目前我國(guó)通用航空器大多為進(jìn)口，但其涉及的關(guān)稅和增值稅過(guò)高，加大了通航企業(yè)的成本

　　4月20日，在2012年民航論壇上，記者獲悉，2012年，中國(guó)民用航空局將修訂一系列的通用航空法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步落實(shí)通用航空發(fā)展財(cái)經(jīng)政策，制定并實(shí)施相應(yīng)的資金管理辦法。

　　截止目前，國(guó)家出臺(tái)了一系列通用航空發(fā)展支持政策。其中包括國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)通用航空市場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外商投資，設(shè)立專項(xiàng)資金，增加中央財(cái)政投入，完善稅收支持政策，提供多層次資本市場(chǎng)的融資支持。支持保險(xiǎn)公司、社?；鸷推渌麢C(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金等。盡管有上述國(guó)家政策支持，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)通用航空整體發(fā)展仍處于較低水平。主要存在低空空域限制、審批程序復(fù)雜、飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅、增值稅較高，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)收入不高，成本居高不下。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)通用航空器大多為進(jìn)口，但其涉及的關(guān)稅和增值稅過(guò)高，加大了通航企業(yè)的成本。目前通航企業(yè)在小型航空器進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的稅賦主要包括，機(jī)身稅費(fèi)和航材稅費(fèi)的關(guān)稅稅率在2%-5%不等；增值稅為17%。實(shí)際上通用航空企業(yè)承受的稅率比率約為23%-25%，關(guān)稅稅率平均為12%左右。同時(shí)還有飛機(jī)返廠送修、航材維修費(fèi)用等。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)人士建議，在國(guó)產(chǎn)航空器的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足市場(chǎng)需求的情況下，國(guó)家有必要出臺(tái)降低進(jìn)口小型通用航空器及航材稅費(fèi)的政策，以支持我國(guó)通用航空企業(yè)的發(fā)展。

　　4月20日，中國(guó)民用航空局、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)通用航空發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2011年底，我國(guó)通用航空運(yùn)輸企業(yè)共123家，同比增加12家；批準(zhǔn)開(kāi)展籌建的企業(yè)96家，開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性通用航空的12家。其中主要的通用航空企業(yè)有哈飛股份（600038.SH）、洪都航空(600316.SH)、沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等。

　　中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)人士表示，目前中國(guó)民用航空局和協(xié)會(huì)已經(jīng)完成了通用航空財(cái)政政策研究，為全國(guó)通用航空企業(yè)爭(zhēng)取了財(cái)政部和民航局的補(bǔ)貼，今年將繼續(xù)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意在民航基金中設(shè)立專項(xiàng)基金，原則是以財(cái)政政策為杠桿，引導(dǎo)支持地方政府參與通用航空建設(shè)。

　　截止2011年底，我國(guó)通用航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模為1154架，同比增加14.3%。經(jīng)過(guò)民航局批準(zhǔn)引進(jìn)的進(jìn)口通用航空器為267架。我國(guó)共有通用航空機(jī)場(chǎng)及臨時(shí)起降點(diǎn)為286個(gè)。有數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)中國(guó)將成為全球最大的飛機(jī)市場(chǎng)之一，未來(lái)二十年預(yù)計(jì)將有大約6000億美元的飛機(jī)交付使用。（記者 馮青）