圖：淘寶圓通試水無人機(jī)快遞。

據(jù)報(bào)道，本月4號(hào)到6號(hào)，阿里巴巴集團(tuán)旗下的淘寶聯(lián)合圓通速遞，在北京、上海、廣州部分區(qū)域開展的無人機(jī)快遞實(shí)驗(yàn)：消費(fèi)者在淘寶拍下規(guī)定商品——某品牌的紅糖姜茶，就有機(jī)會(huì)在1小時(shí)內(nèi)，看到無人機(jī)載著商品抵達(dá)。

盡管這并不是正式的商業(yè)模式，攜帶貨物的無人機(jī)，也還需要快遞人員緊緊跟隨，但它提出了這樣的問題：使用無人機(jī)進(jìn)行短途送貨是否合規(guī)合法?未來無人機(jī)領(lǐng)域會(huì)成為炙手可熱的蛋糕嗎?

門鈴響，快遞到了。打開門，但你面前沒有快遞員，而是一架搭載著你網(wǎng)購商品的螺旋槳驅(qū)動(dòng)無人機(jī)。這款圓通自己研發(fā)的無人機(jī)型號(hào)是YTO-X650，黑白機(jī)身，占地約0.25平方米。它最近幾天在網(wǎng)絡(luò)上賺足了眼球。無人機(jī)快遞，這項(xiàng)服務(wù)未來會(huì)否從試驗(yàn)走向正式推廣?

淘寶網(wǎng)公關(guān)賈云：這次活動(dòng)是三方合作，是一次試探性的試水，目的是給淘寶的用戶提供一些創(chuàng)新性的體驗(yàn)，暫時(shí)沒有未來的推廣計(jì)劃。

實(shí)際上，不少企業(yè)早已開始測試無人機(jī)送貨。全球最大電商亞馬遜集團(tuán)也已向美國聯(lián)邦航空管理局提出申請，允許其在華盛頓州進(jìn)行類似測試。不過包括微軟公司創(chuàng)始人比爾蓋茨在內(nèi)，對無人機(jī)快遞服務(wù)提出質(zhì)疑。

比爾蓋茨：通過無人機(jī)運(yùn)送物品，我得說，亞馬遜首席執(zhí)行官貝索斯很樂觀，甚至過于樂觀了。

大洋彼案的華盛頓居民也懷疑，這玩意兒“不靠譜兒”。

華盛頓居民：我覺得這是個(gè)新奇的想法，不過沒法確定到底能不能成行。我是說，如果貨物特別貴重。但是仍到了別人頭上，或者送到了鄰居家怎么辦。

不少中國網(wǎng)友擔(dān)心：當(dāng)攜帶攝錄裝置的無人機(jī)趴在你窗前，你的隱私被泄露了怎么辦?如果電池沒電了，無人機(jī)墜毀了怎么辦?這么新奇的玩意在天上飛，被誰家的熊孩子用彈弓打下來怎么辦?無人機(jī)和貨物被小偷一鍋端了，又怎么辦?

在安全和效率之間，孰輕孰重，得看法律的天平。淘寶和圓通都拍胸脯表示，此次試驗(yàn)合法合規(guī)。

秦小春：針對這種微型無人機(jī)，這有一個(gè)我們國家民用航空局的一個(gè)規(guī)定，是微型航空局在視距內(nèi)(可視范圍內(nèi))運(yùn)行的話是需要管理的，具體的標(biāo)準(zhǔn)是無人機(jī)駕駛員與這個(gè)無人機(jī)保持目視距離為半徑內(nèi)500米，相對的高度是地域120米的區(qū)域，那么我們圓通無人機(jī)飛行的高度和距離都是嚴(yán)格控制在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的。

秦小春所指的，是我國民航部門2013年出臺(tái)的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》。但北京航空法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長張起淮并不認(rèn)同：

張起淮：這個(gè)說法是站不住的。這只是一個(gè)駕駛員的管理規(guī)定，駕駛員是指無人機(jī)在底下操縱的人員也要獲得這個(gè)資質(zhì)，而且是對教員怎么規(guī)定，出臺(tái)了這么一個(gè)文件。

中國民航局主管的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)無人機(jī)管理辦公室副主任王夏崢，對中國之聲明確表示，淘寶、圓通此次的試驗(yàn)飛行不合規(guī)：

王夏崢：不合?，F(xiàn)在無人機(jī)方面的法規(guī)一個(gè)事飛行的話，要按通用飛行有人機(jī)的規(guī)則來申報(bào)計(jì)劃、申報(bào)空域。他這塊完全沒有申報(bào)，它相當(dāng)于就是黑飛了。而且它的操作人員現(xiàn)在也沒有證件?，F(xiàn)在只是說駕駛員這塊如果你是在目視范圍內(nèi)、微型的無人機(jī)，駕駛員的證照是自行管理。但是你的飛行還是得申報(bào)。更何況我們也不知道它飛機(jī)的重量是不是空機(jī)7千克以下，屬不屬于微型機(jī)。

據(jù)消息人士向記者透露，就在淘寶和圓通展開此次試飛試驗(yàn)的最后一天，本月6號(hào)下午，相關(guān)航空管理部門和快遞業(yè)代表在北京召開了“小型航空器管控工作會(huì)”。與會(huì)的多個(gè)政府部門代表均表示，此次飛行活動(dòng)不符合現(xiàn)在對無人機(jī)飛行航空管制規(guī)定的要求。

截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系到淘寶和圓通對此置評。

那么無人機(jī)快遞是否就將成為泡影呢?快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇并不這么看：

徐勇：無人機(jī)送貨可以用一些應(yīng)急快遞，比方說一些搶救藥品，比較偏僻的地方，比方說中西部地區(qū)車輛壞了以后，如果用其他方式不方便的話，用無人機(jī)去送。處理一些應(yīng)急的東西，我認(rèn)為是比較現(xiàn)實(shí)的。

徐勇表示，行業(yè)內(nèi)對快遞公司無人機(jī)嘗試持肯定態(tài)度。

徐勇：把無人機(jī)作為未來快遞的手段，這種研發(fā)能力和這種未來的前瞻性，在我們行業(yè)內(nèi)是應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)的。

那么，要申請無人機(jī)商業(yè)飛行目前需走哪些相應(yīng)法律程序?

王夏崢：民航適航的法規(guī)是說無人機(jī)在試飛之前第一個(gè)是申請國籍登記，第二個(gè)是申請適合的試航證件，比如現(xiàn)在的是《特許飛行證》。如果是隔離空域超視距飛行的無人機(jī)應(yīng)該是去中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)取一個(gè)駕駛員的合格證。就是說他要經(jīng)過培訓(xùn)經(jīng)過考試認(rèn)定。就相當(dāng)于他有自己的證照。飛行的話，他要合理地申報(bào)空域、申報(bào)飛行計(jì)劃。

除了快遞，無人機(jī)在民用和商用領(lǐng)域有著十分廣闊的空間。從環(huán)境監(jiān)測到體育攝影，從空速公路檢測到防災(zāi)救災(zāi)，它都能起到十分關(guān)鍵的作用。甚至前段時(shí)間的臺(tái)灣復(fù)興航空失事事件，無人機(jī)也參與了救援。但業(yè)內(nèi)專家表示，相比實(shí)踐中的迫切需求，目前我國有關(guān)無人機(jī)駕駛飛行的法律法規(guī)尚有待完善。

張起淮：現(xiàn)在原則是，所有的飛行器只要你離開地面就要報(bào)告。這個(gè)原則是有了，但是沒有人知道無人機(jī)的飛行如何去報(bào)。所以目前這個(gè)市場非?；靵y，需求量非常大?，F(xiàn)在飛起來的都是黑飛的，擁有無人機(jī)的公司都是沒有無人機(jī)飛行執(zhí)照的。

據(jù)了解，目前國家空中交通管制委員會(huì)正在抓緊出臺(tái)無人機(jī)飛行的相關(guān)規(guī)定。

小貼士：

我國無人機(jī)相關(guān)法規(guī)：

2009年6月4日，中國民用航空局航空器適航審定司發(fā)布《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》(ALD2009022)

2009年7月9日，發(fā)布《關(guān)于下發(fā)《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》的通知》民航明傳電報(bào)

2009年6月26日，中國民用航空局空中交通管理局和中國民用航空局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)布《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》(MD-TM-2009-002)

2013年11月18日，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61-FS-2013-20)

2014年4月29日，中國民用航空局發(fā)《關(guān)于民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》