隨著2011年即將過去，包括中國33家航空公司在內(nèi)的所有起降歐盟機(jī)場的航空公司被歐盟強(qiáng)制征收國際航空碳排放費(fèi)（即航空“碳稅”）的日子也漸行漸近。雖然歐盟聲稱采取此項(xiàng)措施是為了對抗全球氣候變暖，但業(yè)內(nèi)人士指出，航空“碳稅”實(shí)質(zhì)上屬于減排問題，不僅涉及諸多的技術(shù)、貿(mào)易等層面協(xié)商，更需遵循“共同但有區(qū)別責(zé)任”的減排原則。在當(dāng)前條件下，歐盟急于單方面開征航空“碳稅”，其本質(zhì)上就是設(shè)立一種“綠色壁壘”，是以環(huán)保的名義強(qiáng)取他國產(chǎn)業(yè)的利益。

航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將受不利影響

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏分析稱，歐盟征收航空“碳稅”之舉其實(shí)并無不可，表面看，此舉對推動世界節(jié)能減排工作具有積極的意義，但問題是，歐盟的減排標(biāo)準(zhǔn)沒有公開，各國航空公司為了降低能耗不得不采用歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，毫無疑問，歐盟將會從中獲得最大收益，從而增強(qiáng)其在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的全球話語權(quán)。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為，歐盟征收航空“碳稅”和節(jié)能減排沒有太多關(guān)系，因?yàn)闅W盟目前連先前承諾的《京都議定書》二期減排目標(biāo)都急于放棄。更何況，減排有很多手段，并不止此一種。他指出，歐盟欲強(qiáng)行征收航空“碳稅”更多的是出于對自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的考慮，想趁機(jī)撈錢同時(shí)遏制進(jìn)口，并借此保住市場。

　　如此看來，歐盟征收航空“碳稅”不僅對歐盟自身，甚至對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生一定的影響。由于航空“碳稅”的征收，將導(dǎo)致歐盟和全球其他各國航空運(yùn)輸成本的上升，運(yùn)輸成本的增加必然導(dǎo)致相關(guān)依賴于航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品價(jià)格上漲；同時(shí)，旅客及商務(wù)人士的出行成本將隨之上升，間接壓制了國際旅游消費(fèi)及世界商務(wù)活動的活躍性。

　　另外，對于航空產(chǎn)業(yè)來說，航空“碳稅”的開征將導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營成本增加，航空運(yùn)輸?shù)母偁幜㈦S之下降，航空企業(yè)的實(shí)際利潤將因此受到一定影響，從而影響到全球航空產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和擴(kuò)張?？偠灾瑲W盟強(qiáng)征航空“碳稅”將令航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到非常大的影響，并通過傳導(dǎo)機(jī)制影響到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，最終將對歐盟乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

勢必引發(fā)世界范圍貿(mào)易爭端

　　實(shí)際上，自歐盟于2008年表決通過將航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系（EUETS）的草案后，就遭到歐盟以外包括中國、俄羅斯、美國等在內(nèi)的多個(gè)國家的反對。另外，美國航空公司（American Airlines, Inc.）、美國大陸航空公司（Continental Airlines Inc.）、美國聯(lián)合航空公司（United Air Lines, Inc.）早已在美國航空運(yùn)輸協(xié)會的發(fā)起之下起訴歐盟，美國眾議院甚至已通過一項(xiàng)新議案，禁止美國的航空公司加入EUETS；今年9月27日，中俄兩國對外發(fā)布了反對歐盟將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放體系的共同聲明；隨后在印度新德里，中國與美國、俄羅斯、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關(guān)反對歐盟碳排放交易體系的聯(lián)合宣言。種種跡象表明，歐盟單方面決定征收航空“碳稅”的做法遭到了包括美國、加拿大、中國等世界經(jīng)濟(jì)大國的強(qiáng)烈反對?？梢灶A(yù)期，如果歐盟一意孤行，勢必引發(fā)世界范圍的貿(mào)易爭端，而歷次大規(guī)模的貿(mào)易爭端多以雙輸或多輸?shù)木置娓娼K，最終受影響的還是世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。歐盟強(qiáng)行收取航空“碳稅”，一方面相關(guān)國家將會采取對等的報(bào)復(fù)性措施，以此補(bǔ)貼國內(nèi)受影響的航空行業(yè)；同時(shí)，如果進(jìn)入歐洲的客流和產(chǎn)品因征收航空“碳稅”出現(xiàn)明顯減少，將對歐洲本已經(jīng)惡化的經(jīng)濟(jì)來說更是雪上加霜，失業(yè)率將會因此大幅增加。

　　正如中國商務(wù)部研究院研究員梅新育撰文指出的那樣，雖然依靠在現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的優(yōu)越地位，歐盟還能夠在相當(dāng)程度上強(qiáng)行實(shí)施航空“碳稅”等形形色色的經(jīng)貿(mào)壁壘，但這些做法最終也將傷及歐盟自身。如果歐洲企業(yè)和政府將生存希望寄托于靠“歐洲堡壘”來隔離外部競爭，那么歐洲不但解決不了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且只會衰落得更快、更深重。