歐盟強征碳稅航企提價轉(zhuǎn)嫁 爆點在2013年3月
歐盟在航空碳排放稅(以下簡稱“碳稅”)征收上的強硬態(tài)度,迫使航空公司考慮向乘客轉(zhuǎn)嫁成本的對策。
漢莎率先表態(tài)提價
據(jù)路透社4日報道,香港國泰航空有限公司(Cathay Pacific Airways Limited,簡稱“國泰航空”)和新加坡航空公司(Singapore Airlines Ltd.,簡稱“新航”)均表示,可能增加燃油附加費或者提高機票價格,以抵消碳稅帶來的額外成本。
該報道援引國泰航空發(fā)言人梁月芳的話稱,成本的增加不可避免要由消費者承擔(dān),將在適當(dāng)?shù)臅r候公布細(xì)節(jié)。新加坡航空也表示,不排除增加收費的可能性,盡管該公司試圖通過提高燃料使用率和減少碳排放,來降低歐盟碳排放政策的影響。
德國漢莎航空公司(Deutsche Lufthansa AG)2日已率先表態(tài),將把碳稅成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上,機票價格可能上漲,不過漢莎稱目前沒有立即漲價的計劃。歐洲媒體指出,這是第一家對航空碳排放交易做出具體回應(yīng)的航空公司。路透社稱,漢莎去年12月剛提高了燃油附加稅,美國第二大航空公司達(dá)美航空也已對飛行于美國和歐洲之間的航班加收單程3美元的附加費。(編注:昨日包括國航、南航、山東航空和吉祥航空在內(nèi)的多家航空公司宣布,從1月5日(出票日期)起,800公里以上國內(nèi)航線燃油附加費由140元調(diào)整為130元,800公里(含)以下航線燃油附加費仍為70元不變。據(jù)悉,今年1月份,國內(nèi)航空煤油價格每噸下調(diào)293元,滿足航油綜合采購成本累計變化幅度超過每噸250元的調(diào)整前提條件,符合燃油附加費與航油價格聯(lián)動新機制。)
“爆點”在2013年3月
根據(jù)歐盟規(guī)定,從2012年起,對在歐洲起降航班的航空公司以2004年到2006年的碳排放量為基準(zhǔn)征收排放稅。德國政府為此提供了30億歐元補貼,預(yù)計能夠覆蓋82%的排放量,剩余部分各航空公司需要出錢購買排放許可。漢莎航空表示,為此2012年將多支出1億歐元。
國際航空運輸協(xié)會(International Air Transport Association,IATA,簡稱“國際航協(xié)”)秘書長Tony Tyler曾預(yù)計,歐盟新規(guī)將導(dǎo)致2012年航空業(yè)額外支出12億歐元,而鑒于市場過于疲軟,各家公司總體來說無法將其轉(zhuǎn)嫁給消費者。(編注:有券商分析師預(yù)計,如果航空公司將成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費者,預(yù)計2012年國際航線飛歐機票價格將平均上漲16至17美元。據(jù)中國民航局此前初步測算,僅2012年一年,中國各大航空公司起碼需要向歐盟支付約8億元人民幣,2020年超過30億元人民幣,9年累計支出約176億元人民幣。中國飛往歐洲的航班每增加一班,一年將增加1500萬元人民幣的額外成本支付。)
業(yè)內(nèi)人士說,碳排放交易開始后,真正的“爆點”到來是在2013年3月,屆時各航空公司將提交今年碳排放的許可,違者將受重罰,每噸二氧化碳的罰款為100歐元。
中美俄可能聯(lián)手反制
去年12月下旬,歐洲法院駁回美國航空運輸企業(yè)對航空“碳稅”提起的訴訟。原計劃向歐盟發(fā)起訴訟的中國航企,也在距2012年僅剩3天的時候,將訴訟暫時擱淺。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的多位政界、商界、學(xué)界專家表示,如果歐盟始終堅持征收航空“碳稅”,中美俄有可能聯(lián)手實施取消歐洲客機訂單、對歐征收巨額燃油稅或“飛越權(quán)費用”等反制措施。另據(jù)報道,美國正在考慮出臺法律,禁止美國的航空公司遵守歐盟的該項稅收規(guī)定。
協(xié)調(diào)不一致的不止是航空碳稅,還有削減鋼廠碳排放的項目。全球行業(yè)機構(gòu)國際鋼鐵協(xié)會(WSA)此前表示,由于占全球總產(chǎn)量44%的中國鋼企不愿加入削減碳排放的項目,使得該項目成為空談。
英國《金融時報》 稱,中國鋼企之所以拒絕加入,是因為中國大型鋼企的許多官員擔(dān)心,如果加入該項目,可能會在無意間泄露技術(shù)數(shù)據(jù),為競爭對手提供在商業(yè)上有用的細(xì)節(jié)。
WSA原計劃說服全球多數(shù)大型鋼企定期向WSA提供旗下各鋼廠的二氧化碳排放量數(shù)據(jù),另外還要將這些數(shù)據(jù)與鋼廠運營過程的細(xì)節(jié)掛起鉤來。
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