歐盟單方面立法將進(jìn)出歐盟國(guó)際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系，違反了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和國(guó)際民航組織的相關(guān)原則和規(guī)定。目前，世界許多國(guó)家、航空協(xié)會(huì)、航空公司以及國(guó)際民航組織的140多個(gè)成員都表示了反對(duì)，以及抵制態(tài)度。中國(guó)民用航空局根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，于近日向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　歐盟征收碳稅這一招，表面上是一種高調(diào)的“環(huán)保”，是一種經(jīng)濟(jì)范疇交易，但實(shí)質(zhì)是為了達(dá)到一定的政治目的。減少航空業(yè)碳排放的“綠色”旗幟讓歐盟率先占領(lǐng)了道德高地，然而，在“綠色“大旗飄揚(yáng)的背后，是金光閃閃的利益追求。從航空業(yè)延伸至全部行業(yè)，短期內(nèi)不僅能維持歐洲航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，搶占碳金融市場(chǎng)先機(jī)，更可以讓歐盟的區(qū)域性政策，變成應(yīng)對(duì)氣候變化的全球解決方案，提升歐盟在全球碳交易體系、氣候談判中的話語(yǔ)權(quán)。很明顯，歐盟的這一做法，能讓其在世界范圍內(nèi)取得一個(gè)很好的比較優(yōu)勢(shì)，這對(duì)日益衰落的歐洲在政治上是不無(wú)好處的。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　中國(guó)政府反對(duì)歐盟不按國(guó)際貿(mào)易規(guī)則搞出的碳排放收費(fèi)，除了是維護(hù)正義之外，其實(shí)也是提高了經(jīng)濟(jì)新興體國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。業(yè)內(nèi)人士都知道，現(xiàn)行的航空運(yùn)輸運(yùn)行規(guī)則中，絕大部分都是由歐美兩大航空市場(chǎng)說(shuō)了算的。在國(guó)際運(yùn)價(jià)的體系，以及行李運(yùn)輸?shù)囊?guī)則中，都有許多的實(shí)例，歐美航空市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)占據(jù)了主要的地位。對(duì)于新興的中國(guó)航空業(yè)而言，現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大航空市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)中需要有代表新興國(guó)家的的聲音。新興體國(guó)家完全有必要在這次的斗爭(zhēng)中表現(xiàn)自己，因?yàn)橹挥蝎@得了應(yīng)有的權(quán)益，才能使新興體國(guó)家的航空事業(yè)獲得更大發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)不是歐美單獨(dú)說(shuō)了算的時(shí)代了。歐美航空市場(chǎng)已經(jīng)飽和，而發(fā)展中國(guó)家的正在興起，歐盟推出的碳排放收費(fèi)，明顯不利于發(fā)展中國(guó)家的利益，而且給發(fā)展中國(guó)家的航空旅客帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)。中國(guó)積極站出來(lái)反對(duì)歐盟的做法，丟掉的只會(huì)是限制發(fā)展的手鐐腳銬，而獲得的卻是公平和諧的航空業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)航空公司一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極、不動(dòng)搖地與中國(guó)政府站在一起，為公平和合理的利益爭(zhēng)取到底。世界航空市場(chǎng)必須有中國(guó)的聲音。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　對(duì)于收歐盟的碳排放稅的實(shí)施，如果歐盟不考慮外部各方的意見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)可能在所難免，但我認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)歐盟所警告的那樣：“不遵守新規(guī)支付碳排放費(fèi)的航空公司，恐怕將在歐洲遭禁。”畢竟歐盟要考慮的并不僅僅是貿(mào)易摩擦的問(wèn)題。退一步說(shuō)，即使?fàn)巿?zhí)到了這種程度，中國(guó)政府也不會(huì)是沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施的。既然中國(guó)政府有底氣說(shuō)出“三不”原則，那也一定是有所考慮的。反制的措施可以有很多種選擇，如反其道而行之，我們也完全可以因?yàn)闅W盟采取的禁飛措施，實(shí)施我們的計(jì)劃。然而，這種硬碰硬的辦法是各方面都不愿意看到的，正如鄒建軍教授認(rèn)為的那樣：目前，美國(guó)，俄羅斯，中國(guó)都采取了統(tǒng)一的行動(dòng)，這使得歐盟很難單獨(dú)提出不讓哪國(guó)航空公司飛機(jī)起降，因?yàn)橐坏W盟采取行動(dòng)，其他國(guó)家也會(huì)有對(duì)等的制裁措施。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

　　很多專家也認(rèn)為，最終的結(jié)果可能會(huì)是各方坐下來(lái)重新談判，找出一個(gè)更合理解決的辦法。如在民航組織的框架下，制定一個(gè)全球性的碳排放交易模式等。歐盟駐華大使艾德和2月6日在北京一場(chǎng)記者會(huì)上表示，現(xiàn)在討論諸如中國(guó)航空公司是否會(huì)被強(qiáng)行征稅的問(wèn)題為時(shí)尚早。歐盟法案中有條款規(guī)定，對(duì)采取“同等措施”控制碳排放的國(guó)家可以免稅。這也就是說(shuō)，現(xiàn)在看征收碳排放稅的問(wèn)題很大，歐盟可能還礙著面子不松口，但只要坐下來(lái)談判，問(wèn)題的解決并不是很難。民航運(yùn)輸 中國(guó)民航 航空公司 機(jī)場(chǎng)

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