“飛往北京的乘客，您所搭乘的CA1858次航班由于流量控制暫時(shí)不能起飛，起飛時(shí)間待定，對此我們表示抱歉……”

　　上了飛機(jī)，艙門也已關(guān)閉，但飛機(jī)仍然不能起飛。作為導(dǎo)致航班延誤的重要原因之一，“流量控制”一詞已為眾多旅客所熟悉。那么，“流量控制”究竟是什么？它對于航班運(yùn)行又有著怎樣的影響呢？

什么是流量控制？

　　流量控制是指通過限制單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)入某空中交通管制節(jié)點(diǎn)的航空器的數(shù)量，來維持安全、有效、快捷的空中交通流。所謂的節(jié)點(diǎn)，可以是某一機(jī)場，也可能是某一進(jìn)離場點(diǎn)或某個(gè)空中扇區(qū)。

　　如果我們將廣袤無垠的天空與人們所熟悉的陸地相類比，翱翔其上的飛機(jī)就好比高速行駛的汽車；縱橫交錯的“交通公路”便是人們?nèi)庋鬯鶡o法識別卻真實(shí)存在的“航路”。當(dāng)?shù)缆飞闲旭偟钠囘^多就會造成交通擁堵，天空上航路也存在著自身的飽和值，即最大飛行量。對于某一段航路、某一區(qū)域或某一機(jī)場出現(xiàn)飛行流量超過限額的情況，空中交通管制員就需要對航班起飛予以限制或適當(dāng)調(diào)整以實(shí)施有效控制和疏導(dǎo)，以此來保證空中交通運(yùn)行的穩(wěn)定與安全。

如何進(jìn)行流量控制？

　　空中交通流量管理分為三個(gè)階段：先期流量管理，指從飛行計(jì)劃制定開始，直至飛行前一日的管理；飛行前流量管理，指飛行當(dāng)日起飛之前的管理；實(shí)時(shí)流量管理，指對已經(jīng)起飛的飛行實(shí)施管理。

　　先期流量管理，重點(diǎn)在于對航班時(shí)刻的調(diào)整與優(yōu)化，避免制定出的航班計(jì)劃超出機(jī)場或空域本身的容量；飛行前流量管理，主要是針對飛行當(dāng)天，因機(jī)場或空域限制而要求飛機(jī)做的地面等待，通過這種地面等待避免不必要也不經(jīng)濟(jì)的空中等待；實(shí)時(shí)流量管理，主要是起飛后，由于運(yùn)行條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致不能照計(jì)劃執(zhí)行時(shí)，采取針對計(jì)劃的調(diào)整措施，常見的就是空中等待。

引發(fā)流量控制的原因

　　回答這個(gè)問題，就要先看看空域節(jié)點(diǎn)是如何飽和的。

　　先以我們看得見的機(jī)場為例：現(xiàn)在的機(jī)場容量瓶頸往往是跑道容量。理論上，單跑道一個(gè)小時(shí)能起降30架飛機(jī)。這是因?yàn)?，連續(xù)起飛或落地的飛機(jī)之間是有尾流影響的（尾流是飛機(jī)后方向下的一種擾動氣流）。為避免這種由前機(jī)尾流對后機(jī)產(chǎn)生的危險(xiǎn)影響，目前規(guī)定的尾流間隔至少為2分鐘。當(dāng)飛機(jī)落地后，尾流會立即消失，管制員可以利用這個(gè)空隙安排一架起飛的飛機(jī)。所以我們看到跑道上經(jīng)常是一起一落，但運(yùn)行再緊湊的跑道一個(gè)小時(shí)的極限也就三十多架次，如果航班需求超過這個(gè)極限呢？答案只有兩個(gè)，增加跑道或?qū)嵤┝髁靠刂啤?/P>

　　再看空中，廣袤無垠的天空怎么會飽和？根據(jù)前文介紹，由于導(dǎo)航和管制的需要，飛機(jī)在空中只能飛航路，而航路的空間就非常有限了。為保證安全，飛機(jī)在航路上要與其它飛機(jī)保持垂直間隔和水平間隔。在管制員眼里，空中的飛機(jī)不僅僅是一個(gè)點(diǎn)，而是包含了它前后左右上下空氣空間的一塊空域，管制員保證的安全不僅僅是指飛機(jī)不會相撞，還要求每架飛機(jī)占據(jù)的空域不會重疊。如此一來，有限的航路很快就捉襟見肘了。如果有更多航班要進(jìn)入一條航路呢？答案也是兩個(gè)，增開航路或?qū)嵤┝髁靠刂啤?/P>

　　在我國，引發(fā)流量控制的根本原因也不外于此——快速增長的需求與民航有限的資源間的矛盾。僅今年上半年，我國的航班飛行總量增長就超過了10%，而民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻難以和增長的需求相匹配。更為嚴(yán)重的是民航使用的空域資源有限，其結(jié)果是空中的航路無法增加，機(jī)場的跑道再多也放不起飛機(jī)。

　　除此之外，民航是看天吃飯的行業(yè)，一些自然因素也會導(dǎo)致流量控制。遇到雷雨天氣，有些機(jī)場是不能起降飛機(jī)的，這時(shí)空中的飛機(jī)要盤旋等待或備降，有雷雨的機(jī)場空域很快就飽和了，到備降場的飛機(jī)又會導(dǎo)致備降場空域的飽和，從而把流控傳到一些天氣本來很好的機(jī)場。有雷雨的機(jī)場，地面飛機(jī)會大面積等待，一旦天氣好轉(zhuǎn)，航班全部請求起飛。我們知道跑道的容量是有限的，排在起飛隊(duì)列后面的飛機(jī)就必須接受流量控制。

　　近幾年，飛行量的快速增長帶給民航空管越來越大的挑戰(zhàn)?？梢哉f，中國空中交通運(yùn)行系統(tǒng)承擔(dān)著世界空中交通量持續(xù)增長速度最快地區(qū)的管理工作，而流量管理在民航業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　科學(xué)合理的流量管理不僅能在一定程度上有效提高航班的運(yùn)行效率，更是能夠盡可能地保證航班實(shí)際運(yùn)行的穩(wěn)定與安全。相反，流量管理的紊亂不僅會嚴(yán)重降低航班準(zhǔn)點(diǎn)率，甚至還會帶來一系列嚴(yán)重的安全隱患，使旅客人身財(cái)產(chǎn)安全無法得到基本保證。

　　而作為實(shí)行流量管理的有效措施之一，流量控制通過對由諸多因素引發(fā)的飛行流量過大問題的有效遏制和科學(xué)調(diào)配，一方面使得有限資源得到了最大程度的合理利用，另一方面也是民航人對于旅客安全有所承擔(dān)的具體體現(xiàn)。（本文曾刊登于《中國之翼》雜志，內(nèi)容略有調(diào)整）