圖：中國(guó)航空器材集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記趙林。

　　2012年5月23日，2012年中國(guó)民航發(fā)展論壇在北京舉行。中國(guó)航空器材集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記趙林出席論壇，并作《致力專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù) 助推綠色民航發(fā)展 》演講。以下為趙林演講實(shí)錄：　　　　

尊敬的各位嘉賓，各位同仁，女士們、先生們：

　　早上好！

　　中國(guó)航空器材集團(tuán)公司作為民航發(fā)展論壇的協(xié)辦單位，與這一重要論壇共同成長(zhǎng)，努力推動(dòng)航空理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。我本人很榮幸的能夠參加今天的盛會(huì)，并借此機(jī)會(huì)代表中國(guó)航空器材集團(tuán)公司與各位同仁加強(qiáng)溝通與交流，增進(jìn)了解與合作。

　　今天，我和大家分享和交流的主題是《致力專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)，推動(dòng)綠色民航發(fā)展》。

　　一、中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃及節(jié)能減排工作部署

　　“十二五”期間，民航發(fā)展在建設(shè)綠色民航方面的基本原則是堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型民航。并首次在規(guī)劃中對(duì)節(jié)能減排的主要目標(biāo)提出了量化要求，即噸公里的能耗和二氧化碳排放量，五年平均比“十一五”下降3%以上，新建機(jī)場(chǎng)垃圾無(wú)害化及污水處理率均達(dá)到85%。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃的建設(shè)綠色民航的基本原則和主要目標(biāo)，2011年中國(guó)民用航空局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了全行業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、主要原則和工作目標(biāo)，并對(duì)2020年的民航節(jié)能減排工作進(jìn)行了部署。

　　該意見(jiàn)闡述，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，民航行業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求，以保證民航持續(xù)、安全發(fā)展為前提，以節(jié)約能源、減少二氧化碳排放為重點(diǎn)，以強(qiáng)化精細(xì)化管理和科學(xué)技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，提高全行業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)和投入的積極性。

　　通過(guò)技術(shù)改造、管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用等手段，努力降低節(jié)能減排的成本，實(shí)現(xiàn)到2020年我國(guó)民航單位產(chǎn)出的能耗和排放指標(biāo)達(dá)到航空發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

　　主要原則是：堅(jiān)持政府指導(dǎo)，企業(yè)為主體，科研院所提供技術(shù)支撐，市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)的工作機(jī)制。堅(jiān)持基礎(chǔ)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃與分階段實(shí)施相結(jié)合。總體目標(biāo)是：通過(guò)技術(shù)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)能耗和二氧化碳排放增速低于行業(yè)的發(fā)展速度。到2020年，我國(guó)民航單位產(chǎn)出的能耗比2005年下降22%。

　　以上是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)行業(yè)節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件，也為我們今后的工作指明了方向。

　　二、中國(guó)民航積極性對(duì)“碳?jí)毫Α?/P>

　　2009年10月16號(hào)歐盟通過(guò)了修訂后的第2007589EC決議，全球民航業(yè)的碳減排責(zé)任第一次被量化。為了進(jìn)一步核算中國(guó)民航的碳排放情況，我們根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)全民航的碳排放量進(jìn)行了一個(gè)大致的計(jì)算。根據(jù)現(xiàn)在的國(guó)際通用的計(jì)算航空業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，及我國(guó)廣泛使用3.15排放系數(shù)換算。中國(guó)2011年全民航二氧化碳排放量大概是5185萬(wàn)噸，如果以每噸10歐元為單位計(jì)算，要綜合中國(guó)航空業(yè)2011年碳排放的成本約5.2億歐元，折合人民幣約43億元。

　　圖：2011年油耗及二氧化碳排放量匯總表。

　　盡管從航空公司運(yùn)營(yíng)成本及全球范圍考慮，我們目前對(duì)歐盟征收碳排放稅沒(méi)有表示支持，但中國(guó)民航深知碳減排已經(jīng)成為全球航空業(yè)發(fā)展所必須要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。為此，民航局建立健全了節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以政府推動(dòng)、企業(yè)為主體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同決策的節(jié)能減排工作機(jī)制。為達(dá)成目標(biāo)，中國(guó)民航采取了有力措施，包括加大機(jī)隊(duì)的更新力度，加強(qiáng)航路優(yōu)化、增設(shè)臨時(shí)航線。目前中國(guó)民航全行業(yè)平均機(jī)齡已降至8年以?xún)?nèi)。此外，僅2010年地面電源替代飛機(jī)APU和航路優(yōu)化兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作共節(jié)約航油約18萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約57萬(wàn)噸。中國(guó)民航未來(lái)在年旅客吞吐量300萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)全面實(shí)施地面空調(diào)和電源替代飛機(jī)APU的工作正在積極推進(jìn)。

　　三、合同能源管理的概念及運(yùn)用

　　為了加快節(jié)能減排工作的效率和推廣速度，在國(guó)家政策的大力扶持下，在國(guó)際上被廣泛運(yùn)用的合同能源管理模式，已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。

　　我首先介紹一下合同能源管理的概念。上世紀(jì)70年代以來(lái)，一種新的機(jī)制合同能源管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)，而給予合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資、新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化公司的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，節(jié)能服務(wù)公司已成為新型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　合同能源管理是專(zhuān)指從事能源服務(wù)的企業(yè)，通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括：能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等一整套節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)模式。

　　在實(shí)際運(yùn)作中，能源管理公司的商業(yè)模式主要有以下四類(lèi)：節(jié)能效益分享型；節(jié)能效益支付型，又叫項(xiàng)目采購(gòu)型；節(jié)能量保證型，又叫效果驗(yàn)證型；運(yùn)行服務(wù)型。由于時(shí)間關(guān)系，我主要簡(jiǎn)單介紹一下節(jié)能效益分享型。

　　所謂節(jié)能效益分享型，就是節(jié)能改造工程前期投入由能源改造公司支付，客戶(hù)無(wú)需投入，之后按比例由公司分享由節(jié)能產(chǎn)生的效益，分配比例根據(jù)具體投資額和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所變化。這種類(lèi)型也是我們國(guó)家《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定中財(cái)政支持的對(duì)象。

　　合同能源管理模式，能夠帶給能耗企業(yè)的效益有以下幾種：1、能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術(shù)改造。2、節(jié)能工程施工完畢，就可以分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益。3、在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶(hù)支付全部來(lái)自項(xiàng)目效益，現(xiàn)金流始終為正值。4、合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)。5、EMC為能耗企業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　合同能源管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，可以解決能耗企業(yè)開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目，缺少資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)受益，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展自己的主業(yè)。

　　在民航局關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作指導(dǎo)意見(jiàn)中，明確指出支持機(jī)場(chǎng)在節(jié)能減排工作中引入合同能源管理方式，這為我們開(kāi)展合同能源管理工作提供了政策支持。

　　四、對(duì)中國(guó)民航開(kāi)展專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)的建議和設(shè)想

　　我們中國(guó)航空器材集團(tuán)公司于今年年初，成立了中國(guó)航空器材集團(tuán)公司能源管理有限責(zé)任公司，這是落實(shí)中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排趨勢(shì)邁出的重要一步。中國(guó)航空器材集團(tuán)公司將利用自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的碳排放解決方案等技術(shù)手段，降低民航業(yè)的單位能耗，努力成為整個(gè)民航節(jié)能減排工作的推動(dòng)力、實(shí)施者和業(yè)內(nèi)的實(shí)踐企業(yè)。

　　以下我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下對(duì)中國(guó)民航業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)的一些建議和設(shè)想，僅供與會(huì)的各位專(zhuān)家、嘉賓分享：

　　第一，中國(guó)民航應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排工作千頭萬(wàn)緒，但目前能形成規(guī)模性的市場(chǎng)主要分為四大方向：即政策咨詢(xún)、碳交易、節(jié)能項(xiàng)目和新能源投資的市場(chǎng)。建議中國(guó)民航根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)及我們面臨的主要任務(wù)，積極支持具備能力的企業(yè)迅速開(kāi)拓市場(chǎng)，找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的突破口，同時(shí)，分階段、分步驟對(duì)作出成績(jī)的企業(yè)給予政策和資金的扶持。

　　第二，在航空領(lǐng)域內(nèi)，我們要盡快建立碳排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，碳排放清單和低碳標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在行紅領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的低碳、節(jié)能的系列產(chǎn)品。

　　第三，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和科研院所應(yīng)該強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，確立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在民航局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立行業(yè)自身的研發(fā)、技術(shù)和差異化服務(wù)能力。在未來(lái)的十年內(nèi)有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，以科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)力，全力推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排的開(kāi)展。

　　第四，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的航空技術(shù)、管理手段及解決方案，優(yōu)化航路網(wǎng)絡(luò)布局，降低航路運(yùn)行成本，挖掘空域資源價(jià)值，提升空域的使用效率。

　　第五，建立行業(yè)準(zhǔn)確的能耗計(jì)量和統(tǒng)計(jì)體系是科學(xué)節(jié)能的前提。我們應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展能源審計(jì)，及時(shí)分析掌握各航空公司與機(jī)場(chǎng)的能源管理水平及運(yùn)能狀況，排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能方向，為制定能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供重要依據(jù)。

　　以上的建議是我們基于前期工作的一些思考，算是拋磚引玉。我們相信在民航局高度重視下，在各兄弟單位的共同努力下，民航業(yè)的節(jié)能減排工作將起到重要作用，中國(guó)航空器材集團(tuán)公司我們從成立伊始就以推動(dòng)民航綠色發(fā)展為已任。針對(duì)上述建議，中國(guó)航空器材集團(tuán)公司已經(jīng)和國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排領(lǐng)域的一些知名達(dá)成了系列的戰(zhàn)略合作協(xié)議和意向，并與國(guó)內(nèi)部分機(jī)場(chǎng)、航空公司進(jìn)行了廣泛接觸，就今后逐步開(kāi)展節(jié)能減排取得了一些重要共識(shí)。我們相信，在民航局“十二五”規(guī)劃和關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)指引下，以機(jī)制創(chuàng)新為契機(jī)、以新技術(shù)應(yīng)用為手段，努力提升專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)水平，推動(dòng)航空業(yè)綠色、低碳、高效的發(fā)展。

　　謝謝大家！