《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 記者肖敏 報(bào)道：5月26日-27日， 航班正常工作交流會(huì)在上海召開。民航局副局長(zhǎng)王志清在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，航班正常是行業(yè)發(fā)展品質(zhì)的重要體現(xiàn)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期對(duì)民航工作重要批示精神，站在行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)謀劃、精細(xì)管理、嚴(yán)格管理，做好航班正常工作，不斷提升航班運(yùn)行品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

會(huì)議指出，民航系統(tǒng)各單位自去年起，按照“資源能力是基礎(chǔ)，信息暢通是核心，協(xié)同聯(lián)動(dòng)是根本，快速處置是關(guān)鍵”的總體要求，眼睛向內(nèi)，直面問(wèn)題，下力氣改進(jìn)航班正常工作，有所成效。航空公司原因造成的航班延誤比例同比下降10.99個(gè)百分點(diǎn)，航班平均延誤時(shí)間同比減少2分鐘，延誤2-4小時(shí)的航班占不正常航班的10.37%，同比下降1.05個(gè)百分點(diǎn)，延誤4小時(shí)以上的航班占不正常航班的2.88%，同比下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。但是，中國(guó)民航旺盛發(fā)展需求和資源能力不足的矛盾仍將長(zhǎng)期存在。

王志清表示，航班正常是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，必須樹立系統(tǒng)思維、從民航發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，在系統(tǒng)管理上下功夫。要處理好安全、發(fā)展與正常的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全、發(fā)展與正常相統(tǒng)一。始終在堅(jiān)持安全第一的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)高速發(fā)展的同時(shí)，不斷提高航班正常率，提升行業(yè)運(yùn)行品質(zhì);要處理好增長(zhǎng)與質(zhì)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與質(zhì)量相協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高資源利用效率，提高行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;要處理好擴(kuò)大規(guī)模與提升能力的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與能力相匹配。在航空運(yùn)輸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的新形勢(shì)下，注重保障能力建設(shè)，使發(fā)展規(guī)模與航空安全和航班正常保障能力相匹配。同時(shí)，強(qiáng)化空中與地面、軟件與硬件、人和物、局部和整體等相關(guān)因素的協(xié)同配合，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握決定因素，整體推進(jìn)航班正常工作。

王志清指出，在現(xiàn)有條件下，民航各單位必須大力推進(jìn)精細(xì)化管理。航空公司是航班運(yùn)行的組織者、實(shí)施者，要切實(shí)履行航班正常主體責(zé)任，科學(xué)編排航班計(jì)劃，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，全程監(jiān)控航班運(yùn)行，不斷優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，預(yù)留備份運(yùn)力，切實(shí)提高不正常航班的處置能力;機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是航班運(yùn)行環(huán)境和資源的保障者，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，要擯棄旁觀者的思想，切實(shí)向運(yùn)行管理者、組織協(xié)調(diào)者和便利提供者轉(zhuǎn)變，改進(jìn)設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化機(jī)坪管理、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)運(yùn)行秩序，做好組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化機(jī)場(chǎng)保障鏈條;空管部門是航班運(yùn)行的中樞，要優(yōu)化空域環(huán)境，提高氣象預(yù)報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，盡最大努力加速空中流量，進(jìn)一步完善航班協(xié)同放行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化空管保障鏈條。

王志清要求，民航政府管理部門要加大航班正常性工作的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，要進(jìn)一步完善航班正常工作相關(guān)管理規(guī)范，出臺(tái)航班正常管理辦法，改進(jìn)航班正常統(tǒng)計(jì)，完善航班時(shí)刻管理，制定機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障設(shè)施設(shè)備配備指南，研究“航班正常性工作考核指標(biāo)”;重點(diǎn)檢查時(shí)刻執(zhí)行情況、機(jī)上長(zhǎng)時(shí)間延誤處置情況、大面積航班延誤處置情況，提高督察效果;加大信息公開力度，形成倒逼機(jī)制，在公布正常性基礎(chǔ)上，發(fā)布年度運(yùn)行效率報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督;加大處罰力度，綜合應(yīng)用通報(bào)批評(píng)、行政約見(jiàn)、罰款、取消航班時(shí)刻、限制增加航班、削減飛行小時(shí)等處罰措施，切實(shí)糾正違規(guī)行為。

民航局相關(guān)司局、民航各地區(qū)管理局、各地區(qū)空管局、10家航空公司、12家機(jī)場(chǎng)、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議宣傳貫徹了近日下發(fā)的《關(guān)于做好2015年航班正常工作的措施》，介紹了《航班正常統(tǒng)計(jì)辦法》的修訂情況和即將出臺(tái)的《航班正常管理規(guī)定》。華東地區(qū)管理局、華東空管局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和國(guó)航、東航、南航、廈航分別介紹了航班正常保障和延誤處置中的經(jīng)驗(yàn)與做法，與會(huì)代表就2015年進(jìn)一步做好航班正常工作進(jìn)行了交流和討論。會(huì)議還特別邀請(qǐng)美國(guó)達(dá)美航空公司介紹了航班正常工作經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議召開前后，王志清還現(xiàn)場(chǎng)檢查了首都機(jī)場(chǎng)中跑道不停航施工期間航班運(yùn)行情況，赴東航地面運(yùn)行保障控制中心調(diào)研。

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