2013中國國際通用航空大會近日在西安舉辦。來自全世界18個國家以及通航領(lǐng)域的700余名行業(yè)主管部門代表、航空企業(yè)界人士及有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓恿吮敬未髸Ｔ?8日舉行的2013中國國際通用航空大會航空培訓(xùn)論壇上，與會代表普遍指出，目前合格飛行員以及相關(guān)專業(yè)人才尚無法滿足中國通用航空發(fā)展需求，航空培訓(xùn)市場前景廣闊。

現(xiàn)狀

通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

上世紀(jì)60年代，柯蒂斯·懷特C-46型飛機(jī)在廣州執(zhí)行滅蟲任務(wù)，開啟了中國通用航空業(yè)的序幕，過去幾十年間，雖然發(fā)展緩慢，但始終在穩(wěn)定成長。70年代曾有十余架飛機(jī)被用于支援農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測繪和電力事業(yè)。因此，通用航空對于中國來說并不陌生，應(yīng)該是以前從未經(jīng)歷過大發(fā)展的少數(shù)行業(yè)之一。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和政策支持嚴(yán)重影響了該行業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然也有其他一些因素，目前，飛行員、機(jī)務(wù)、機(jī)場、航校，甚至連航油都非常短缺。

筆者了解到，中國民航局對通用航空活動的審批通常會非常復(fù)雜，十分耗費時間和成本。再加上缺乏協(xié)調(diào)的法規(guī)政策和售后服務(wù)解決方案，中國的通用航空業(yè)將會迎來十分具有挑戰(zhàn)性的時代，除非出現(xiàn)有效的政策環(huán)境。”現(xiàn)在重要的或許是努力學(xué)習(xí)最先進(jìn)的經(jīng)驗。

前景

未來10年急需通航人才

在18日舉行的2013中國國際通用航空大會航空培訓(xùn)論壇上，與會代表普遍指出，目前合格飛行員以及相關(guān)專業(yè)人才尚無法滿足中國通用航空發(fā)展需求，航空培訓(xùn)市場前景廣闊。

據(jù)大會論壇專家表示，當(dāng)人均GDP超過4000美元時，通用航空的發(fā)展將會出現(xiàn)突破，美國在1968年人均GDP達(dá)到4000美元之后，通用航空業(yè)初現(xiàn)爆發(fā)性增長。我國目前人均GDP約為5432美元（2012年數(shù)據(jù)），已經(jīng)達(dá)到通用航空快速發(fā)展的水平?？梢灶A(yù)想我國通用航空業(yè)將初現(xiàn)爆發(fā)性增長。

另據(jù)論壇公布的數(shù)據(jù)顯示，僅在飛行培訓(xùn)領(lǐng)域，中國未來10年內(nèi)將至少需要15000名通用航空飛行員，然而目前每年經(jīng)過培訓(xùn)并符合要求的僅在1000人左右。如果加上航務(wù)、機(jī)場管理、航空器材保障、維修等相關(guān)領(lǐng)域，需求人數(shù)將達(dá)5萬人，而國內(nèi)目前總從業(yè)人員只有13000人。顯而易見，對于航空飛行人員以及航空飛行相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員的需求存在著巨大的缺口。

目前國內(nèi)僅有少數(shù)幾家直升機(jī)飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年能培訓(xùn)的飛行員不足百名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場的需求。況且，近幾年受空域開放預(yù)期的刺激，國內(nèi)通用航空公司發(fā)展加快，加劇了“飛行人才荒”的局面。

筆者從北京航空航天大學(xué)通航產(chǎn)業(yè)研究中心主任助理吳翔處獲悉，截至2012年底，我國民航飛行員執(zhí)照總數(shù)為31381本，其中私用駕駛員執(zhí)照為1951本。據(jù)吳翔介紹，目前航空培訓(xùn)的主要教學(xué)方式主要包括學(xué)歷教育，即專業(yè)的飛行學(xué)院；航空公司與專業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)；航空公司自主辦學(xué)以及民辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“盡管培訓(xùn)途徑不少，但制約私人航空培訓(xùn)的因素也有很多，在美國考取私人飛行執(zhí)照大約需要1.4萬美元，而在中國則需要20萬元到30萬元人民幣。”吳翔分析道，我國目前僅有70個通用航空機(jī)場，216個臨時起降點，而飛行教員更是只有575名，“這些都成為了我國航空培訓(xùn)的發(fā)展瓶頸。”

隨后中國航空運(yùn)輸協(xié)會通用航空委員會總干事王霞也印證了這一說法，她指出不僅是飛行教員的短缺，目前我國的通航發(fā)展也沒有發(fā)揮在飛行員培養(yǎng)體系中的基礎(chǔ)性作用，而空域和機(jī)場資源的緊張更成為了不容忽視的問題，“還有目前不完善的服務(wù)保障體系、高額的前期投入和運(yùn)營成本、缺乏專門的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這些都是在航空培訓(xùn)方面亟待解決的問題。”

政策

民用航空2015年開放空域

隨著我國低空領(lǐng)域的逐漸開放，我國對通航及公務(wù)飛行員的需求也逐日增加，航空培訓(xùn)市場就此迎來了新機(jī)遇。由國務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案的通知要求指出，將大力發(fā)展通用航空。

并且，國家民航局計劃于2015年開始試行向民用航空開放空域。這一系列政策法規(guī)的制定、實施，將有助于推進(jìn)我國低空空域改革進(jìn)程，進(jìn)一步簡化通用航空飛行的審批程序，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來五至十年，中國通用航空人才需求將達(dá)百萬，崗位包括通航機(jī)場維護(hù)、通用航空制造業(yè)、運(yùn)營管理、機(jī)場、機(jī)場服務(wù)、通用航空公司、飛行俱樂部、飛行員培訓(xùn)等。

通用航空作為民航產(chǎn)業(yè)重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、人民生活質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。展望未來，我國通用航空市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。中國國際通用航空大會的舉辦，將進(jìn)一步加強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，推動中國通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式進(jìn)步，加速我國航空產(chǎn)業(yè)的全方位和多元化發(fā)展?？梢灶A(yù)見，2013中國國際通用航空大會對于我國航空產(chǎn)業(yè)力量的昭示力、對于通用航空科技知識的普及力、對于通航產(chǎn)業(yè)項目的吸引力、對于我國通航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的推動力，必將帶來深遠(yuǎn)影響。