航班延誤并非只有無奈 應(yīng)急處置不能“無情”
航空出行的優(yōu)勢在于快捷、舒適,但一旦遇到航班延誤,旅途就成為一種折磨,旅客往往與漫長的等待和激烈的爭吵為伴,嚴重的甚至?xí)劤扇后w事件。
航班延誤并非只有“無奈”,整個民航系統(tǒng)工作效率的提高可以有效提高正點率;由不可抗力導(dǎo)致的航班延誤難以避免,但應(yīng)急安置也需及時、到位,應(yīng)當把航班延誤的不良影響降到最低。
近年來,隨著我國民航業(yè)的發(fā)展,上海、北京、廣州三大航空樞紐的機場建設(shè)規(guī)模越來越大,地面保障能力得到大大提高,但是空域資源仍然非常有限。航路好比“高速公路”,機場好比“停車場”,“高速公路”只有一條,“停車場”再大也改變不了擁堵的情況。比如,上海至北京航線是國內(nèi)最為繁忙的航線,已經(jīng)達到平均每半小時一架航班的密度。
客觀原因是一方面,各部門的協(xié)調(diào)配合不夠也是造成航班延誤的原因之一。航班延誤的原因是多方面的,包括航空管制、機械故障、旅客因素、飛機調(diào)配等。航空運輸涉及部門多,包括機場、航空公司、空管、航油和航信等,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能導(dǎo)致航班延誤。各環(huán)節(jié)之間的信息通報是否及時,協(xié)調(diào)配合是否到位,直接關(guān)系到航班延誤的時間和問題解決的效率。
以冰雪天氣為例,機場方只保障跑道的除冰除雪工作,而航空器的除冰工作則由航空公司負責。一般而言,機場和基地航空公司是主要的除冰除雪力量,因此“外地”航空公司,尤其是小公司除冰除雪不一定及時,一個航班延誤,就會導(dǎo)致“連鎖反應(yīng)”。有時甚至?xí)霈F(xiàn)做好除冰工作的航班要排隊,排到起飛時刻,又要重新除冰除雪。
天有不測風(fēng)云,關(guān)鍵是如何將航班延誤的不良影響降到最低。要減少航班延誤,必須加強民航管理部門、空中交通管理部門、航空公司、機場等各單位之間的協(xié)調(diào)配合,做好信息通報和應(yīng)急處置。一旦發(fā)生航班延誤,要提高飛機調(diào)配的效率,縮短延誤時間。比如,迅速做出對氣象條件和飛行條件的判斷,及時做出航班是否取消的決策,優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)增強周邊“補給”的能力等。
此外,防止航班延誤不良影響“擴大化”,必須處理好善后處置問題,結(jié)束“討價還價”“會哭的孩子有奶吃”的現(xiàn)象。
各航空公司在航班延誤后應(yīng)做好善后救濟,應(yīng)當及時通知旅客延誤原因、預(yù)計起飛時間等,以便旅客采取適當措施,防止損失的擴大。這種義務(wù)是運輸合同中的義務(wù),體現(xiàn)了誠實信用原則,也是實現(xiàn)消費者知情權(quán)對承運人的要求。