與一些經(jīng)營(yíng)性公路相比,機(jī)場(chǎng)高速無(wú)論建設(shè)目的還是資金來(lái)源,都具有公共性。節(jié)假日免費(fèi),就是在基本不妨礙經(jīng)營(yíng)利益的前提下,體現(xiàn)公共性的恰當(dāng)方式。

　　據(jù)報(bào)道,重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)方案,將從今年國(guó)慶節(jié)假日開(kāi)始實(shí)施。7座及以下小型客車屆時(shí)可免費(fèi)通行全國(guó)收費(fèi)公路。但是,機(jī)場(chǎng)高速公路不在剛性規(guī)定之列。按照方案,機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行,由各地自行決定。

　　目前還沒(méi)有哪家機(jī)場(chǎng)高速表態(tài),但顯然,重大節(jié)假日“一律免費(fèi)”是民眾最想聽(tīng)到的答案。實(shí)際上,無(wú)論從哪方面看,較于其他收費(fèi)公路,機(jī)場(chǎng)高速節(jié)假日免費(fèi)的條件更成熟,理由更充分,也是這些高速公路體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任的一次機(jī)會(huì)。

　　一般而言,機(jī)場(chǎng)高速的建設(shè)模式分為三種:國(guó)家財(cái)政全額投入,貸款融資,企業(yè)投資參股。收費(fèi)的法理性,建立在后兩種建設(shè)模式中。然而,鑒于機(jī)場(chǎng)高速對(duì)于市政發(fā)展的顯著提升作用,完全依靠市場(chǎng)化方式建設(shè)的機(jī)場(chǎng)高速可謂寥若晨星。絕大多數(shù)機(jī)場(chǎng)高速,都是以國(guó)家財(cái)政作為主要出資人。

　　當(dāng)然,道理歸道理,實(shí)際是實(shí)際。實(shí)際情況是,即使機(jī)場(chǎng)高速建設(shè)初始資金由國(guó)家財(cái)政出,建成后也都轉(zhuǎn)型為公司化運(yùn)作,有的還上了市。正是“公司化”這張盾牌,造就了機(jī)場(chǎng)高速公共性與營(yíng)利性的矛盾糾結(jié),擋住了此前對(duì)于許多地方的機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)額度、收費(fèi)時(shí)限、資金去向等一系列質(zhì)疑之聲。上市公司還可用公司治理原則為由,回避免費(fèi)壓力。

　　但是,不管有多少利益方,公眾利益是最大利益所在,是最該加以維護(hù)的利益。更何況,公司化運(yùn)作的機(jī)場(chǎng)高速,在本質(zhì)上屬于國(guó)企性質(zhì)。即使從體現(xiàn)國(guó)企社會(huì)責(zé)任感的角度出發(fā),節(jié)假日免費(fèi)也是應(yīng)有之舉。

　　可以說(shuō),機(jī)場(chǎng)高速節(jié)假日免費(fèi),不存在難以克服的難點(diǎn)。所謂顧慮無(wú)非是:一旦免費(fèi),可能造成機(jī)場(chǎng)高速的擁堵,進(jìn)而影響到航班起飛和市內(nèi)交通；影響相關(guān)公司經(jīng)營(yíng)收益甚至上市公司財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)。其實(shí),這些顧慮在其他經(jīng)營(yíng)性公路當(dāng)中同樣存在。其他公路可以克服,機(jī)場(chǎng)高速有何不能克服之處?有關(guān)部門(mén)需要做的,是在機(jī)場(chǎng)高速實(shí)施免費(fèi)后做好相應(yīng)預(yù)案。

　　還要看到的是,很多機(jī)場(chǎng)高速的“社會(huì)形象”本來(lái)不佳。今后高速公路重大節(jié)假日免費(fèi),民眾對(duì)機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)的期待會(huì)更加高漲。屆時(shí)如果不如人愿,可想而知會(huì)引發(fā)民意更大的反彈,無(wú)論是高速公司還是地方政府,恐怕都將面臨巨大的輿論壓力。與其如此,還不如早些主動(dòng)免費(fèi)