《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施意見》解讀——

　　曹妃甸建機場北戴河建中國“夏威夷”(主)

　　燕趙都市網(wǎng)訊(記者付薇)繼去年10月國務院批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施意見》(以下簡稱《實施意見》)于近日正式印發(fā)，這是河北省沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的具體實施辦法。

　　-目標：沿海GDP占比近半

　　《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》預計，“十二五”期間，全省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均增速分別高于全省平均水平4個和5個百分點以上，到2015年兩者占全省比重均達到45%以上。

　　為達成這一目標，《實施意見》提出：力爭通過5至10年的努力，使我省沿海地區(qū)基本形成港口功能完善、產(chǎn)業(yè)布局合理，以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，以循環(huán)經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和全國綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)基地作用凸現(xiàn)的重要地區(qū)之一。

　　同時，到2015年，力爭曹妃甸港區(qū)吞吐量達到3億噸，集裝箱運輸能力達到100萬標箱，曹妃甸區(qū)生產(chǎn)總值年均增長35%以上，初步形成全省重要增長極；力爭黃驊綜合大港吞吐量達到2億噸，集裝箱運輸能力達到135萬標箱，渤海新區(qū)形成銷售收入超5000億元的重大增長極。

　　-北戴河新區(qū)：建中國“夏威夷”開名品免稅店

　　《實施意見》還提出，加快建設北戴河新區(qū)，打造中國“夏威夷”，建設北戴河新區(qū)國家級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，重點發(fā)展高端旅游、總部會展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、金融服務、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占比力爭達到70%以上。

　　值得注意的是，還將爭取北戴河新區(qū)獲批離區(qū)免稅購物政策，開設一批世界名品免稅店——這對熱衷購物的游客是一個好消息。

　　-港口：三大港和內(nèi)陸港“雙飛”

　　在港口建設方面，《實施意見》提出：唐山港，統(tǒng)籌曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)建設，完善港區(qū)港池功能布局，啟動豐南港區(qū)工程；黃驊港，加快建設20萬噸級航道和20萬噸級碼頭，積極推進綜合港區(qū)二期工程的集裝箱、礦石、原油、煤炭及散雜貨、液體化工碼頭前期工作，加密集裝箱班輪航線；秦皇島港，抓緊研究岸線、碼頭、沿海項目布局的管控，同時推進旅游專業(yè)碼頭建設，開辟國際郵輪航線。

　　不臨海的各社區(qū)市也倡導加強與國內(nèi)外大型航運公司合作：強化石家莊內(nèi)陸港功能，推進保定、張家口、邢臺、邯鄲內(nèi)陸港建設，謀劃承德、衡水等內(nèi)陸港項目。

　　到2015年的目標是，全省港口通過能力達到8億噸以上，其中集裝箱500萬標箱、原油3800萬噸。

　　-鐵路：打造環(huán)渤海1小時交通圈

　　根據(jù)《實施意見》，未來幾年將加快建設津秦客運專線和保津、邯黃、張?zhí)畦F路，打通唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)背后鐵路通道，實施鐵路擴能改造升級工程，推進唐曹、水曹鐵路和邯黃鐵路復線、邢和鐵路項目前期工作，謀劃承秦、石黃鐵路和滄州至黃驊新城城際鐵路，盡快建成秦皇島-唐山-天津-滄州城際鐵路，形成環(huán)渤海1小時交通圈。

　　-航空：曹妃甸將有機場落地

　　同時，加快北戴河機場建設，積極推進滄州機場、曹妃甸機場和遷安通用機場前期工作；增加唐山等機場航線航班，拓展客貨運業(yè)務，促進航空運輸及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公路方面，推進京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、遷曹等高速公路建設，強化港口與腹地及津魯遼沿海地區(qū)的交通聯(lián)系。建設濱海大道，實施國省干道升級改造，促進干線公路網(wǎng)向新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重點景區(qū)延伸。

　　-鋼鐵：繼續(xù)推進向沿海轉(zhuǎn)移

　　對于萬眾矚目的我省支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵產(chǎn)業(yè)，《實施意見》鼓勵建設沿海精品鋼鐵基地，并繼續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移——加快實施首鋼京唐鋼鐵二期、石鋼搬遷改造、唐山渤海鋼鐵集團沿?；亍⒅袊恢氐戎攸c項目。

　　在推進鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移方面，計劃以超量淘汰為前提，打造2-3家千萬噸級大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；加大企業(yè)整合重組力度，支持遷安、豐南等鋼鐵產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)整合地方鋼鐵企業(yè)，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的地方鋼鐵企業(yè)集團。

　　《實施意見》提出，力爭到2015年，全省沿海地區(qū)鋼鐵工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際先進水平，構(gòu)建現(xiàn)代化的世界級鋼鐵生產(chǎn)基地。

　　-投資：鼓勵省內(nèi)國企和央企投資

　　《實施意見》中表示，鼓勵支持省內(nèi)國有大中型企業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移或到沿海地區(qū)投資。將推進河北鋼鐵集團、河北港口集團、開灤集團、三友集團、金牛化工、冀東發(fā)展、山船重工、滄州大化等國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實施多元化股份制改造，在國內(nèi)外開展聯(lián)合并購，提高核心競爭力，形成一批具有國際影響力的大型企業(yè)集團。

　　鼓勵和引導境外資金、民間資本參與國有企業(yè)改制重組，推進企業(yè)整體改制上市。到2015年，省重點監(jiān)管國有企業(yè)在沿海地區(qū)投資的力爭達到70%以上，國有獨資企業(yè)基本完成股份制改造，新增國有控股、參股首發(fā)上市公司10家以上。

　　同時，努力把河北沿海地區(qū)建設成為央企最為關注、最為滿意并優(yōu)先考慮投資的國內(nèi)重點區(qū)域之一，力爭“十二五”期間央企投資占沿海地區(qū)全部固定資產(chǎn)投資比重達到30%以上。

　　-民資：建全省民營經(jīng)濟“示范區(qū)”

　　同時，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。計劃在沿海地區(qū)著力培育一批大型骨干民營企業(yè)，力爭形成30家以上年營業(yè)收入50-100億元的企業(yè)，15家以上100-500億元的企業(yè)。推進中小企業(yè)服務體系建設，規(guī)范培育中介組織，努力把沿海地區(qū)建成引領全省民營經(jīng)濟快速發(fā)展的先導區(qū)和示范區(qū)。到2015年，每萬人擁有民營企業(yè)個數(shù)達到40個，民營經(jīng)濟比重達到70%以上。

　　-利用外資：吸引世界500強

　　《實施意見》計劃，進一步密切與日韓等東北亞地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，加快推進唐山曹妃甸中日生態(tài)工業(yè)園和中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設，全面開展面向歐美、東南亞以及港臺地區(qū)的招商活動，吸引世界500強等國內(nèi)外大公司、大企業(yè)到河北沿海地區(qū)、特別是進入兩大增長極和北戴河新區(qū)國家級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)設立生產(chǎn)企業(yè)、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、物流中心等，重點打造北戴河新區(qū)總部經(jīng)濟基地。到2015年，沿海地區(qū)實際利用外資規(guī)模爭取達到40億美元以上。

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　　沿海七省一市設圍填海“紅線”

　　2020年，我省圍填海規(guī)?？刂圃?4950公頃內(nèi)(主)

　　本報訊(記者付薇)日前，國務院批復了河北省海洋功能區(qū)劃。根據(jù)批復，到2020年，全省建設用圍填海規(guī)模控制在14950公頃以內(nèi)，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

　　獲批的海洋功能區(qū)劃是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)。

　　據(jù)了解，國務院此次共批復了冀、津、遼、蘇、浙、閩、魯、桂七省一市的海洋功能區(qū)劃，對于各省市的建設用圍填海規(guī)模、海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積、海洋保護區(qū)面積等進行了具體規(guī)劃，時間是自2011年至2020年。并提出，到2020年，圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

　　對河北省海洋功能區(qū)劃的批復中提到，到2020年，全省建設用圍填海規(guī)?？刂圃?4950公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于12萬公頃，海洋保護區(qū)面積達到區(qū)劃面積的5%以上，近岸海域保留區(qū)面積不低于區(qū)劃面積2.5%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復海岸線長度不少于80公里，海洋基本功能區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量達標率達到90%以上。

　　縱觀國務院對于冀、津、遼、蘇、浙、閩、魯、桂七省一市的海洋功能區(qū)劃批復，到2020年，建設用圍填海規(guī)模分別為1.495萬公頃、0.92萬公頃、2.53萬公頃、2.645萬公頃、5.06萬公頃、3.335萬公頃、3.45萬公頃及1.61萬公頃。河北省位于環(huán)渤海地區(qū)，在促進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要地位，全省海洋資源稟賦優(yōu)良，類型多樣打開現(xiàn)實旅游新的一扇窗”。

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　　河北黃驊港首次進口芬蘭鐵礦石

　　本報訊(記者李保元)記者從河北出入境檢驗檢疫局獲悉，近日，裝載65596噸、貨值584萬美元芬蘭鐵礦石的巴拿馬籍貨輪“RED GARDENIA”號順利抵達河北黃驊港綜合港區(qū)碼頭，這是黃驊港口岸首次進口芬蘭鐵礦石。

　　黃驊港的鐵礦石板塊正在快速成長中，加上芬蘭，鐵礦石來源國已經(jīng)增加至18個國家。

　　統(tǒng)計顯示，今年七八月，黃驊港進口鐵礦石261萬噸，比去年同期增長189%，進口規(guī)模也已經(jīng)超過了去年的總和。未來，邯鄲、石家莊地區(qū)的河北鋼鐵企業(yè)，將逐步用黃驊港取代山東日照港和青島港，作為進口鐵礦石登陸港，這也將明顯降低礦石運輸成本。