中國民航網(wǎng) 通訊員孫開杰 報道：近年來，隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，成都、重慶、昆明、貴陽等機場"集團式"擠入全國航班流量繁忙機場行列。以成都雙流機場為例，進入2012年以來，成都機場的日高峰起降已達(dá)到714架次，周邊七個軍、民航機場訓(xùn)練活動頻繁，空域的飛行流量已達(dá)飽和態(tài)勢，空中防相撞形勢日益嚴(yán)峻。管制員為了保證飛行安全，不得不采取頻繁的流量控制措施。為了把航班正點和緩堵保暢措施落到實處，西南空管局歷經(jīng)三年時間，利用新技術(shù)積極探索研發(fā)"航班監(jiān)視及流量預(yù)測管理系統(tǒng)"并投入使用，在地區(qū)級的空管系統(tǒng)中率先將初級流量管理手段應(yīng)用在實際工作中。這套系統(tǒng)從理念的提出到立項研發(fā)再到實際應(yīng)用，一路上充滿了空管人奮斗進取的辛勤汗水。

　　結(jié)合實際，從無到有

　　飛行流量管理的實質(zhì)是實現(xiàn)需求和容量的平衡。最早，飛行流量管理的主要工具是電話和電報，管制人員參照飛行前一日的飛機計劃，在飛行當(dāng)天對停留在地面上的飛機進行一些起飛和落地時刻的控制，流量管理工作長期處于萌芽狀態(tài)。90年代中后期，隨著空管航班信息化管理系統(tǒng)的安裝使用，管制員能夠從電腦界面直觀地讀取航班計劃和起飛降落信息，每日航班計劃從用手抄寫轉(zhuǎn)為電子顯示，可以通過人工推算和判斷，對飛行流量進行初步控制。"十一五"期間，迅猛增長的飛行流量徹底改變了這種狀況，2009年底開始，成都機場使用單跑道指揮航班起降，屢屢突破600架次高峰，成都區(qū)域日飛行也突破千架次關(guān)口。大流量高位運行風(fēng)險持續(xù)加大以及粗放型的流控方式，航班延誤引發(fā)的問題越來越多，管制人員經(jīng)常實施流量控制卻沒有精細(xì)量化的流量管理工具，西南空管人應(yīng)該如何應(yīng)對？

　　2009年5月，西南空管決定率先開始建設(shè)"實時流量監(jiān)控和預(yù)測系統(tǒng)"。當(dāng)時，李宗冀局長說，西南空管人要看得更遠(yuǎn)一點，打破"等、靠、要"傳統(tǒng)觀念，依托空管科技創(chuàng)新渠道，為本地區(qū)研發(fā)出一套可靠的航班流量監(jiān)控及預(yù)測系統(tǒng)，初步解決粗放型的流控方法，為下一步流量管理工作夯實基礎(chǔ)。由于沒有專項建設(shè)資金，西南空管局就自籌資金，成立專門的技術(shù)攻關(guān)小組，在壓力和困難條件下動手開工。西南空管局引進智力"外腦"，把流量系統(tǒng)第一階段建設(shè)目標(biāo)定位在"地區(qū)級、本地化、可使用"上，詳細(xì)制訂了區(qū)域容量監(jiān)控等功能操作方案。在技術(shù)層面上采取"接橋開路"的辦法，利用現(xiàn)有成熟的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)路線和環(huán)境架構(gòu)，縮短建設(shè)周期，減少工程風(fēng)險。在數(shù)據(jù)層面上采用"多點采集"的辦法，引入已有的航班計劃和動態(tài)數(shù)據(jù)庫的飛行信息，實現(xiàn)了成都地區(qū)各個主要機場未來6小時范圍內(nèi)的流量預(yù)測，能夠顯示成都管制區(qū)域航班運行態(tài)勢，為管制員提供飛行動態(tài)和容量告警功能，通過系統(tǒng)終端顯示屏可以看得見飛機的狀態(tài)、看得出流量數(shù)值，更夠在流量高峰來臨之前，依靠不同菜單顯示的飛行數(shù)據(jù)，及時地作出采取流量控制措施。經(jīng)過辛勤的技術(shù)攻關(guān)，2010年上半年，"西南空管局（成都）地區(qū)級航班流量監(jiān)控及預(yù)測系統(tǒng)"在成都地區(qū)的運管中心和管制中心終于建成并投入試運行。

　　地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化平臺

　　"西南空管局（成都）地區(qū)級航班流量監(jiān)控及預(yù)測系統(tǒng)"建成后，直接帶動成都區(qū)域管制中心建立了流量管理和流量控制兩個管制席位，在航班飛行流量實施有效預(yù)測和發(fā)布流量控制信息方面均發(fā)揮了不可替代的作用。在2010年試運行過程中，該系統(tǒng)經(jīng)歷了"暑運"期間航班飛行流量持續(xù)高峰的嚴(yán)峻考驗，為管制中心提供了準(zhǔn)確的航班流量監(jiān)控和預(yù)測信息，成為管制員發(fā)布實時航班流量控制的決策依據(jù)。當(dāng)年10月，該系統(tǒng)通過了工程竣工驗收。民航局空管局王利亞局長在詳細(xì)詢問了該系統(tǒng)投入使用后所發(fā)揮的作用后指出："各地區(qū)空管局要根據(jù)實際管制工作特點和具體運行情況，充分利用先進的管理理念和成熟技術(shù)相應(yīng)開展流量管理工作。"

　　接著，西南空管局借鑒在成都地區(qū)試運行成功的經(jīng)驗，在西南管理局大力扶持下，又在重慶、貴陽和昆明地區(qū)三個空管分局的總值班室和管制運行單位安裝航班監(jiān)控與流量預(yù)測系統(tǒng)，建設(shè)起西南空管局所轄范圍內(nèi)的流量管理平臺。技術(shù)人員又根據(jù)成都地區(qū)實際使用效果以及管制部門反饋的意見，利用系統(tǒng)安裝推廣的機會，把成都地區(qū)已投入使用的川大智勝ATC自動化備份系統(tǒng)中的雷達(dá)數(shù)據(jù)引接進來，實時修正整個西南地區(qū)的航班飛行軌跡預(yù)測，使該系統(tǒng)數(shù)據(jù)得到進一步優(yōu)化。系統(tǒng)功能擴展建設(shè)完成后，以成都地區(qū)運管中心、管制中心為主用戶，實現(xiàn)全面監(jiān)控和預(yù)測西南地區(qū)的航班飛行流量；重慶、貴陽和昆明三個分局的管制運行用戶以及上級管理部門，通過西南地區(qū)內(nèi)的航管網(wǎng)絡(luò)，共享本地區(qū)所有的航班飛行數(shù)據(jù)。2011年底，覆蓋整個西南地區(qū)的航班飛行流量監(jiān)控和預(yù)測平臺就此建立起來了。

　　應(yīng)用推廣，開放擴容

　　在2011年7月，流量管理系統(tǒng)實現(xiàn)了地區(qū)間航班飛行數(shù)據(jù)的共享，開始在成都、重慶、貴陽和昆明地區(qū)聯(lián)網(wǎng)實驗運行。8月份，西南空管局依托流量管理系統(tǒng)推出《西南地區(qū)五大機場放開流量控制方案》，在成都、重慶、昆明、貴陽、拉薩機場實施流量互不限制的新措施，涉及每天在西南五大機場點對點飛行的近190個計劃航班，成都機場航班正常率提升并穩(wěn)定在85%以上。

　　誠然，一項新技術(shù)從產(chǎn)生到推廣都有一個適應(yīng)過程。例如，個別管制員習(xí)慣了依靠個人管制經(jīng)驗和粗放方式來實施流量管理。他們從抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)入手，讓一線管制員能夠便捷操作，親自體驗該系統(tǒng)緩解工作壓力的特點，明確流量工具在排堵保暢、航班正點方面的巨大應(yīng)用潛力。管制部門從抓好帶班主任的職責(zé)入手，要求他們充分利使用該系統(tǒng)對每日的航班飛行流量進行實時預(yù)測，科學(xué)合理地發(fā)布航班流量控制信息。技術(shù)保障人員掌握該系統(tǒng)的各項技術(shù)性能，管制中心、飛服中心、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)中心以及各分局綜合業(yè)務(wù)部堅持收集、整理需求信息，使該系統(tǒng)的協(xié)同服務(wù)品質(zhì)不斷改進提高。截至2012年6月，"西南空管局航班監(jiān)視及流量預(yù)測系統(tǒng)"性能基本滿足了飛機進港、離港的管制排序要求，隨著這套流量管理工具的進一步完善和使用，將進一步輔助管制員實施流量控制，提供管制實時決策。

　　目前，西南空管局建成的航班監(jiān)視及流量預(yù)測系統(tǒng)作為空管信息源，即將與機場、航空公司的運控部門建立聯(lián)網(wǎng)，實時收集相關(guān)運行信息，并在此基礎(chǔ)上傳遞發(fā)布航班動態(tài)信息，成為成都機場航班協(xié)同放行信息平臺的一個橋梁和紐帶。隨著成都區(qū)域管制中心的建成和使用，從中長期遠(yuǎn)景看，西南空管依靠這套流量管理工具，可以建立本地區(qū)多機場放行機制，在接收重慶高空后，可以分步解決拉薩、九寨、武漢、西安蘭州方向的聯(lián)合放行問題；接收貴陽高空后，可以分步解決桂林、長沙、蘭州方向的多機場聯(lián)合放行問題?？v觀民航空管系統(tǒng)流量管理現(xiàn)狀，西南空管局在流量管理工具的探索和建設(shè)中已經(jīng)先行一步，積累了寶貴的技術(shù)數(shù)據(jù)和豐富經(jīng)驗，未來拓展發(fā)展的前景將更為廣闊。