2011年9月22日，國家空管委辦公室副局長杜強在“2011中國AOPA年會暨中國低空經(jīng)濟論壇”上表示，我國通用航空擴大改革的條件已經(jīng)基本成熟。

　　杜強分析，目前“兩區(qū)一島”改革試點取得了經(jīng)驗，為其他分區(qū)改革提供有益意見。國家已經(jīng)成立了低空空域管理改革領(lǐng)導小組，為推進改革提供組織保障。而沈陽、廣州兩個分管區(qū)范圍之內(nèi)，另在北京飛行管制區(qū)唐山管制分區(qū)、西安管制分區(qū)、青島管制分區(qū)和在昆明管制分區(qū)內(nèi)實施低空空域管理改革試點，按照面積計算，這些試點單位占陸地面積的31%。這些試點為航空管理部門和社會各界為低空空域管理改革建立明晰的認識。同時在內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟地區(qū)開展的通勤機場建設(shè)試點，也推動著通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　同時杜強介紹，在“十二五”規(guī)劃中，明確將建設(shè)新型國產(chǎn)飛機、直升機產(chǎn)業(yè)化平臺作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，明確提出要積極推動通用航空發(fā)展，同時各地政府也出臺了一系列相應的支持政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有些已經(jīng)付諸實施，這樣清晰的政策支持，在通用航空發(fā)展史上尚屬首次。

　　“空管委在‘十二五’的重要任務是，轉(zhuǎn)變空運管理模式，推動我國低空空域管理改革向更大范圍、更深的層次發(fā)展。”杜強表示。

　　目前我國85%左右的空域是用以軍用，僅有15%的區(qū)域用以民用航空。我國目前的私人飛機保有量大約為70架，而擁有私人飛行駕照的人也僅僅約200人。民生證券在最新研報中分析，低空空域開放將是決定通用航空發(fā)展速度的重要催化劑?！?低空開放后我國私人飛機的潛在客戶將超過30萬人，通用航空的上下游產(chǎn)業(yè)將有超過萬億元的市場空間?！泵裆C券研究分析。

　　2010年8月，國務院中央軍委頒布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革意見》，隨著改革的深入，我國空管試點工作取得一些階段性進展。第一，低空空域分類化，航天飛行管制實行分區(qū)。第二，初步建立空域分類管理模式，區(qū)別對待，服務用戶飛行要求，明確了管制、報告空域的管理辦法，根據(jù)各地實際和通用航空需求。其三，初步構(gòu)建低于空域運行管理模式，明確了準入制度，完善深入制度，完善了突發(fā)事件處理機制。四是低空服務保障體系，依托現(xiàn)有軍民航分管體系，輔助小機場、臨時起降點等社會力量，為通用航空用戶提供低空服務保障，著手建設(shè)低空監(jiān)視系統(tǒng)和開通服務網(wǎng)站。

　　中信證券在通用航空分析報告中提出，空管系統(tǒng)國內(nèi)市場規(guī)模將達到400億元，到2015年中國通用航空機隊規(guī)模達到2000架以上，5年年均增長15%；通用航空作業(yè)飛行小時達到28萬小時，5年年均增長16%；空管保障起降達到1040萬架次，5年年均增長11%。(記者 吳靜)