2月28日，湖北省人民政府召開新聞發(fā)布會宣布，《湖北省民用機場凈空安全保護條例》（簡稱《條例》），自3月1日起施行。《條例》規(guī)定了在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)禁止實施的13種行為和在電磁環(huán)境保護方面禁止從事的5種活動。

　　《條例》共5章32條，主要包括6個方面的內(nèi)容，即立法的宗旨及法律依據(jù)、適用范圍、安全監(jiān)管職責、兩類禁止性規(guī)定、民用機場凈空安全保護重要事項的管理程序和法律責任與執(zhí)法主體。此外，《條例》還實現(xiàn)了5大突破，即：明確了相關(guān)監(jiān)管部門的職責、細化了涉及機場凈空安全的禁止行為、明確了關(guān)于機場凈空保護區(qū)內(nèi)在民用機場新建和擴建前存在的障礙物的處置問題、明確了執(zhí)法主體和協(xié)調(diào)機制。

　　發(fā)布會要求，貫徹落實《條例》要抓好學習宣傳培訓，加強指導和監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對違反《條例》規(guī)定的行為依法實施行政處罰，切實維護法規(guī)的嚴肅性，推動全社會共同保護民用機場凈空安全。

　　據(jù)記者了解，湖北機場凈空安全保護方面有過切膚之痛。原武漢南湖機場位于武昌近郊。改革開放后，城市發(fā)展建設(shè)迅速，機場跑道的兩端延伸加長，數(shù)年時間有50多個障礙物出現(xiàn)在凈空范圍內(nèi)，凈空嚴重惡化，地方政府根據(jù)當時國務(wù)院主要領(lǐng)導的批示，于1990年先后拆除了3個煙囪、多座樓房，砍伐200多棵水杉、柳樹，并責成電力部門降低高壓線高度9.13米，但最終還是不能從根本上消除安全隱患，不得不被迫關(guān)閉，于1995年花巨資搬遷。

　　“十一五”以來，湖北民用機場隨著周邊村鎮(zhèn)城市化進程的加快，機場凈空保護方面存在日益嚴重的事故隱患，主要包括：在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建超高建筑物或者設(shè)施，飼養(yǎng)、放飛鳥類動物；種植影響飛行安全或者助航設(shè)施正常使用的植物；升放無人駕駛自由氣球、系留氣球和進行飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘等飛行活動，儲存爆炸物品，燃放焰火；設(shè)置垃圾場、屠宰場、分揀場，漂浮物吹進飛行區(qū)且吸引大量鳥類；焚燒產(chǎn)生大量煙霧、粉塵、廢氣的農(nóng)作物秸稈、工業(yè)廢料、垃圾等。這些危害因素的存在，嚴重危及航空器飛行安全。近年來，相關(guān)部門多次接到上述問題的反映，但由于沒有法律法規(guī)支持，無法采取有效的監(jiān)管行動。

　　為消除凈空安全隱患，積極推動地方立法工作，湖北機場集團做了大量前期協(xié)調(diào)、配合立法調(diào)研、啟動立法及起草等相關(guān)工作。2008年，根據(jù)前任省長、現(xiàn)任省委書記李鴻忠的重要批示，由湖北省安監(jiān)局開始著手《條例》的立項準備工作。歷經(jīng)近3年時間、2個階段12步基本程序，于去年12月4日湖北省人大常委會第十九次會議高票通過了該《條例》。

　　湖北省人大常委會副主任任世茂、副省長段輪一等領(lǐng)導出席發(fā)布會并講話，湖北機場集團公司總經(jīng)理韓志亮參加新聞發(fā)布會，回答了記者提問。