飛機燃油附加費用普漲別成為“左手搏右手”
5月25日,多家航空公司發(fā)布通知稱,由于目前航空燃油綜合采購成本上調(diào),將于26日零時起再度上調(diào)國內(nèi)航線燃油附加費。國航、東航、南航、川航、吉祥航空等多家航空公司均發(fā)出了上調(diào)通知,調(diào)整后的國內(nèi)航線燃油附加費征收標準為800公里(含)以下航線,燃油附加由原來的60元調(diào)整為80元,800公里以上航線,燃油附加費由原來的110元調(diào)整為140元。
燃油附加費調(diào)整的依據(jù)本來是民航國內(nèi)航線燃油附加費與航油價格聯(lián)動機制。油價上漲,燃油附加費相應(yīng)上調(diào);反之,油價下降,燃油附加費隨之上調(diào),直至取消燃油附加費。但是國內(nèi)航空企業(yè)此次集體上調(diào)燃油附加費的時機十分詭異。其一,此前航空煤油價格調(diào)整都是與國內(nèi)成品油價格調(diào)整同步進行,而此次是單獨上調(diào)航油價格。其二,目前國際油價正處于下行態(tài)勢,成品油漲價窗口已經(jīng)關(guān)閉,多家航空公司如此步調(diào)一致地上調(diào)燃油附加費,且上調(diào)幅度較大。這到底是發(fā)改委或者民航局授意,還是航空公司以上調(diào)燃油附加費為名串通漲價?消費者一頭霧水。
與汽車、火車、輪船面向普通消費者不同,航空公司上調(diào)燃油附加費的阻力要小一些。但是,在物價上漲成為民生關(guān)鍵詞,越來越多百姓坐飛機出行的當下,燃油附加費突然上調(diào),也會給消費者帶來壓力,給嚴峻的物價形勢火上澆油。
航空公司一面以打折機票的形式招攬乘客,一面上調(diào)燃油附加費增加乘客購票成本,影響乘客坐飛機的積極性,這不是左右手互搏嗎?表面上看,機票打折是為了同高鐵、動車組與其他航空公司競爭客源,燃油附加費上調(diào)說明航班運營成本確實增加。但是,對于廣大消費者來講,不管是燃油費還是機票錢、機場建設(shè)費,他們算的是坐飛機的總體成本,然后與高鐵、動車組進行舒適度、安全性、便捷性比對,選擇出行方式。航空公司在機票打折的同時上調(diào)燃油費,除了給消費者留下漲價口實,流失部分客源以外,其創(chuàng)收作用不可高看。
曾記否,2009年11月國內(nèi)航線恢復(fù)征收燃油附加費后,各大航空公司曾掀起了一輪機票降價潮。各航空公司為防止客源流失,紛紛主動降價,有些中長線機票價格甚至低于火車票價格。在高鐵速度幾乎不輸飛機的年代,航空公司再想關(guān)門漲價恐怕沒有那么容易。別看各家航空公司此次上調(diào)燃油附加費時如此步調(diào)一致,一旦客流受到影響,他們這場所謂的“燃油費漲價同盟愛情”能否經(jīng)得起市場考驗,要打一個問號。民航旺季“算你狠”,如果碰上民航淡季,為了提高上座率,減少民航資源浪費,航空公司推出機票折扣促銷,順應(yīng)市場規(guī)律,那是遲早的事情。
為了防止航空公司之間打價格戰(zhàn)。國家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺了《國內(nèi)民航機票價格改革方案》,明確規(guī)定國內(nèi)航線機票價格在規(guī)定的基準價基礎(chǔ)上,上浮不得超過25%,下浮不得超過45%,即最低票價不得低于基準價5.5折。此后,民航總局又多次公布票價折扣標準,禁止低價競爭,有的航空公司之間還結(jié)成了價格聯(lián)盟,規(guī)定折扣比例。2009年上半年民航系統(tǒng)又搞了一個民航新運價體系。根據(jù)該運價體系,子艙位折扣價格調(diào)整,票價折扣率浮動基準由一直以來的0.5調(diào)整為0.4,此舉導(dǎo)致國內(nèi)航線機票價格普遍上漲。但是,市場無情,市場上2折、3折機票到處都是,除了賣1元機票的春秋航空公司被處罰過外,民航局并沒對此較真。在某種意義上講,這也說明,如果市場發(fā)育良好,市場競爭有序,市場管制與價格卡特爾并不那么可怕。多家航空公司預(yù)備起上調(diào)燃油附加費時,可曾想過民航新運價體系與機票“禁折令”夭折的教訓(xùn)?
因此,我的觀點是,航空公司此時集體上調(diào)燃油附加費令人費解。但是我們不要被航空公司“燃油附加費同盟”的囂張氣焰輕易打敗。市場經(jīng)濟常識告訴我們,如果燃油附加費高高在上,航空公司又吝于機票打折,我們不妨改坐高鐵、動車組,讓航班空來空去。