航空大都市是全球城市的未來(lái)
6月3日,浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書(shū)記陳德榮在溫州空港新城調(diào)研時(shí)表示,建設(shè)“航空大都市”是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在以經(jīng)濟(jì)全球一體化和速度經(jīng)濟(jì)為外在“加速器”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,航空運(yùn)輸?shù)臅r(shí)空收斂性以及機(jī)場(chǎng)的磁吸效應(yīng)使得機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)逐漸發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素聚集的空間。圍繞機(jī)場(chǎng)所形成的大都市形態(tài)即為航空大都市,其已成為全球城市化的新模式,是全球城市的未來(lái)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
從改善投資環(huán)境、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的角度看,航空大都市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。機(jī)場(chǎng)是一個(gè)城市外向型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),更是一座城市和一個(gè)地區(qū)走向世界的橋梁。一座城市只有構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心的航空樞紐,才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌,才能更多地利用全球性資源,支撐和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;只有構(gòu)建以航空樞紐為重要標(biāo)志的航空大都市,才最有條件成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”,才能成為全球網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度看,借鑒航空大都市內(nèi)核——機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)——可直接連接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。目前,我國(guó)多數(shù)城市仍處于以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的低端經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后于傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須調(diào)整。航空運(yùn)輸高時(shí)效性和高附加值的特點(diǎn),有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于以高智、高效、高資(本)、高收(益)、高時(shí)(尚)等“五高”為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)城市發(fā)展的角度看,以機(jī)場(chǎng)為核心的航空大都市是不斷聚集優(yōu)勢(shì)資源的平臺(tái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)和基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)要素在空間上的合理配置,這一過(guò)程必然會(huì)伴隨著大量的物質(zhì)要素在空間中的位移活動(dòng)。因此,機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)型組織形態(tài)就構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聯(lián)系的基礎(chǔ),也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
航空大都市是一個(gè)開(kāi)放的、復(fù)雜的系統(tǒng),其建設(shè)不是一蹴而就的,而是強(qiáng)調(diào)以人為本的空港與生態(tài)的和諧發(fā)展,以機(jī)場(chǎng)的高度繁榮為核心。其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為臨空經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)作,社會(huì)表現(xiàn)為航空大都市的社會(huì)和諧發(fā)展,生態(tài)表現(xiàn)為整個(gè)“城”體現(xiàn)生態(tài)友好。因此,航空大都市的建設(shè)應(yīng)注意“四度”發(fā)展,即機(jī)場(chǎng)繁榮度、臨空經(jīng)濟(jì)高效度、生態(tài)友好度和空港社會(huì)和諧度。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
航空大都市這種新型大都市形態(tài)已然成為全球城市化的未來(lái),但并非所有的城市都具備建設(shè)航空大都市的條件。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
機(jī)場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性是根本。機(jī)場(chǎng)是航空大都市的發(fā)展核心,是航空大都市發(fā)展演化的主導(dǎo)因素,決定了主導(dǎo)系統(tǒng)產(chǎn)生的時(shí)間、空間或功能結(jié)構(gòu)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是前提。機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平直接影響著航空大都市的機(jī)場(chǎng)繁榮度、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高效度和空港社會(huì)和諧度。區(qū)域的宏觀經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了人才、資金的聚集程度,同時(shí)也決定了政府的扶持力度。發(fā)展較成功的航空大都市,其機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域幾乎都達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
完善的前瞻性是航空大都市建設(shè)機(jī)制的關(guān)鍵。在航空大都市的建設(shè)過(guò)程中,發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)性和主觀能動(dòng)性至關(guān)重要,主要體現(xiàn)在航空大都市規(guī)劃的前瞻性、核心設(shè)計(jì)理念的特色性、區(qū)域市場(chǎng)定位識(shí)別的準(zhǔn)確性、機(jī)場(chǎng)與區(qū)域溝通機(jī)制的有效性和臨空產(chǎn)業(yè)遴選機(jī)制的科學(xué)性等方面。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
大項(xiàng)目帶動(dòng)的臨空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是核心。大項(xiàng)目帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在龍頭企業(yè)與眾多中小企業(yè)從直接競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)作機(jī)制,這種模式可以有效地提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過(guò)確定圍繞大項(xiàng)目的臨空產(chǎn)業(yè)體系,形成關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條和核心產(chǎn)業(yè)集群,是促進(jìn)航空大都市臨空產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和升級(jí)的重要途徑。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
機(jī)場(chǎng)所在城市的大都市建設(shè)水平是支撐。航空大都市的社會(huì)配套、創(chuàng)新空間、空港居住區(qū)、生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)要以機(jī)場(chǎng)所在城市的大都市建設(shè)為支撐,同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)出航空大都市的以人為本、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和多元兼容的空港特色。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
突出特色優(yōu)勢(shì)是航空大都市建設(shè)的捷徑。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則,航空大都市建設(shè)應(yīng)充分利用本地突出的特色資源優(yōu)勢(shì),圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源完善機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū),發(fā)展支柱性臨空產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色空港居住區(qū)。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
目前,航空大都市已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。全球僅僅100座航空大都市的經(jīng)濟(jì)總量就占據(jù)了全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3。如果說(shuō)20世紀(jì)是國(guó)家的時(shí)代,那么21世紀(jì)就是城市的時(shí)代。航空大都市作為全球城市的未來(lái),必將挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、《中國(guó)民航報(bào)》特聘專家)民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)
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