看炸彈如何變“詐彈”，12月1日，中國(guó)南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”）執(zhí)飛廣州至鄭州的航班，收到匿名信息威脅，緊急備降武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)。兩個(gè)月內(nèi)，南航已兩次遭遇“詐彈”。今年，航空遭炸彈威脅事件頻發(fā)，這既是對(duì)航空業(yè)的考驗(yàn)，也是對(duì)公民道德的拷問。

“詐彈”頻現(xiàn)

除了南航之外，國(guó)航、海航、深航等航空公司的航班也接連遭遇“詐彈”恐嚇。

10月9日，中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（Air China Limited，簡(jiǎn)稱“國(guó)航”）CA4111、CA1578兩航班起飛前接到不明威脅電話，按民航安全管理規(guī)定對(duì)該航班進(jìn)行嚴(yán)格檢查，未發(fā)現(xiàn)異常。

就在此前一天，南航由烏魯木齊飛往北京的CZ680航班同樣收到匿名的恐怖信息威脅，備降蘭州中川機(jī)場(chǎng)。

9月份就出現(xiàn)了3起炸彈威脅航空的案件。29日，某些乘客情緒激動(dòng)，假稱機(jī)上有炸彈，導(dǎo)致春秋航空9C8950航班延誤。25日，旅客陳某謊稱行李內(nèi)藏有炸彈，被首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局依法以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共場(chǎng)所秩序行政拘留10天。9日晚，三亞飛往廣州的JD5168航班準(zhǔn)備起飛時(shí)，廣東乘客余某謊稱有炸彈，導(dǎo)致飛機(jī)延誤。

拷問公民道德

在安全等級(jí)最高的航空領(lǐng)域，“詐彈”跟炸彈同樣可怕，接二連三的恐嚇電話讓人們談彈色變。虛驚一場(chǎng)既消耗了巨大的公共資源，又是對(duì)公共秩序的嚴(yán)重干擾。

深圳航空有限責(zé)任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡(jiǎn)稱“深航”）備降武漢事件的犯罪嫌疑人熊毅自稱，為阻止追債人乘飛機(jī)來深圳，才撥打威脅電話，“沒想到，事情搞得這么大”。

制造“詐彈”的理由讓人大跌眼鏡：有的借打虛假威脅電話躲債，有的竟自稱為了“活躍氣氛”……公民道德的缺失，讓狼來了的故事不斷上演。

“這些人缺乏必要的航空知識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)制造航空‘詐彈’后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，他們沒有意識(shí)到這是一種擾亂公共秩序的行為，部分公民的個(gè)人素質(zhì)和道德水平急需提高。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)胡象明說。

除此之外，機(jī)場(chǎng)、航空公司等方面在管理上的不夠完善，讓使詐者也有可乘之機(jī)。中國(guó)民航網(wǎng)發(fā)起的調(diào)查顯示，“管理當(dāng)局對(duì)安全規(guī)章和措施要落實(shí)到位，不走形式、走過場(chǎng)”和“航空安全是機(jī)場(chǎng)、航空公司、空中管制等系統(tǒng)性問題”的網(wǎng)友投票已達(dá)六成。

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院博士生楊拓說，“詐”機(jī)事件的處置客觀上也反映了航空公司應(yīng)急管理水平的高低。

對(duì)惡搞者零容忍

經(jīng)民航人士估算，12月1日的“詐彈”事件造成的南航客機(jī)緊急備降，估計(jì)損失達(dá)50萬元。公民犯罪的低成本或者零成本，在很大程度上助長(zhǎng)了只要稱“有炸彈”飛機(jī)就中止飛行的事件頻發(fā)不絕。

中國(guó)民航大學(xué)法學(xué)院教授林泉表示：“當(dāng)民航業(yè)一次次經(jīng)歷狼來了信號(hào)后，警戒心容易走向松懈，一旦真的遇到恐怖威脅，也當(dāng)作惡作劇處理的話，傷及的將是所有乘客的生命安全。”

當(dāng)然，我國(guó)對(duì)威脅民航安全的肇事者和惡搞者的態(tài)度是零容忍。

8月30日深航“詐彈”案中，被告人熊毅的行為已觸犯刑法第291條規(guī)定，應(yīng)以編造恐怖信息罪追究其刑事責(zé)任，法院將擇日宣判。造成12月1日南航航班迫降武漢的嫌疑人宋某，已于2日晚被抓獲并被刑拘，可能面臨5年以上有期徒刑。

針對(duì)當(dāng)下較為嚴(yán)峻的民航安全形勢(shì)，“要配合司法機(jī)關(guān)對(duì)制造航空‘詐彈’者進(jìn)行打擊，以起到警示作用”，胡象明告訴我們，要加強(qiáng)有關(guān)民航安全的公眾教育，特別是利用傳媒、機(jī)場(chǎng)及飛機(jī)上的宣傳窗口對(duì)乘客進(jìn)行法制教育。

“空防安全是航空公司的第一責(zé)任，不管有沒有異常情況，我們都會(huì)常備不懈地執(zhí)行空防措施。”國(guó)航總經(jīng)濟(jì)師許建強(qiáng)說。