圖：中國(guó)大連周水子機(jī)場(chǎng)。民航圖庫(kù)圖片，攝影：民航資源網(wǎng)網(wǎng)友“fish8”。瀏覽作者圖庫(kù)原帖《[原創(chuàng)]【長(zhǎng)春飛友會(huì)】fish8(17):日光傾城-廈門2011跨年之旅DLC-XMN-HRB(經(jīng)NKG)》。

　　大連機(jī)場(chǎng)的發(fā)展定位是打造“雙樞紐”——即把大連機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為東北亞門戶樞紐和東北亞貨運(yùn)樞紐。在民航業(yè)高速發(fā)展的今天，可以說“一切皆有可能”，那么大連機(jī)場(chǎng)在周邊機(jī)場(chǎng)以及高鐵快速發(fā)展的雙重壓力下，該拿出什么樣的措施或者計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)“雙樞紐”目標(biāo)呢？--題記

　　由北京飛往大連，在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)”）自助值機(jī)時(shí)，稍微晚到一點(diǎn)的旅客會(huì)發(fā)現(xiàn)航班上可選座位非常少，基本已經(jīng)滿員；到達(dá)大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“大連機(jī)場(chǎng)”）航站樓時(shí)，若時(shí)間湊巧，透過寬大的玻璃墻，則能看到中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空有限公司（Air China Cargo Co.Ltd.，簡(jiǎn)稱“國(guó)貨航”）一架波音747-400飛機(jī)正在停機(jī)坪上，由裝卸工人忙忙碌碌的裝載著貨物。

　　這可謂是當(dāng)前大連機(jī)場(chǎng)積極推進(jìn)“雙樞紐”建設(shè)的一個(gè)微小縮影。

“雙樞紐”目標(biāo)是否超前？

　　在地方機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展中，很容易出現(xiàn)高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。或目標(biāo)太宏大，或目標(biāo)太超前，并往往被人詬病，那大連機(jī)場(chǎng)在設(shè)定建設(shè)“雙樞紐”這一目標(biāo)時(shí)，是否提供了合理性的論證呢？

　　“不論是從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中國(guó)民航業(yè)的快速騰飛，還是從大連市的發(fā)展來(lái)看，大連機(jī)場(chǎng)此時(shí)提出”雙樞紐“目標(biāo)可謂正當(dāng)時(shí)?！贝筮B機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書記、副總經(jīng)理任恩巖這樣回答。

　　國(guó)家政策的支持是大連機(jī)場(chǎng)底氣十足的提出“雙樞紐”目標(biāo)的原因之一。在民航局的“十二五”規(guī)劃中，可以看到這樣一句話--“加快發(fā)展樞紐機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮大連機(jī)場(chǎng)東北振興的作用”。

　　民航業(yè)相關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也為“雙樞紐”目標(biāo)的提出增加了信心。據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2015年，國(guó)內(nèi)旅客人數(shù)達(dá)到33.1億人次，年均增長(zhǎng)率為9%。出境旅游人數(shù)達(dá)到8375萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率為10%，這就為民航業(yè)發(fā)展提供了潛在的龐大客源。同時(shí)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口不斷增長(zhǎng)和高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品不斷發(fā)展，這都為航空運(yùn)輸提供了巨大的潛在市場(chǎng)。

　　當(dāng)然，大連機(jī)場(chǎng)的雙樞紐目標(biāo)提出最重要的依據(jù)還是來(lái)源于大連機(jī)場(chǎng)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及大連市的發(fā)展前景?！皢握摯筮B機(jī)場(chǎng)的日本、韓國(guó)和俄羅斯的國(guó)際旅客量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也足以說明‘雙樞紐’建設(shè)的必要性?！比味鲙r說。三地國(guó)際旅客的增長(zhǎng)還只是大連機(jī)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好的一個(gè)方面。今年一季度，大連機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同比增長(zhǎng)6.1%，貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)6.2%。

　　同時(shí)，從區(qū)域優(yōu)勢(shì)看，大連市擁有北方最大的海港--大連港，為大連機(jī)場(chǎng)建設(shè)東北亞貨運(yùn)中心提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近年將開通的高鐵，也對(duì)黑龍江、吉林等地的客貨在大連聚集和中轉(zhuǎn)提供了便利條件，這些都為“雙樞紐”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

東北亞門戶樞紐機(jī)場(chǎng)的“安全”法寶

　　按照大連機(jī)場(chǎng)的“十二五”規(guī)劃，2015年，東北亞門戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)要初見成效。屆時(shí)，大連機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到2000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到25萬(wàn)噸；每日形成兩至三個(gè)航班波，旅客中轉(zhuǎn)率達(dá)到15%；基本建成中國(guó)東北地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域面向東北亞的區(qū)域門戶樞紐機(jī)場(chǎng)；初步形成海、陸、空相互支撐的立體大交通體系。

　　當(dāng)被問及大連機(jī)場(chǎng)如何打造東北亞門戶樞紐時(shí)，大連機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理杜志淵的第一反應(yīng)是——必須確保安全。他說：“安全是第一服務(wù)”。

　　東北亞門戶樞紐不僅僅需要吸引往返大連的旅客，還需要吸引整個(gè)東北地區(qū)的旅客在出行時(shí)首選從大連機(jī)場(chǎng)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，而這顯然需要旅客建立起對(duì)大連機(jī)場(chǎng)牢固的信任

　　“一個(gè)機(jī)場(chǎng)只要出了一次大事，乘客就會(huì)有意識(shí)的避開它，沒有了乘客，就無(wú)從發(fā)展。”杜志淵說，他所理解的安全，是機(jī)場(chǎng)能夠提供給旅客的“第一服務(wù)”。

　　有人說，安全是個(gè)筐，什么都往里裝。那大連機(jī)場(chǎng)如何確保安全，讓這個(gè)“筐”不僅有外形，更有內(nèi)在呢？

　　大連機(jī)場(chǎng)選擇了通過新技術(shù)確保安全。自從大連機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)啟用后，機(jī)場(chǎng)內(nèi)就再?zèng)]有發(fā)生一起因?yàn)榕艿廊肭侄斐傻牟话踩录婚T禁及車輛管理系統(tǒng)啟用后，大連機(jī)場(chǎng)徹底阻斷了外來(lái)人員進(jìn)入禁區(qū)的途徑；安檢管理系統(tǒng)啟用后，大連機(jī)場(chǎng)把安檢通道和登機(jī)口合并做到了全程跟蹤管理。

　　“現(xiàn)在如果一個(gè)旅客發(fā)現(xiàn)在過安檢后丟失了手機(jī)，我們可以立即查出到底手機(jī)在哪里被遺忘，被誰(shuí)撿到?！倍胖緶Y解釋說，手機(jī)只是個(gè)比喻，這一技術(shù)可以全程的、24小時(shí)的監(jiān)控各種危害機(jī)場(chǎng)安全的行為，為大連機(jī)場(chǎng)打造最安全的環(huán)境。

　　把好“安全”這道關(guān)后，大連機(jī)場(chǎng)在建設(shè)東北亞門戶樞紐機(jī)場(chǎng)的進(jìn)程中，還需從完善航線網(wǎng)、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷和提升機(jī)場(chǎng)軟硬件建設(shè)水平等方面進(jìn)行努力。

　　大連機(jī)場(chǎng)著眼航線網(wǎng)絡(luò)的完善?！笆濉逼陂g，大連機(jī)場(chǎng)將加密并拓展國(guó)內(nèi)干線、支線網(wǎng)絡(luò)，打造至京、滬、廣、深、青島空中快線，完善加密至東北腹地、內(nèi)蒙、河北、山東支線網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展國(guó)際、地區(qū)航線，加大至日、韓、俄的航班量，增加通航點(diǎn)；開通至歐美、東南亞國(guó)家直飛航線；引進(jìn)低成本航空公司，發(fā)展旅游航線；適當(dāng)加密大連至香港、臺(tái)北的航線，拓展臺(tái)灣新航點(diǎn)。引進(jìn)貨運(yùn)航空公司，拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨運(yùn)航線，開通至北美、歐洲、韓國(guó)直達(dá)貨運(yùn)航線，加密至日本貨運(yùn)航線。

　　同時(shí)，大連機(jī)場(chǎng)還要將借助“中轉(zhuǎn)”之力實(shí)現(xiàn)東北亞門戶樞紐的目標(biāo)。借鑒歐洲地空聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，大連機(jī)場(chǎng)將逐步建立旅客在火車站及航站樓地空換乘的模式，通過與動(dòng)車和高鐵聯(lián)合，大連機(jī)場(chǎng)將在火車站和機(jī)場(chǎng)航站樓提供空鐵換乘手續(xù)服務(wù)。

　　此外，大連機(jī)場(chǎng)還注重營(yíng)造良好的軟環(huán)境，為旅客提供舒心的服務(wù)。通過建立旅客抱怨跟蹤制度，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)旅客帶著抱怨離開機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo)。

以現(xiàn)代物流中心啟動(dòng)?xùn)|北亞航空貨運(yùn)樞紐

　　大連機(jī)場(chǎng)所在的大連市外向型經(jīng)濟(jì)突出，國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)需求潛力巨大。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析以及按照進(jìn)出口貿(mào)易總值的粗略推算，“十二五”期間，大連市每年的國(guó)際航空貨運(yùn)需求應(yīng)在30萬(wàn)噸以上，而大連機(jī)場(chǎng)近年實(shí)際完成的國(guó)際貨郵吞吐量不足5萬(wàn)噸，大量國(guó)際貨郵經(jīng)陸路分流到北京、天津、沈陽(yáng)等地。顯然東北亞航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)勢(shì)在必行。

　　“制約大連機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的發(fā)展瓶頸主要有四個(gè)方面：一是缺少有實(shí)力的貨運(yùn)航空公司，貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)亟待構(gòu)建；二是收貨價(jià)格不盡合理，致使部分貨運(yùn)代理人的貨源流失；三是貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足；四是支持建設(shè)東北亞航空貨運(yùn)樞紐的政策亟待加強(qiáng)。”任恩巖這樣分析。

　　此時(shí)，大連機(jī)場(chǎng)正在著手解決這些問題。2011年3月20日，大連機(jī)場(chǎng)開通了天津——大連——大阪郵政航貨包機(jī)；4月15日國(guó)貨航在大連機(jī)場(chǎng)開通了大連——法蘭克福國(guó)際貨運(yùn)航線。新航線的開通，完善了大連機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，增加了通達(dá)性。

　　空港物流發(fā)展涉及海關(guān)和空管等部門，這些手續(xù)是否能快速及時(shí)的完成對(duì)航空物流效率影響極大。因此，大連機(jī)場(chǎng)還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提高空港物流運(yùn)作效率。

　　大連機(jī)場(chǎng)空港物流中心項(xiàng)目也與日前啟動(dòng)，16萬(wàn)平方米的空港物流中心將通過提供和完善快件航運(yùn)功能、保稅功能、倉(cāng)儲(chǔ)功能、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)功能及航空物流綜合配套服務(wù)功能，從而逐步形成大連航空物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，為東北亞航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)提供了“基地”。

　　“吸引貨運(yùn)聚集到大連，還需要大連機(jī)場(chǎng)提供正規(guī)周到的服務(wù)。”任恩巖說，“要想提供良好的服務(wù)，就需要機(jī)場(chǎng)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提升?！?/P>

　　為此，大連機(jī)場(chǎng)注重加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，在通過加強(qiáng)思想教育、持續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提升機(jī)場(chǎng)干部職工能力素質(zhì)的同時(shí)，大連機(jī)場(chǎng)尤其是注重培養(yǎng)農(nóng)民工隊(duì)伍?？紤]到貨物的裝卸質(zhì)量直接影響著機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)的發(fā)展，而大連機(jī)場(chǎng)之前一直沒有自己的裝卸隊(duì)伍這一情況，大連機(jī)場(chǎng)決定組建自己的裝卸隊(duì)，以解決野蠻裝卸的問題。由于裝卸隊(duì)成員多數(shù)是農(nóng)民工，大連機(jī)場(chǎng)下大力氣提升整個(gè)農(nóng)民工隊(duì)伍的素質(zhì)，在選拔有學(xué)歷、有職務(wù)的管理干部同時(shí)，也從農(nóng)民工中招聘了2名管理員，使這只隊(duì)伍既成為了既有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的干部，也有富有一線裝卸經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工干部參與的管理隊(duì)伍。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，大連機(jī)場(chǎng)還將為客戶提供遠(yuǎn)程交運(yùn)平臺(tái)，為航空公司拓寬國(guó)外進(jìn)口貨物到東北的渠道；在大型跨國(guó)企業(yè)園區(qū)設(shè)立貨運(yùn)辦事處，增設(shè)卡車航班；與動(dòng)車聯(lián)手，在火車站和機(jī)場(chǎng)航站樓提供快速便捷的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)，與大連港、營(yíng)口港合作，實(shí)施?？章?lián)運(yùn)；建立不受營(yíng)業(yè)時(shí)間和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域限制的綠色通道，使需要空運(yùn)的貨物經(jīng)大連機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)至各地。

“雙樞紐”建設(shè)的1000公里“覆蓋作用”

　　大連機(jī)場(chǎng)的“雙樞紐”建設(shè)不僅僅意味著大連機(jī)場(chǎng)的美好前景，更能帶動(dòng)大連市甚至整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　不論是在民航業(yè)內(nèi)還是在學(xué)界，當(dāng)前都有一種共識(shí)：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運(yùn)輸不再僅僅是一種交通運(yùn)輸方式，而且成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的最大通道。

　　統(tǒng)計(jì)表明，公路的覆蓋范圍是200公里，鐵路的覆蓋范圍是500-800公里，而航空的覆蓋范圍是1000公里以上。與此同時(shí)，有研究表明，機(jī)場(chǎng)的投入產(chǎn)出比為1:8。

　　曾有業(yè)內(nèi)學(xué)者分析，大型機(jī)場(chǎng)因?yàn)槠涓咝实倪\(yùn)輸體系，可以產(chǎn)生集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，吸引高度專業(yè)化、技術(shù)知識(shí)密集、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成依托于航空的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。大連機(jī)場(chǎng)“雙樞紐”建設(shè)帶來(lái)的促進(jìn)作用正好契合這一分析。

　　“隨著東北亞門戶樞紐和東北亞貨運(yùn)樞紐的建設(shè)，大連機(jī)場(chǎng)必將成為東北亞航空客貨運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)站，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的最佳通道?！比味鲙r對(duì)大連機(jī)場(chǎng)的發(fā)展前景充滿信心。

　　2010年全年旅客吞吐量突破千萬(wàn)人次大關(guān)、名列東北機(jī)場(chǎng)第一位，國(guó)際旅客吞吐量連續(xù)5年排名全國(guó)機(jī)場(chǎng)第4位的大連機(jī)場(chǎng)能否繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“雙樞紐”建設(shè)的目標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)大連市甚至整個(gè)東北老工業(yè)基地的振興？讓我們拭目以待。