楊國慶:我在政協(xié)提案委這幾年-中國民航網(wǎng)
中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者 程婕 報道:和其他民航業(yè)內(nèi)的政協(xié)委員稍有不同,原民航局副局長楊國慶在政協(xié)還有一個特殊的身份,即提案委員會的委員。除了參政議政以外,提案委的工作涉及到政協(xié)日常工作中非常核心的內(nèi)容,"因為委員們正是通過提案來履行自己參政議政的職責(zé)的。換句話說,參政議政最重要的形式就是提交提案。所以從提案的篩選、調(diào)研到會商、督辦,提案委的委員全都要參與。"楊國慶如是說。
幾年來,作為政協(xié)委員,能夠參政議政建言獻(xiàn)策,楊國慶感到光榮且幸運。他告訴記者,這幾年開闊了視野也結(jié)識了很多朋友,更重要的是,每年此時,與全國各界的精英共同討論國家大事,涉及到了國家的方方面面,參政議政水平很高,對我國經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展起到了非常明顯的作用。"很多政協(xié)委員的提案被相關(guān)部門采納后,最終形成了政府的決策。"這讓他頗感欣慰。
同時,作為提案委的委員,楊國慶一年中有四分之一的時間需要用于提案委的工作。他告訴記者,在提案委這幾年,他積極參與了提案委文件的起草、修改與審查工作。"每一次大會,提案委都會有工作報告。我們會參加兩到三次討論,然后進(jìn)行反復(fù)修改,開會前一天再組織全體委員進(jìn)行討論,非常慎重。大會結(jié)束時還有提案委的審查報告,以及一些其它報告。"
對于提案委最為重要的工作是重點提案和督辦提案的遴選和調(diào)研。楊國慶介紹說,一般在政協(xié)會議之后,提案委會聯(lián)合專門委員會在6000多份提案中確定重點提案和督辦提案,大約為100份左右。"我負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航、水運、郵政以及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域中,要在有限的時間內(nèi)快速地確定2-3個督辦提案,然后交到提案委和專業(yè)委員會進(jìn)行討論,最后確定。"
接下來委員們要分頭對這些提案進(jìn)行督辦,其中最重要的形式就是調(diào)研。"我們在一年中要出去對自身感興趣的2-3個提案進(jìn)行調(diào)研。我一般會選擇經(jīng)濟類的。"這5年來,楊國慶參加過不少調(diào)研,很多都讓他印象深刻。在2010年對珠江流域內(nèi)河開發(fā)利用問題進(jìn)行調(diào)研時,楊國慶與其他委員一起來到了廣西,當(dāng)天下午就見到了省里的領(lǐng)導(dǎo),座談討論后,馬不停蹄地趕到了珠江盡頭的柳州,然后沿著珠江一路乘車到達(dá)百色,再到貴州的新義、貴陽。歷時8天,橫跨兩省。親自看到了珠江內(nèi)河流域的現(xiàn)狀,并進(jìn)行調(diào)查研究和座談,然后提出問題,形成報告,最終上交政協(xié)。
此外,楊國慶還參加過提案的協(xié)商會和辦理會。也就是說提案委拿出相關(guān)的提案,再把有關(guān)的部門召集起來,大家一起協(xié)商這個提案該怎么辦理。"甚至還會走訪承辦單位,面對面地提出建議。我就曾經(jīng)走訪過科技部和環(huán)保部。"
當(dāng)然,作為民航界的一名政協(xié)委員,楊國慶始終心系民航。在2010年,提案委將關(guān)于建議國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展民航業(yè)的意見》的提案作為了重點提案,這也是提案委第一次將一項關(guān)于民航的提案作為了重點提案。作為一名提案委的委員,楊國慶在其中發(fā)揮了不可替代的作用。
一直以來,楊國慶從另外一個角度關(guān)心支持著行業(yè)的發(fā)展,介紹和宣傳民航的發(fā)展成就以及在社會政治經(jīng)濟中的地位作用,并呼吁政府和社會對民航的支持。"我個人連續(xù)兩年提出了關(guān)于北京第二機場建設(shè)的提案,有關(guān)部門都進(jìn)行了反饋和解釋,對相關(guān)事宜起到了積極的作用。"在對建議國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展民航業(yè)的意見》提案的調(diào)研中,提案委組織了36人的代表團(tuán),去新疆和黑龍江進(jìn)行調(diào)研,并形成了內(nèi)容詳實的調(diào)研報告,收到了政協(xié)委員們的重視,經(jīng)過反復(fù)修改之后最終送到了國務(wù)院。提案中還涉及到通用航空、空域改革等問題,有關(guān)部門都做出了回應(yīng)。2011年,提案委還對這個提案進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。組織考察團(tuán)進(jìn)行了國際考察,楊國慶也是成員之一。在巴西、智力和阿根廷,考察團(tuán)考察了我國航空公司的國際競爭力問題,支線航空和通用航空文藝,以及航空工業(yè)和航空運輸?shù)年P(guān)系問題。"最后,形成了一個內(nèi)容詳實,觀點鮮明的報告。民航局進(jìn)行了認(rèn)真研究,具有很高的參考價值。這也是政協(xié)出國考察報告中最好的調(diào)研報告之一。"楊國慶這樣評價。
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