曾經(jīng)鑄就輝煌的老工業(yè)基地，陷入了“燈影”的怪圈，借著振興粵東西北的“東風(fēng)”，韶關(guān)立志，再過五年，人均生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，讓老工業(yè)基地重?zé)ㄇ啻骸?月2日，南方報業(yè)集團“行走東西北”采訪團隊走進韶關(guān)專訪市委書記鄭振濤，他坦然回應(yīng)“燈影現(xiàn)象”、“韶關(guān)機場建與不建”等熱點問題，直言建設(shè)韶關(guān)機場的時機已經(jīng)成熟。他說，韶關(guān)作為“泛珠三角經(jīng)濟圈”南北軸線上的重要節(jié)點城市，將在泛珠經(jīng)濟合作中發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用，成為粵贛湘省際開放先行區(qū)。

改革開放以來韶關(guān)發(fā)展一直滯后

南方報業(yè)：廣東省委、省政府發(fā)出了振興粵東西北的“動員令”，根據(jù)《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》(下稱《決定》)中對各市發(fā)展目標(biāo)的時間表，韶關(guān)的人均生產(chǎn)總值要在2017年達(dá)到全國平均水平。實現(xiàn)這一目標(biāo)，壓力大不大?

鄭振濤：可以說既有壓力又有動力。有壓力，是因為改革開放30多年，韶關(guān)的發(fā)展一直滯后。我算過賬，1978年以來，廣東經(jīng)濟的年均增長應(yīng)該是超過了13%;而我們韶關(guān)，只有個別的年份是12%或者13%，大部分是8%和9%，不超過兩位數(shù)。被甩在后面差不多30年呀。近5年，我們一直在追，上一個五年增速接近12.1%。

去年韶關(guān)市人均生產(chǎn)總值為3.15萬元，按照省定的目標(biāo)測算，今后五年，韶關(guān)市人均生產(chǎn)總值年均增速需要達(dá)到11.6%。去年韶關(guān)增速沒達(dá)到11.6%，今年如果還達(dá)不到11.6%，明年壓力會很大。只要我們努力，按照省里的要求去做，目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

泛珠合作韶關(guān)要當(dāng)嶺南門戶城市

南方報業(yè)：今年省政協(xié)委員在粵東西北調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了一個“燈影現(xiàn)象”，具體到韶關(guān)，就是與周邊的郴州市相比，GDP只有郴州一半，對此你怎么看?

鄭振濤：郴州以及贛州與韶關(guān)比較，講老實話，堆頭比我們大、人口比我們多，但如果具體來算人均，不比韶關(guān)好。贛州有800萬人口，郴州有500萬人口，而韶關(guān)常住人口只有280多萬。當(dāng)然再比較，韶關(guān)的城市發(fā)展水平比較慢，城市規(guī)模小，水平低，這是我們接下來調(diào)整努力的方向。

南方報業(yè)：對于“燈影”現(xiàn)象，還有更刺耳的議論，有人說，郴州成了湖南進入珠三角的橋頭堡，而韶關(guān)變成了后花園。你覺得韶關(guān)應(yīng)該如何成為廣東北上與湖南、江西內(nèi)引外聯(lián)的“橋頭堡”?

鄭振濤：其實對于這一點，《決定》里有非常明確的定位———“粵湘贛省際開放先行區(qū)”和“粵北地區(qū)中心城市”。

當(dāng)前，廣東正在推進粵東西北與珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，拓展經(jīng)濟腹地。韶關(guān)市作為“泛珠三角經(jīng)濟圈”南北軸線上的重要節(jié)點城市，將在區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮越來越重要的作用。為此，我們將立足于地處粵湘贛三省交界和與閩桂兩省相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，打造在泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作中起著重要聯(lián)結(jié)作用的“嶺南門戶城市”。

韶關(guān)將打造區(qū)域合作平臺。加強與珠三角、泛珠三角地區(qū)的交流合作。如把韶關(guān)建設(shè)成為廣貨北上商貿(mào)基地，讓韶關(guān)成為廣貨拓展內(nèi)地市場的重要通道，同時加強區(qū)域旅游經(jīng)濟合作，加快建成國家級旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還會打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺。以政府資金引導(dǎo)社會資本投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項設(shè)施建設(shè)，重點抓好莞韶產(chǎn)業(yè)園、大嶺山(南雄)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的提質(zhì)擴容工作，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。此外，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺，發(fā)揮韶關(guān)技工學(xué)校的優(yōu)勢，為珠三角培育更多技能型產(chǎn)業(yè)工人。

韶關(guān)機場項目前期工作正積極開展

南方報業(yè)：韶關(guān)有區(qū)位優(yōu)勢，重要的交通樞紐。這次振興粵東西北，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是三大抓手之一。韶關(guān)會如何規(guī)劃“大交通”建設(shè)，進一步提升區(qū)位優(yōu)勢?

鄭振濤：今年初，廣東省委、省政府開會提出，未來3年，投資超萬億元，構(gòu)建起覆蓋全省、特別是粵東西北的快速交通體系。這對韶關(guān)是一個重大機遇。接下來韶關(guān)將加快公路干線改造，建設(shè)廣樂、粵湘、昆汕、大廣等一批高速公路，實現(xiàn)高速公路網(wǎng)覆蓋全市。加快建設(shè)贛韶鐵路，積極推進韶柳鐵路前期工作，形成“兩縱一橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快與鐵路、公路相連接的港口碼頭建設(shè)，推進北江按三級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

韶關(guān)目前正積極開展韶關(guān)機場項目前期工作，爭取早日啟用韶關(guān)機場，構(gòu)筑集公、鐵、水、空為一體的立體化交通樞紐。

南方報業(yè)：最近好像各地建機場的呼聲都比較強烈，布局上是否合理，有沒有客源，是大家關(guān)注的焦點。

鄭振濤：其實早在上世紀(jì)90年代，韶關(guān)市委市政府已經(jīng)啟動過韶關(guān)機場項目，1998年就獲批建機場，但后面因為資金籌措、沒有高鐵、沒有高速公路等條件限制，盈利能力不能保障，所以批了一直沒建。

從地理位置上看，湘南粵北航空方面一片空白，國家“十二五”規(guī)劃也把韶關(guān)機場建設(shè)列進去了，現(xiàn)在時機成熟。去年韶關(guān)市旅游人數(shù)超過2000萬，其中留下來過夜居住的有700多萬，如果其中有10%的人選擇乘坐飛機，那么機場一年就有數(shù)十萬的吞吐量，盈利完全沒問題。建成后的韶關(guān)機場將為旅游、出行以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，定位支線機場，往北京、上海、西安、成都、港澳等地方飛。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅南雄產(chǎn)業(yè)園還可以

南方報業(yè)：振興粵東西北的另外一個抓手是產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。韶關(guān)能不能抓住這一點實現(xiàn)老工業(yè)基地的振興?

鄭振濤：實事求是地講，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，韶關(guān)做得好的不多，只有南雄產(chǎn)業(yè)園還可以。

上個世紀(jì)五六十年代韶關(guān)是華南重工業(yè)基地，當(dāng)時的工業(yè)布局比較分散，原來韶關(guān)的八大廠礦基本是分散的，市區(qū)、各縣區(qū)各一塊?，F(xiàn)在省委省政府要求“產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局相對集中”，接下來就要按照這個規(guī)劃改變韶關(guān)工業(yè)布局比較分散的格局。我們的計劃是在市區(qū)集中力量做個較大的產(chǎn)業(yè)園，原來湞江產(chǎn)業(yè)園面積規(guī)劃9平方公里，現(xiàn)在擬擴展到28平方公里;另外每個縣(市)都要規(guī)劃七千畝到一萬畝左右的產(chǎn)業(yè)園。

另外，韶關(guān)作為老工業(yè)基地，在鋼鐵制造、機械裝備制造業(yè)等方面有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，正因為此，深圳比亞迪公司選在莞韶產(chǎn)業(yè)園投資電動叉車項目，該項目年產(chǎn)電動叉車5萬臺，年銷售收入達(dá)100億元。

新城建設(shè)要經(jīng)得起歷史檢驗

南方報業(yè)：對于中心城區(qū)擴容提質(zhì)，韶關(guān)目前狀況如何?

鄭振濤：在中心城區(qū)擴容提質(zhì)方面，韶關(guān)起步早、謀劃早、步子穩(wěn)。比如芙蓉新城的建設(shè)，在2004年、2005年就已經(jīng)開始謀劃，在2006、2007年把整塊地給征了下來，這點非常重要，韶關(guān)城市擴容提質(zhì)是有條件的，接下來發(fā)展也會相對比較快。

目前韶關(guān)正加快芙蓉新區(qū)建設(shè)，芙蓉新城建設(shè)要經(jīng)得起歷史的檢驗。芙蓉新區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積約480平方公里。韶關(guān)要把芙蓉新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域行政文化商貿(mào)中心、廣東制造業(yè)基地、全國重要交通樞紐、全國生態(tài)旅游休閑目的地。

另外韶關(guān)正推進老城區(qū)改造升級，“成熟一片、改造一片”，促進舊城功能整體更新。