攔機屬違法 維權(quán)莫瘋狂
中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者張曉莉、梁永軍、郭瑛 特約記者汪紅 報道:對于經(jīng)常乘坐飛機的“空中飛人”來說,需要從容面對天氣異常、航班晚點,淡定是必須有的素質(zhì)。當(dāng)然也有一些讓人無法淡定的情況出現(xiàn),讓你必須維護自已的權(quán)利,比如找航空公司理論,找客服討說法,等等。 但有這么一些旅客,他們沖上停機坪發(fā)泄自己的不滿,不僅嚇壞了機場的工作人員,也嚇得巨大的“鐵鳥”不敢滑行。這三起事件相繼發(fā)生在杭州蕭山機場、上海浦東機場和廣州白云機場,令人震驚,也引起了社會廣泛關(guān)注和抨擊。 根據(jù)《中華人民共和國刑法》第291條規(guī)定:聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站等公共場所秩序,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為是違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以判處最高五年的有期徒刑。 事件回放 三地機場遭遇過激旅客 3月28日20時許,在杭州蕭山國際機場備降的春秋航空公司50多名旅客因不滿航班取消及服務(wù)保障,砸碎國內(nèi)到達(dá)廳玻璃門后集體沖進(jìn)機場隔離區(qū)機坪,導(dǎo)致Z4滑行線停用2個多小時,一架航班臨時更改機位,機坪正常運行秩序受到影響。事件發(fā)生后,參與策劃組織的旅客被警方依法處理。 4月10日晚,從深圳經(jīng)停南京飛往哈爾濱的深圳航空ZH9817航班因天氣原因備降上海浦東機場,然而浦東機場也是雷雨天氣,該航班無法當(dāng)天出港,航空公司隨后安排旅客至賓館休息。次日,航班計劃于11時起飛,然而因為在賠償方面與航空公司存在分歧,部分旅客情緒激動不肯登機,約28名旅客不聽勸阻,沖至鄰近的E滑行道道口附近。此時,一架進(jìn)港的阿提哈德航空公司EY862航班正沿E滑行道滑行至該道口,機組人員觀察到前方異常情況后主動停止滑行并與塔臺聯(lián)系。機場指揮中心立即通知相關(guān)單位加派人員前往現(xiàn)場處置。經(jīng)勸說,這部分旅客返回。 而就在4月13日下午,又有多名旅客沖入廣州白云機場停機坪。在一架剛降落的飛機要轉(zhuǎn)彎進(jìn)廊橋時,一群旅客突然出現(xiàn)在飛機前。 據(jù)民航中南地區(qū)管理局副局長秦喜生介紹,由于天氣原因,當(dāng)天16時起啟動了大面積航班延誤應(yīng)急處置橙色預(yù)案,在中南局的牽頭下,白云機場各駐場單位協(xié)同合作。但在保障過程中,個別旅客情緒激動,采取沖擊登機口、停機坪等極端方式要求航空公司給予高額賠償,公安和武警采取果斷措施及時制止,阻止了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。14日凌晨,機場運行全面恢復(fù)正常。 業(yè)內(nèi)觀點 沖入跑道嚴(yán)重危及自身和航空器安全 三起事件都發(fā)生在雷雨天,天公不作美,這完全屬于不可抗力。雷雨雷暴天氣,對飛行安全威脅極大。為保護乘客的生命安全,飛機一般都會采取繞飛甚至備降措施,由此造成航班延誤,對旅客來說并不難理解。 一位民航業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者,停機坪是安全敏感區(qū),車輛、飛機活動頻繁。如果飛機已經(jīng)啟動,其發(fā)動機前后數(shù)十米內(nèi)都是高危區(qū),旅客如果處在發(fā)動機進(jìn)氣口前端,就可能被吸進(jìn)去,而在發(fā)動機噴口處,則會被高溫高速噴氣流燒傷并被吹起。 按照《中華人民共和國航空安全保衛(wèi)條例》第十六條第四款規(guī)定,機場內(nèi)禁止隨意穿越航空器跑道、滑行道。法律之所以如此規(guī)定,正是出于對旅客和航空器安全的考慮。試想,如果旅客沖入跑道,此時有飛機正在滑行,后果真是不堪設(shè)想。 那些沖上跑道的旅客,如果有機會看一些民航事故紀(jì)錄片,就會明白自己的舉動是多么危險! 航班延誤航空公司損失更大 據(jù)民航業(yè)內(nèi)人士介紹,實際上,航班延誤給航空公司造成的經(jīng)濟損失更大,空中繞飛會增加燃油消耗,備降就要多交納起降費用;航班延誤會打亂航空公司的飛行計劃,一個航班的延誤很容易引發(fā)后續(xù)航班的延誤;旅客滯留,航空公司也會面臨媒體和公眾特別是現(xiàn)場滯留旅客帶來的壓力。 所以,當(dāng)航班發(fā)生延誤時,航空公司比旅客更著急。 按照我國法律的規(guī)定,天氣原因引發(fā)的延誤,航空公司并沒有賠償?shù)牧x務(wù)。民航法律專家吳建端說,雷暴雨造成的延誤,航空公司沒有賠償義務(wù),但應(yīng)該安排旅客住宿,并由旅客自行支付費用,所以深航的這班旅客甚至沒有維權(quán)的前提。 據(jù)了解,沖進(jìn)跑道攔飛機的旅客回到候機樓后繼續(xù)與深航談判,深航給每人發(fā)放1000元現(xiàn)金予以補償。沒有賠償義務(wù)航空公司卻賠了,顯然是為了息事寧人,避免事態(tài)進(jìn)一步走向惡化。 深航有關(guān)人員解釋說,航班在南京遇到雷雨天氣,在上海又是雷雨天氣,歷經(jīng)10多個小時的波折,旅客情緒處于失控狀態(tài)。其間,深航運控中心一直與機場空管進(jìn)行聯(lián)系,爭取飛行時間;地服人員多次告知旅客,若愿意放棄行程,航空公司可以安排食宿并安排改簽;如愿意改乘其他交通方式,可以安排食宿并給予交通補助。最后,深航為平息旅客的憤怒,化解矛盾,最終決定給予補班旅客每人1000元人民幣的補償。此舉純屬航空公司在沒有任何其他辦法來平息事態(tài)下的無奈之舉。 投訴渠道暢通切勿將維權(quán)變違法 “這原本是一場因航班延誤而維權(quán)的行為,最終因情緒失控而采取過激行為,可能會涉嫌刑事犯罪?!泵窈焦芾聿块T有關(guān)人士在談及這一事件時表示,該行為屬于危害公共安全的行為,不能被姑息。 秦喜生副局長介紹說,民航始終將安全擺在第一位,由于天氣等不可抗原因?qū)е碌暮桨嘌诱`,卻時常得不到旅客的理解和支持。目前,對于大面積航班延誤,民航局、航空公司及機場等監(jiān)管和保障部門都予以高度重視,建立了相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。一旦發(fā)生大面積航班延誤,各級行業(yè)主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮,各保障人員也都會盡心盡責(zé)為旅客解決延誤后帶來的種種問題。 秦喜生希望旅客能理性維權(quán),切勿將維權(quán)變違法。每年4月~6月,是雷雨的高發(fā)季節(jié),一旦因天氣原因遇上大面積航班延誤,旅客要理智對待,以免觸犯法律法規(guī),給自己帶來不必要的麻煩,甚至惹來牢獄之災(zāi)。 據(jù)了解,航空公司、機場已設(shè)立了投訴部門,旅客也可以選擇直接向民航局設(shè)立的消費者事務(wù)中心投訴(登錄http://www.caacca.org/,或拔打010-64287798),旅客們的每一個投訴都會得到回復(fù)。如果不投訴,旅客也可以直接向法院提起訴訟來解決與航空公司之間的糾紛。 事實上,擅闖機場跑道,涉嫌違反民用航空安全保衛(wèi)條例,而在刑法中有更嚴(yán)厲的處罰。刑法第291條明文規(guī)定,聚眾擾亂民用航空站等公共場所秩序,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,對首要分子,處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。 秦喜生說,按目前航班運行小時量計算,30分鐘的意外耽擱會對約50架后續(xù)航班造成影響,從而引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)?!拔覀兡芾斫饴每陀錾祥L時間延誤時的焦急心情,但負(fù)面情緒容易相互影響,過度維權(quán)也易引發(fā)群體性事件,這對旅客的人身安全和社會和諧都將帶來消極影響。” 律師說法 過激維權(quán)已成社會問題 有人說,部分旅客選擇這種維權(quán)方式的一個根本出發(fā)點就是希望把事情鬧大

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