)都有,擋飛機(jī)的有,拒上的有,牛就自己買(mǎi)架(飛機(jī))想什么時(shí)候走就什么時(shí)候走?!边€有網(wǎng)民想起前不久發(fā)生的“航班延誤,旅客攔飛機(jī)”的舊聞,順便編了個(gè)順口溜。
也有少數(shù)人難以理解機(jī)長(zhǎng)的行為。如網(wǎng)民“魔力星星索”稱(chēng):“真的不該遲到的,有禮貌的機(jī)長(zhǎng)就會(huì)等乘客,沒(méi)禮貌的機(jī)長(zhǎng)就會(huì)這樣子咯?!?/P>
值得一提的是,這91名未登機(jī)乘客,是在江北機(jī)場(chǎng)廣播通知MU8086次乘客登機(jī)后,仍未登機(jī)。也正是在其拒絕登機(jī)時(shí),其余24名乘客順利登機(jī)。或許也是因?yàn)檫@個(gè)細(xì)節(jié),令被“甩”的乘客難以得到多數(shù)網(wǎng)民的同情。
航空公司態(tài)度是禍?zhǔn)?/STRONG>
而在這個(gè)故事的后半段,91名滯留的乘客,被送至機(jī)場(chǎng)酒店免費(fèi)住宿一晚。次日,他們改簽了航班,100元的交通補(bǔ)貼也取消了。
該航班一位叫李圣明的乘客,對(duì)《重慶晨報(bào)》記者表示,沒(méi)有交通補(bǔ)貼事小,飛機(jī)甩客耽誤了一天的工作也算了,可航空公司不出面解決問(wèn)題的態(tài)度讓人不能接受。
《重慶晨報(bào)》記者多次撥打聯(lián)合航空公司的電話(huà)均無(wú)法接通。
網(wǎng)民“新硎初試296268”稱(chēng),自己也經(jīng)常遭遇航班晚點(diǎn),覺(jué)得可恨的不是航班延誤,而是在延誤的時(shí)候,沒(méi)有人關(guān)心。另外,航空公司“不給個(gè)準(zhǔn)信,解釋時(shí)總是航空管制或天氣原因,都不關(guān)航空公司的事情”。
乘客的心聲,或許道出了問(wèn)題所在。就在MU8086航班“甩客”的前3天,幾乎同樣的故事,在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)上演。
8月11日,因福建泉州晉江機(jī)場(chǎng)流量控制,廈門(mén)航空有限公司的MF8448航班被迫延誤了3個(gè)多小時(shí)。
等候在武漢天河機(jī)場(chǎng)的78名旅客中,53名旅客索要延誤賠償費(fèi),拒絕登機(jī)。25名在武漢候機(jī)的乘客與經(jīng)停的44名乘客乘坐廈航航班到達(dá)晉江,剩下的53名旅客改乘武漢—泉州MF8560航班,但無(wú)人拿到補(bǔ)償金。
有重慶律師稱(chēng),乘客與航空公司的關(guān)系屬于合同關(guān)系。如果航空公司由于天氣、空中交通管制、突發(fā)安全事件等不可抗因素導(dǎo)致合同不能及時(shí)履行,則可以免責(zé)。如果是因航空公司自身原因,如飛機(jī)故障等,則需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
至于如何判定延誤究竟緣何造成,避免全由航空公司或機(jī)場(chǎng)說(shuō)了算,北京市律協(xié)航空法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張起淮曾建議,在相關(guān)機(jī)制尚不能健全的情況下,或許可以先由一個(gè)不屬于任何航空公司的第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)信息查詢(xún)的平臺(tái)。
這個(gè)平臺(tái)的主管單位可以是氣象部門(mén),或者是民航的主管部門(mén)。他們告訴消費(fèi)者,航班延誤是什么原因、會(huì)耽誤多長(zhǎng)時(shí)間,如遇流量控制,哪個(gè)航班先飛,哪個(gè)航班后飛等,讓消費(fèi)者第一時(shí)間獲得這些信息,從而保障消費(fèi)者作出選擇的權(quán)利。
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