本期嘉賓：

　　王　霞　中國通用航空協(xié)會秘書長民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　劉子鑒　宜航航空總裁民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王國新　航空業(yè)知名評論員民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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　　編者按：從國家“十二五”規(guī)劃綱要至各地通航規(guī)劃，均釋放出發(fā)展通用航空的強烈政策信號。國際經(jīng)驗顯示，當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時，通用航空將進(jìn)入快速發(fā)展通道；當(dāng)人均GDP達(dá)到8000美元時，私人娛樂飛行將占通用航空市場的60%以上。根據(jù)目前中國經(jīng)濟的發(fā)展速度，2012年中國人均GDP將突破4000美元，2018年將突破8000美元。業(yè)界據(jù)此預(yù)計，我國通航市場將以年均20%的速度增長，形成萬億市場規(guī)模。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　不過，廣闊發(fā)展空間背后糾結(jié)著的是國內(nèi)低空開放、航空類企業(yè)準(zhǔn)入門檻等諸多宏大命題。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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話題一民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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光有參與“熱度”夠不夠民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　在業(yè)界看來，在中國民用航空領(lǐng)域，不僅商用航空市場在快速增長，通用航空市場同樣潛力巨大。比如，今年3月底，股神巴菲特旗下的公務(wù)機業(yè)務(wù)運營商耐特杰證實，將在中國珠海成立一家合資公司，專注于公務(wù)機業(yè)務(wù)（通用航空市場中的一塊）。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　當(dāng)然，通用航空市場的機會同樣屬于民營資本。那么，民營資本在通用航空領(lǐng)域的參與度如何民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王霞：總體來說，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的大部分都能看到民營資本的身影。不過有“處處撒，處處收效不大”的情況存在。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　目前來看，資本雄厚的民營企業(yè)在與通用航空有關(guān)的設(shè)備制造方面參與比較多，近年來在公務(wù)機運營方面關(guān)注也較多，這往往也是民營企業(yè)熟悉和擅長的“偏硬”的領(lǐng)域。與此相比，在通用航空運營和飛行服務(wù)保障、人員培訓(xùn)和金融租賃等“偏軟”的領(lǐng)域，民營資本也在逐漸涉足，但由于相關(guān)政策、運營和盈利模式的不確定等因素，民企參與的速度和規(guī)模相對較弱。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　劉子鑒：民營資本在一些部件制造、培訓(xùn)服務(wù)等方面都有所參與。但諸如航空汽油煉制、高端航空材料、航空電子及高端通用航空人才培養(yǎng)方面，或由于政策或由于民營資本視野等因素，目前沒有得到很好的發(fā)展。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　此外，一些人們印象中很“熱”的領(lǐng)域，資本只是助推發(fā)展的一個方面，長年的經(jīng)驗和人才團(tuán)隊同樣不能被忽視，一味關(guān)注資本投入，卻對行業(yè)不做研究，是民營資本的問題。比如，宜航航空積極參與中國航空飛行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的探索與實踐，與國內(nèi)外航空院校聯(lián)合辦學(xué)，這樣的培訓(xùn)可能5-6年才能出一批飛行人才，這為通用航空今后的發(fā)展打好基礎(chǔ)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王國新：每周都有民營老板找我說要買飛機，搞通用航空服務(wù)。熱情都非常高，但買飛機不是買汽車，汽車買了就能開走，飛機要開上天就是復(fù)雜的過程。舉這個例子，說明通用航空領(lǐng)域的民營資本都非常積極，但需要說明的是，他們普遍對通用航空甚至是對航空領(lǐng)域的了解、研究甚少。這是目前的一個現(xiàn)狀。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　事實上，我想給的建議是一句老話：“有錢出錢，有力出力。”中國有不少企業(yè)在通用航空領(lǐng)域摸爬滾打多年，民營資本可以合作投資，讓合適的人在合適的行業(yè)工作，必然能夠有成果。不是說一提到航空就買飛機、蓋機場、造零件的。比如，目前民營培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)一個飛行員可能要上百萬的花費，那民營資本能否為這些學(xué)生提供金融服務(wù)呢？民航運輸 中國民航 航空公司 機場

話題二民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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機遇多還是挑戰(zhàn)多民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　資料顯示，早在2005年8月，《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》政策出臺后，民航向民營資本全面開放。不過，在實際推進(jìn)過程中，就近年來的情況看，除了少數(shù)人之外，并沒有過多民營資本進(jìn)入這個領(lǐng)域。那么，民營資本參與通用航空市場有哪些挑戰(zhàn)？是機遇多還是挑戰(zhàn)多民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王霞：通用航空產(chǎn)業(yè)包括從小型航空器的研發(fā)生產(chǎn)到航空運營服務(wù)等各個方面，涉及航空新材料、航空電子、航空維修、零部件加工，到飛行培訓(xùn)、航空旅游博覽等各個領(lǐng)域，可以說整個通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈對于民營企業(yè)來說，存在著很多機遇。這實際上正在成為民營資本考慮投資的熱點。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　但困難和挑戰(zhàn)不能回避。以小型航空器的生產(chǎn)為例，通常飛行器生產(chǎn)所需要的資金和技術(shù)人才準(zhǔn)備、投入比較大。對于參與其中的民營企業(yè)而言，在參與或投資前，需對行業(yè)的運行特點、可能遇到的問題等進(jìn)行充分了解。同時民營資本進(jìn)入通用航空運行服務(wù)領(lǐng)域時，也要對國家法律、法規(guī)進(jìn)行細(xì)致了解，對于政策的變化要有很好的把握。歸結(jié)起來，人才、政策及合理的資金分配都是民營企業(yè)要注意的。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　劉子鑒：通用航空近年來成為各界關(guān)注的熱點，我們覺得航空技術(shù)人才開發(fā)，航空貿(mào)易、航空經(jīng)紀(jì)、航空旅游、航空金融、航空培訓(xùn)、航空基建等方面，民營企業(yè)都能夠有所建樹。以宜航航空為例，這也是我們正盡力拓展的領(lǐng)域。目前，我們的業(yè)務(wù)主要集中在飛行員培訓(xùn)、航空器托管、私人飛行俱樂部及航空精英服務(wù)這幾個方面。相較于航空器生產(chǎn)來說，我們認(rèn)為通用航空配套服務(wù)行業(yè)方面也會有巨大的機遇。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　但通用航空業(yè)人才的缺失、諸如空域開放問題及一些制度方面的問題等等都會是民營企業(yè)遇到的困難和挑戰(zhàn)。這需要企業(yè)在通航業(yè)務(wù)的發(fā)展上具有足夠的耐心、優(yōu)秀的規(guī)劃和執(zhí)行，且不能貪心冒進(jìn)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王國新：近幾年國家出臺的各項政策都說明，政府對于包括民營資本在內(nèi)的多種資本進(jìn)入航空業(yè)領(lǐng)域也是鼓勵的態(tài)度。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　中國通用航空行業(yè)目前與歐美等發(fā)達(dá)國家的差距非常大，不過也正是因為存在巨大的差距，為民營資本進(jìn)入這個行業(yè)提供了非常大的發(fā)展空間和機遇。如航空汽油，目前中國專門從事航空汽油煉制的企業(yè)少之又少，與蓬勃發(fā)展的通航、民航都極不相稱，這里面就有機會。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　但我們也看到，通用航空的發(fā)展是個系統(tǒng)工程，涉及到整個航空產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。諸如空域開放、大型航空器、航空發(fā)動機及飛行員培訓(xùn)等諸多問題都使得通用航空行業(yè)的發(fā)展，不會非常迅速，至少不會是2年到3年的問題，而需要10年或20年時間。這就是民營資本可能面臨的苦難和挑戰(zhàn)。對于企業(yè)而言，要有沉穩(wěn)發(fā)展的打算，而不是資本的炒作。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

話題三民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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培養(yǎng)飛行員也要“玩”創(chuàng)新？民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　值得一提的是，通用航空市場中，飛行員培訓(xùn)是民資可涉足的一大機遇。不久前，包括國航、海航在內(nèi)的9家中國航空公司一起去美國“團(tuán)招”飛行員，提供的職位數(shù)量和前來應(yīng)聘的飛行員數(shù)量頗為可觀，規(guī)?？涨?。那么，在通用航空人員培訓(xùn)方面，民營資本該如何參與？又該如何看待民營資本的參與民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王霞：不光是商用航空，通用航空人員的短缺同樣是制約我國通航事業(yè)發(fā)展的幾個主要因素之一。人才的培養(yǎng)始終是最關(guān)鍵的，同時也是耗時長、耗資巨又收效相對較慢的一個方面。隨著中國天空逐步地開放，后續(xù)無論是在“天上”的飛行員，還是在“地上”的維修人員、管理人員、后勤保障人員及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，都會存在大量的人才缺口。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　這的確對民營資本是很好的機遇。國內(nèi)航空院校提供的是學(xué)歷教育加職業(yè)資質(zhì)教育的培訓(xùn)。民營資本可以在通用航空相關(guān)人員資質(zhì)培訓(xùn)方面做出更多的貢獻(xiàn)。比如民營企業(yè)可以發(fā)揮其資本實力以及其相對靈活的運作機制，針對目前我國通航人員培訓(xùn)的薄弱方面，提供受市場歡迎的、與現(xiàn)有培訓(xùn)機制互補的培訓(xùn)服務(wù)。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　民營資本參與通用航空人員培訓(xùn)是個趨勢，這有利于我國通用航空事業(yè)人才的多樣性培養(yǎng)和儲備。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　劉子鑒：飛行員在國人印象中是一種神秘而又遙不可及的職業(yè)，但按美國聯(lián)邦航空管理局選拔標(biāo)準(zhǔn)，成為飛行員不是一個夢。目前國內(nèi)飛行員培訓(xùn)模式的弊端，一定程度上阻礙了通用航空的發(fā)展。比如，現(xiàn)有的航空公司委托培養(yǎng)模式，飛行員學(xué)成后無法自由流動，即使流動，代價也非常高昂，此外，國內(nèi)航校資源匱乏，招生少，進(jìn)入航校后仍有15%停飛率，學(xué)生有被淘汰的風(fēng)險。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　所以，作為民營企業(yè)民營資本若要參與到通用航空人員培訓(xùn)，就應(yīng)該有創(chuàng)新。比如宜航作為中國第一家以全程國際化方式培養(yǎng)飛行員學(xué)位及飛行駕照雙證的航空業(yè)專業(yè)機構(gòu)，提供四年制本科飛行員學(xué)歷教育以及一年制飛行專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)員在美國完成本科的學(xué)習(xí)。此外，我們不僅僅培養(yǎng)飛行員，宜航更為飛行員整個職業(yè)生涯提供輔導(dǎo)與幫助。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　另外，積極創(chuàng)新，與現(xiàn)有航空人員培訓(xùn)模式相配合、互補是民營資本參與通航人員培訓(xùn)的一個方法。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王國新：汽車多了，學(xué)汽車的人會增加，汽車駕校自然也會火爆。就在不久前，包括國航、海航在內(nèi)的9家中國航空公司一起去美國“團(tuán)招”飛行員，可見中國目前飛行員短缺情況之嚴(yán)重。要有大量優(yōu)秀飛行員的涌現(xiàn)，民營資本進(jìn)入飛行人員培訓(xùn)行業(yè)是個很好的思路。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　民營企業(yè)往往機制靈活，思路開闊，又能夠與現(xiàn)有我國“金字塔”式的飛行員培養(yǎng)模式相互補。事實上，歐美的民航專業(yè)采取大學(xué)老師、校外民航專家和民航企業(yè)從業(yè)者聯(lián)合授課的模式，注重學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)?，F(xiàn)在國內(nèi)也逐漸出現(xiàn)民營企業(yè)、國內(nèi)航校與國外優(yōu)秀航校三方共同合作的模式，這是個很好的方向。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

話題四民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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企業(yè)、政府、協(xié)會三方如何合力民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　毫無疑問，在通用航空領(lǐng)域，除了民營資本的推動之外，同樣需要政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的推動。那么，三方如何形成合力，共同推動這個新興市場更上一層樓民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王霞：中國通用航空行業(yè)正處于“春秋戰(zhàn)國，群雄逐鹿”的階段。往往地方政府、民營資本對于推動通用航空進(jìn)一步發(fā)展有著更高的關(guān)注和熱情。與此同時，地方與中央政府、國有和民營通航企業(yè)、各種資本資源之間，又都有著各自的訴求和側(cè)重點。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　從中國通用航空協(xié)會角度來說，我們會為民營資本進(jìn)入通用航空各個領(lǐng)域，包括人員培訓(xùn)方面提供咨詢與建議，也希望通過研討會、咨詢培訓(xùn)等方式，能幫助各方關(guān)注和參與中國通航事業(yè)人士互相溝通和了解。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　同時，通過聽取各方面意見與建議，針對一些目前通用航空熱點與難點的問題，組織專家進(jìn)行調(diào)查研究，做出提案上報政府管理部門，為促進(jìn)通用航空發(fā)展出謀獻(xiàn)策，也是我們正在做的工作。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　劉子鑒：作為企業(yè)來說，做好自己的業(yè)務(wù)，提供出色的服務(wù)，并為通用航空事業(yè)不斷地培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是企業(yè)能夠做的。此外，共同合作、良性競爭是這個行業(yè)要有的氛圍，而政府也應(yīng)為通用航空的民營企業(yè)、本土企業(yè)給予政策扶持。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　王國新：中國通用航空的需求增長空間巨大是個不爭的事實，但有一點需要認(rèn)識清楚：有大的需求，不一定有大的發(fā)展。通用航空不是靠某個單方面的力量就能夠推動發(fā)展的。因此，國家政策對本土企業(yè)的扶持、傾斜是很重要的，不應(yīng)該出現(xiàn)之前汽車行業(yè)那樣，市場讓出了，技術(shù)進(jìn)步卻異常緩慢的局面。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　此外，無論是地方政府、民營還是國有企業(yè)，眼光都應(yīng)該放長遠(yuǎn)，不能急躁，應(yīng)該有一個很好的規(guī)劃才行，政府、企業(yè)、資本才可以“各行其事，各出其力，各取所需”。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

【名詞解釋】民航運輸 中國民航 航空公司 機場

　　通用航空：按照我國《通用航空飛行管理條例》的定義，通用航空（General Aviation），是指使用民用航空器，從事除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空和公共運輸航空共同組成了民用航空的“兩翼”。民航運輸 中國民航 航空公司 機場

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