建議調(diào)撥原籍省和就讀省招生比例實(shí)現(xiàn)異地高考
3日,教育部長袁貴仁透露,異地高考改革方案將很快出臺,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“最后沖刺階段”。他表示,教育部鼓勵各省市結(jié)合實(shí)際,盡快推出異地高考方案。
而在廈門,截至目前為止,“非我省戶籍的考生一律不得在我省報名參加高考”的政策仍未解禁,不過今年福建將首次推行省內(nèi)異地高考。
對此,教育專家認(rèn)為,實(shí)行省內(nèi)異地高考治標(biāo)不治本,并建議可通過調(diào)撥原籍省和就讀省招生比例來實(shí)現(xiàn)跨省異地高考。
無奈
在廈上8年學(xué)卻要回湖南高考
被視為 “特殊情況”告知必須回河南參加高考后,張小輝心里很不是滋味,他問:“媽媽,我都在廈門上了8年學(xué),為什么到頭來還是得回河南考試?”“因?yàn)槟愕膽艨跊]有遷過來?!?/p>
張小輝是外來工隨遷子女,從小學(xué)四年級起就從河南來到集美念書,一直到現(xiàn)在讀高二。都8年了,原本覺得自己已經(jīng)成為廈門孩子的他,卻被告知得回戶籍地河南參加明年的高考,除非把戶口遷過來。
這可讓他為難了?!盎睾幽习?,兩省的教材不一樣,8年的書都白讀了,不回吧,在廈門買不起房,遷不了戶口考不了試?!睆埌职终f,現(xiàn)在他們一家人都不知道該怎么辦才好。
現(xiàn)狀
廈門省外異地考生數(shù)量大
省外學(xué)生在廈門并不少見。來自廈門市教育部門的調(diào)查結(jié)果顯示,全市高中一個年段的學(xué)生中,非本地學(xué)生有3000多人,其中大約70%戶籍地在省內(nèi)其他地市,30%左右則來自外省,這是一個數(shù)量不小的群體。
此前,福建省教育部門表示今年將首次推行“省內(nèi)異地高考”,隨后省教育考試院發(fā)布通知明確指出:“非我省戶籍的考生 (除新疆班、西藏班考生,外國僑民等),一律不得在我省報名參加高考,對持有外省居民身份證的考生一律要重點(diǎn)核查?!?/p>
對于跨省異地高考一事,省招生考試部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于在我省入學(xué)的外省進(jìn)城務(wù)工人員子女,尚不能跨省借考。具體原因是各省的考務(wù)安排和政策、考試內(nèi)容等都不相同。且我省已經(jīng)實(shí)行高考自行命題多年,外省籍的考生借考,可能存在閱卷、招生等方面的矛盾。
分析
“跨省異地高考”有“雙重”障礙
有教育人士認(rèn)為,在全省范圍內(nèi),跨省考生和省內(nèi)跨市考生數(shù)量相當(dāng),甚至有過之而無不及。在現(xiàn)有情況下,省內(nèi)異地高考,只是給省內(nèi)考生以異地參加高考的方便,但治標(biāo)不治本。
對于跨省異地高考,廈大教育研究院教授鄭若玲此前在接受記者采訪時曾表示,這一政策一旦放開,對流動人口子女隨遷就讀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的行為乃至對流動人口的務(wù)工流向等,都將產(chǎn)生極大的激勵作用,從而可能給流入地的教育、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)及人口管理等都帶來很大壓力,而這很可能成為制約這一政策實(shí)施的最大障礙。
也有專家坦言,事實(shí)上,原籍省不愿意考生異地借考,是擔(dān)心優(yōu)質(zhì)生源流失,而就讀省不希望外地考生借考,則是顧慮影響本地教育評價的美譽(yù)度。
專家建議
調(diào)撥原籍省和就讀省招生比例
鄭若玲認(rèn)為,外省籍考生異地高考也只是享受到就學(xué)與考試的便利,高考錄取仍需回到戶籍所在地進(jìn)行,無法享受高等教育資源豐富地域更大的錄取機(jī)會。而這也是最為公眾所關(guān)注的。
廈大教育研究院碩士陳斌認(rèn)為,無論是教育資源還是錄取名額的分配都不可能真正實(shí)現(xiàn)平均化,高考錄取公平最基本的應(yīng)該是高考考生與投放名額進(jìn)行合理匹配。
對于外省考生有可能占用本地高考指標(biāo)的說法,曾以省政協(xié)委員的身份力推“異地借考”的集美中學(xué)校長劉衛(wèi)平也認(rèn)為,推行跨省異地高考并不難,具體操作中可以通過對原籍省和借讀省招生比例進(jìn)行調(diào)撥來解決。比如,根據(jù)某省在本地高考的考生數(shù),相應(yīng)將某省的高考錄取指標(biāo)調(diào)撥到本地即可。
“如果我們通過合理的分配錄取名額,同時通過一定的政策傾斜措施彌補(bǔ)在教育資源處于弱勢的省市區(qū)和學(xué)校,便可有效緩解戶籍限制帶來的一系列問題?!标惐笳f。
(來源:海峽導(dǎo)報)
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