乘飛機(jī)出行，到達(dá)目的地后，發(fā)現(xiàn)托運(yùn)的行李不見了蹤影！太原市民李女士國慶期間就碰到了這樣的煩心事，10月11日，她打來電話向本報(bào)訴說了自身遭遇，并對航空公司目前實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)80年代制定的，且此類投訴不在少數(shù)。

人到了太原行李還在香港

　　9月30日，在香港上學(xué)的李女士乘坐中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）香港至太原的航班返回太原度假，讓她沒想到的是，她的行李竟然沒有同機(jī)到達(dá)太原，而且還有幾位同機(jī)乘客共十幾件行李下落不明。心急如焚的李女士和東航山西分公司的有關(guān)工作人員進(jìn)行了多次交涉，工作人員告訴她，如果行李丟失，航空公司將按100元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)讓李女士感到不可思議。

　　10月1日，她再次前往太原武宿國際機(jī)場（簡稱“太原機(jī)場”）與東航工作人員交涉，得知行李仍在香港沒有登機(jī)，10月3日會隨飛機(jī)送回太原。一場虛驚之后，李女士不禁發(fā)問，自己的行李為什么會落在香港？航空公司對此為什么沒有明確的解釋？行李箱里還有衣服及為朋友帶的禮品，價(jià)值不菲，如果真丟了，每公斤只賠償100元就行了？

　　事實(shí)上，航空托運(yùn)行李丟失的事件并不鮮見。據(jù)中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）去年公布的數(shù)據(jù)顯示，旅客行李丟失、破損和延誤類案例投訴，其數(shù)量僅次于航班延誤及售票服務(wù)質(zhì)量的投訴，且近幾年年遞增量高達(dá)76%。李女士告訴記者，“行李丟失當(dāng)天，航空公司處理態(tài)度并不積極，作為旅客，我希望航空公司在對待旅客財(cái)物時(shí)能夠盡職盡責(zé)，以積極的態(tài)度去尋找。

行李丟了每公斤賠償100元

　　針對李女士反映的情況，記者向東航山西公司以及海南航空股份有限公司（Hainan Airlines Company Limited，簡稱“海航”）山西公司工作人員進(jìn)行了了解。東航工作人員表示，各航空公司對丟失行李的賠償遵循的都是國家民航局的有關(guān)規(guī)定。如果行李發(fā)生丟失滿21天后，按照國家民航局的相關(guān)規(guī)定，航空公司將按100元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。海航的工作人員也表示，全國航空公司都是按照100元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)賠償，所以旅客有貴重物品盡量不要放在托運(yùn)行李中。有關(guān)人士表示，萬一發(fā)生旅客行李丟失的情況，要區(qū)分責(zé)任方再進(jìn)行賠償，如果行李丟失是乘客自己的原因，航空公司有權(quán)利不予賠付。屬于旅客責(zé)任的有：沒有按時(shí)辦理登機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)；托運(yùn)行李中帶有違禁物品；托運(yùn)行李中有貴重物品，（航空公司明確規(guī)定貴重物品請旅客隨身攜帶）。除以上三種情況外造成行李丟失的可認(rèn)定為航空公司的責(zé)任。

　　山西民航管理局有關(guān)人士表示，發(fā)生行李丟失，出錯環(huán)節(jié)大都在轉(zhuǎn)機(jī)過程。旅客在辦理行李托運(yùn)時(shí)，可考慮購買行李保險(xiǎn)，機(jī)場值機(jī)大廳可找到專門辦理行李托運(yùn)保險(xiǎn)的柜臺，萬一丟失行李，就可與保險(xiǎn)公司協(xié)商理賠，減少損失。此外，如果與航空公司產(chǎn)生糾紛，可以向民航局或當(dāng)?shù)叵M(fèi)者保護(hù)協(xié)會投訴。

賠償標(biāo)準(zhǔn)滯后　行業(yè)慣例亟待更改

　　針對航空公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)，記者隨機(jī)采訪了省城一些市民，很多人認(rèn)為這樣的標(biāo)準(zhǔn)難以接受。市民劉女士說，“現(xiàn)在就是只裝衣服，一個大行李箱里面的衣服價(jià)值也不止幾百元，尤其是外出旅行歸來，裝一些較為貴重的禮品是難免的，隨身才能帶多少東西呢？”

　　“其實(shí)無論是航空還是鐵路，對于托運(yùn)行李丟失的賠償標(biāo)準(zhǔn)，是上世紀(jì)80年代制定的，在當(dāng)時(shí)補(bǔ)償額度已經(jīng)不小，但這一標(biāo)準(zhǔn)顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況。”山西民權(quán)律師事務(wù)所的李建民律師告訴記者，航空公司目前有一項(xiàng)規(guī)定，旅客可申報(bào)行李價(jià)值聲明，如果乘客認(rèn)為所托運(yùn)行李價(jià)值每公斤超過100元，可自愿向航空公司辦理行李的價(jià)值聲明，繳納附加費(fèi)。行李一旦受損，航空公司將按聲明價(jià)值賠償，國內(nèi)航線賠償最高限額為8000元。但不少市民表示，航空公司并不會主動提醒旅客辦理，而且發(fā)生托運(yùn)行李丟失，再貴重的物品也不過是得到8000元的上限賠償。因此，關(guān)于行李托運(yùn)滯后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這一類的行業(yè)慣例，航空公司是否應(yīng)該考慮進(jìn)行更改呢？