中國(guó)機(jī)場(chǎng)
今年機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已超去年全年
商報(bào)訊(記者 王曄君)繼能源、高鐵等項(xiàng)目外,國(guó)家發(fā)改委以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的步伐繼續(xù)加快。近日國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、臨汾機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造和新建內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告,至此,今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目文件合計(jì)達(dá)19個(gè),超過(guò)去年全年總量。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)建設(shè)資金需求總量將高達(dá)千億元,考慮到地方市級(jí)財(cái)政狀況和外部融資環(huán)境,未來(lái)資金缺口成為最大考驗(yàn)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,年初以來(lái),國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)共涉及10個(gè)新建機(jī)場(chǎng)、8個(gè)擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)和1個(gè)遷建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。從地理位置上看,新建機(jī)場(chǎng)主要集中在西部和東北省份。
在新機(jī)場(chǎng)不斷獲批的同時(shí),一直困擾機(jī)場(chǎng)建設(shè)的資金問(wèn)題卻并未得到解決。我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金主要來(lái)源包括地方財(cái)政和民航專(zhuān)項(xiàng)基金提供的資本金、銀行貸款、利用外資。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收入147億元。今年機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)變更為民航發(fā)展基金,雖然機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年民航發(fā)展基金將達(dá)154億元,但與獲批的這19個(gè)項(xiàng)目近千億元投資相比,機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)只是杯水車(chē)薪。
“目前銀行收緊銀根,地方政府獲得貸款并不容易,利用外資往往門(mén)檻較高,并不現(xiàn)實(shí)。”在中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢看來(lái),雖然投資建機(jī)場(chǎng)的初衷一方面是通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),另一方面也是為地方帶來(lái)更廣闊的貿(mào)易、旅游等往來(lái),但由于今年經(jīng)濟(jì)增速放緩,各地財(cái)政收入增速明顯下降,資金缺口在所難免。國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所戰(zhàn)略室副主任王元京也指出,一口氣批復(fù)這么多機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,單純的機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金肯定不夠,更多的還需要通過(guò)地方籌集資金,這會(huì)在一定程度上加劇財(cái)政壓力。
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