從珠海趕到北京參加全國“兩會”的全國人大代表、中航通用飛機有限責(zé)任公司（下稱“中航通飛”）總經(jīng)理孟祥凱，這次不僅帶來了關(guān)于通用航空發(fā)展的提案，還帶來了公司全球化布局的最新進展：收購全球領(lǐng)先的小型飛機制造商美國西銳公司100%的股權(quán)。這是中國航空工業(yè)首次并購歐美發(fā)達的國家飛機整機制造企業(yè)。

　　孟祥凱3月1日對本網(wǎng)表示，中航通飛近日已經(jīng)與美國西銳飛機工業(yè)公司的股東簽訂協(xié)議，將以公司合并的形式，收購美國西銳公司100%的股權(quán)。他沒有透露此次交易的具體金額，只表示西銳公司的最大股東中東一家基金公司選擇退出，西銳公司將成為中航通飛的一部分。

海外并購

　　總部位于美國明尼蘇達州德魯斯市的西銳公司始創(chuàng)于1984年，是全球小型飛機的領(lǐng)先制造商。按交付量計算，該公司是僅次于美國賽斯納飛機公司的全球第二大通用飛機制造企業(yè)，也是活塞類通用飛機全球最大的制造企業(yè)。其產(chǎn)品主要包括SR20及SR22等型號的全復(fù)合材料單發(fā)活塞飛機及SF50全復(fù)合材料單發(fā)小型噴氣飛機，已累計交付用戶5000多架，涵蓋全球58個國家。

　　孟祥凱表示，中航通飛與西銳公司的戰(zhàn)略合作，可以把握中國國內(nèi)低空空域開放的機會。在西銳公司基礎(chǔ)上，中航通飛將在美國建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，通過協(xié)同設(shè)計，推出中航通飛自己的產(chǎn)品，利用西銳公司已建立的營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開拓全球市場。

　　據(jù)了解，金融危機中通用航空市場萎縮，西銳公司的業(yè)務(wù)也收到?jīng)_擊。中航通飛2010年3月正式啟動對西銳公司的并購，今年2月3日簽訂協(xié)議，目前正在報中國發(fā)改委、商務(wù)部，以及美國外國投資委員會（CIFUS）審查。如上述審查順利獲得通過，今年4月有望實現(xiàn)股權(quán)交割。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，加盟中航通飛前，西銳公司在中國銷售的飛機為9架。孟祥凱表示，未來西銳公司的產(chǎn)品在中國和東南亞的銷量如果達到兩位或三位數(shù)，將會考慮在中國建立生產(chǎn)線。

　　中航通飛由央企中國航空工業(yè)集團公司（下稱“中航工業(yè)”）于2009年7月與廣東粵財投資公司、廣東恒健投資控股有限公司、珠海格力集團有限公司共同投資設(shè)立，注冊資本100億元，2010年總收入191億元。在其發(fā)展規(guī)劃中，計劃3年實現(xiàn)整體上市，5年時間形成完整的通用航空產(chǎn)品譜系和產(chǎn)業(yè)鏈，形成活塞、渦槳和噴氣式飛機的產(chǎn)品譜系將產(chǎn)品推入國際市場并保持盈利，實現(xiàn)通航運營規(guī)模和效益國內(nèi)第一。

　　中航通飛成立后，一方面加大了對新型通用飛機的研制力度，另一方面則積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，目標(biāo)是形成研發(fā)制造、通航運營、客戶支持和服務(wù)保障的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。此前，該公司2010年收購了實驗類飛機制造商美國EPIC公司，獲得了后者四款高端公務(wù)機的全部技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。

　　孟祥凱表示，中航通飛將形成以美國、歐洲和中國為支點的三角形布局，未來三地將協(xié)同設(shè)計、共同研發(fā)，貼近市場和資源，打造通用航空產(chǎn)業(yè)的跨國公司。

推進空域開放

　　作為全國人大代表，孟祥凱在過去兩年的全國“兩會”上，和其他代表、委員一起呼吁加快推進低空空域開放、促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他曾表示，低空空域不開放，已成為制約我國航空事業(yè)和社會發(fā)展，特別是通用航空產(chǎn)業(yè)、直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是阻礙航空應(yīng)急救援和處理突發(fā)事件能力提升的關(guān)鍵。

　　長期以來，受國內(nèi)低空空域長期實行嚴格管制等因素的制約，我國通用航空的發(fā)展嚴重滯后，目前仍處于初級階段。截至2009年底，我國通用航空機隊在冊飛機總數(shù)僅為907架，僅占全部航空器的13%左右，國產(chǎn)比例不足40%，通用飛機年產(chǎn)值約18億元人民幣。而美國擁有22萬架通用飛機，年產(chǎn)值1500億美元。

　　最近兩年，中航工業(yè)的高層曾致信國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，呼吁放開3000米以下空域。該公司還曾與國家空管委溝通，聘請專業(yè)機構(gòu)開展了低空空域改革與通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項研究，并利用參加國務(wù)院座談、給國家機關(guān)遞交報告等各種機會，多次呼吁推進低空空域改革。每年召開的“兩會”，也成為中航工業(yè)呼吁加快低空空域開放和通用航空發(fā)展的平臺。

　　在各種力量的推動下，2010年11月14日，國務(wù)院、中央軍委對外發(fā)布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》（下稱“《改革意見》”），長期制約我國通用航空發(fā)展的空域瓶頸，有望被逐步打破。《改革意見》提出，要通過5-10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運行管理體系和服務(wù)保障體系。

　　在具體安排上，最近兩年將在長春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點的基礎(chǔ)上，在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進行深化試點，隨后將進入試驗階段和推廣階段，最終使低空空域資源得到科學(xué)合理地開發(fā)利用。

　　不過《改革意見》去年發(fā)布以來，低空空域改革和開放的落實進展被認為落后于外界的預(yù)期，目前尚無突破性的開放舉措開始實施。在孟祥凱看來，這項工作正在循序漸進地推進，一些機場部已經(jīng)進行改革試點，海南已進行低空空域試飛，廣東和東北的試點工作也在推進。

　　孟祥凱表示，中央部委、地方政府以及相關(guān)單位都在研究把低空空域改革意見落在實處的具體措施?！?-10年的時間我不認為漫長，美國、歐洲的空域從防空空域管理向到民眾開放，比我們的時間還要長?！彼f。

　　孟祥凱表示，今年的全國“兩會”上，他還會提交促進通用航空發(fā)展的提案，但具體內(nèi)容尚在最后敲定之中。