經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 綜合報(bào)道 據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道 日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃，南沙將建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐，提出構(gòu)建區(qū)域交通樞紐，其中在增強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系聚合效應(yīng)方面，《規(guī)劃》中提出將研究建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)。

南沙新區(qū)研究建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)，增加南沙客運(yùn)港到港澳的班輪；將加快重點(diǎn)江海堤防達(dá)標(biāo)加固建設(shè)，規(guī)劃防洪納潮標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇；研究推動(dòng)為南沙新區(qū)居民及在區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的內(nèi)地居民辦理往來(lái)港澳地區(qū)通行一年有效多次簽注。

作為濱海新區(qū)，南沙將加快重點(diǎn)江海堤防達(dá)標(biāo)加固建設(shè)，規(guī)劃防洪納潮標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，部分以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)為50年一遇；抗震設(shè)防烈度為7度；消防站按照確保接到報(bào)警5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣布局；按照國(guó)家I 類重點(diǎn)人防城市的要求建設(shè)人防工程體系。

另外， 南沙還將搭建國(guó)際交流平臺(tái)，吸引國(guó)際組織、知名機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。規(guī)劃建設(shè)廣州新領(lǐng)事館區(qū)。在國(guó)家主管部門的總體統(tǒng)籌和規(guī)劃下，積極主辦或承辦大型國(guó)際性會(huì)議以及商業(yè)旅游、展覽、論壇、體育賽事和大型文化活動(dòng)等對(duì)外交流事項(xiàng)，攜手港澳共建多功能、高層次的國(guó)際交流平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)南方重要的對(duì)外開放窗口。

保障措施方面，規(guī)劃提出了加大支持力度，賦予與南沙新區(qū)發(fā)展定位相適應(yīng)的政策措施，形成南沙新區(qū)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳三地全面對(duì)接、融合發(fā)展。

港澳往來(lái)便利化政策上，規(guī)劃提出為南沙新區(qū)居民及在區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的內(nèi)地居民辦理往來(lái)港澳通行證及簽注提供便利，積極研究推動(dòng)為南沙新區(qū)居民及在區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的內(nèi)地居民辦理往來(lái)港澳地區(qū)通行一年有效多次簽注。

財(cái)稅方面，根據(jù)南沙新區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門研究制定支持南沙新區(qū)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

對(duì)外籍高層次人才給予居留便利，制定放寬免稅居留期限、往來(lái)便利化等優(yōu)惠政策。打造世界郵輪旅游航線著名節(jié)點(diǎn)，便利郵輪及其載運(yùn)人員出入境。在南沙新區(qū)放寬進(jìn)口游艇相關(guān)政策，試點(diǎn)游艇保險(xiǎn)制度，便利粵港澳游艇出入境。

據(jù)悉，南沙新區(qū)首期新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?0平方公里以內(nèi)，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃組織建設(shè)，確需增加建設(shè)用地規(guī)模的，依法定程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家在編制年度土地利用計(jì)劃時(shí)，根據(jù)南沙新區(qū)建設(shè)實(shí)際，給予適當(dāng)傾斜。

按照規(guī)劃，南沙新區(qū)將嚴(yán)格實(shí)施海域使用管理法，推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程，完善海域使用權(quán)招拍掛制度，探索建立海域使用二級(jí)市場(chǎng)。

南沙依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在不破壞海岸帶、海域和海洋生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃，統(tǒng)籌海島保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)；對(duì)重大項(xiàng)目用海的圍填海計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜。

國(guó)家允許南沙新區(qū)對(duì)符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的區(qū)域按照相關(guān)政策依法申請(qǐng)使用海域，優(yōu)化申報(bào)程序，探索用海管理與用地、供地管理銜接試點(diǎn)。