9月11日至12日，民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)在北京召開(kāi)。民航局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李家祥出席會(huì)議并就深入推進(jìn)民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作重要講話(huà)。民航局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記李軍主持會(huì)議。民航局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁潮平對(duì)前一階段民航系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié)，并就下一步工作提出意見(jiàn)。

　　李家祥在講話(huà)中指出，航空安全是民航永恒的主題，廉政建設(shè)是黨建永恒的主題。航空安全和廉政安全這“兩個(gè)安全”相互聯(lián)系、相輔相成。航空安全是廉政安全的基礎(chǔ)，廉政安全是航空安全的保證，兩者相互滲透、相互促進(jìn)、相互影響。對(duì)兩個(gè)安全要同樣重視，兩個(gè)安全一起抓，同時(shí)要把兩個(gè)安全結(jié)合起來(lái)。民航業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)，完善各項(xiàng)制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。民航各部門(mén)各單位要借鑒航空安全防控方面的有效做法，將其應(yīng)用到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中。

　　李家祥強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要不斷加深對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)，確保防控工作“四個(gè)到位”。首先，思想認(rèn)識(shí)要到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從大的講事關(guān)黨的建設(shè)，從小的講事關(guān)家庭事業(yè)前程，要做到警鐘長(zhǎng)鳴，從政治的高度、行業(yè)健康發(fā)展的高度、個(gè)人健康生活的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作。第二，防控措施要到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要有關(guān)鍵點(diǎn)，沒(méi)有關(guān)鍵點(diǎn)，就失去了最基本的抓手。近兩年,民航狠抓機(jī)長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)能力建設(shè),就是抓住了航空安全的關(guān)鍵點(diǎn)。同樣，民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位，就是要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取具有針對(duì)性和實(shí)用性的措施，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)。第三，責(zé)任落實(shí)要到位。落實(shí)責(zé)任是落實(shí)工作的根本保障，各單位（部門(mén)）是廉政建設(shè)的主體，要承擔(dān)主體責(zé)任，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)監(jiān)察責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位人員承擔(dān)崗位廉潔責(zé)任。第四，檢查指導(dǎo)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，把工作指導(dǎo)到位、落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，主動(dòng)協(xié)調(diào)、耐心督導(dǎo)。監(jiān)督檢查要及時(shí)、到位、有力、有效。

　　李家祥指出，深入推進(jìn)民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要著眼兩個(gè)安全，積極探索和把握民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的特點(diǎn)和規(guī)律。首先要堅(jiān)持兩個(gè)安全一起抓，兩手都要硬，像抓民航安全工作那樣抓反腐倡廉建設(shè)。兩個(gè)安全一起抓，還要求有具體抓手，要求我們善于打造新載體、搭建新平臺(tái)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是這么一個(gè)抓手、載體和平臺(tái)。第二要做好兩個(gè)安全工作的相互借鑒、相互促進(jìn)。深入剖析“兩個(gè)安全”、“兩種風(fēng)險(xiǎn)”各要素的基本關(guān)系，掌握其變化規(guī)律，理出兩個(gè)領(lǐng)域可以相互借鑒的內(nèi)容、路徑和方式方法。第三要注重開(kāi)拓創(chuàng)新，深入研究和切實(shí)把握民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)律。根據(jù)腐敗生成的特點(diǎn)，堅(jiān)持民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要教育先行，心防為上。廉即為不貪，“不受曰廉，不污曰潔。”廉潔，首先是個(gè)體自身的品行要求。要不為名所累，以良好的心態(tài)面對(duì)工作和職業(yè)；要不為財(cái)所累，提高人生品格和品位；要不為情所累，把握原則，不能因情廢法；要不為子女所累，不濫用職權(quán)為子女謀私利。另外，還要根據(jù)民航業(yè)務(wù)多樣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要緊貼業(yè)務(wù)，滲透過(guò)程。根據(jù)民航點(diǎn)多面廣、資金密集、發(fā)展空間大的特點(diǎn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要關(guān)口前移，制度保證。根據(jù)民航重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵部位發(fā)案率高的特點(diǎn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要立足崗位，嚴(yán)控事權(quán)。根據(jù)民航發(fā)展速度快、轉(zhuǎn)型幅度大的特點(diǎn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。根據(jù)民航工作系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要系統(tǒng)防控，綜合治理。

　　李家祥強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。要建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政強(qiáng)力推進(jìn)，紀(jì)委組織督促，單位創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深入推進(jìn)民航廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；各級(jí)黨政“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不僅是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的承擔(dān)者，還是主體責(zé)任的承擔(dān)者，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)黨員干部要真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義。

　　會(huì)上，民航局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁潮平總結(jié)了前一段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，半年來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓得緊，做得實(shí)，有成效，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。民航局黨組專(zhuān)門(mén)成立了由李家祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，各地區(qū)管理局和局屬企事業(yè)單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是融入業(yè)務(wù)，抓住要害。各單位各部門(mén)從民航行業(yè)特點(diǎn)及自身的實(shí)際情況出發(fā)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定工作方案和防控措施。三是科技控權(quán)，完善規(guī)范。不少單位和部門(mén)積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，拓寬了防控手段，增強(qiáng)了防控效果。四是強(qiáng)化教育，務(wù)求實(shí)效。各單位各部門(mén)在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)干部職工全員參與認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效：廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任感和自覺(jué)性；系統(tǒng)梳理了崗位職責(zé)、工作流程，深入查找了重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，共清理出行政權(quán)力事項(xiàng)2928個(gè)，查找出27262個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控奠定了基礎(chǔ)；健全了防控制度，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系，共建立健全防控措施10624項(xiàng)，逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行體系；進(jìn)一步推進(jìn)了局機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的“六管五型”工作的深入和中心工作的完成。

　　梁潮平強(qiáng)調(diào)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為從源頭防治腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，也是促進(jìn)民航干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民航“兩個(gè)安全”的重要保證。各部門(mén)各單位要在鞏固深化上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要切實(shí)保持思想上的高度重視、切實(shí)加強(qiáng)工作的檢查評(píng)估、切實(shí)建立防控工作長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用。針對(duì)第四季度反腐倡廉工作，梁潮平指出，民航各部門(mén)各單位要圍繞中心，確保“兩個(gè)安全”；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)工作安排；要加強(qiáng)研究，提前謀劃明年工作。

　　11日上午，民航局航空安全辦公室、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、運(yùn)輸司、機(jī)場(chǎng)司、公安局、華北地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、飛行學(xué)院等10個(gè)單位和部門(mén)代表作交流發(fā)言，27個(gè)單位提交書(shū)面交流材料，從不同角度介紹了上半年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。12日上午，中央紀(jì)律預(yù)防腐敗室副主任李洋、北京市預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)張嵐作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)題講座。

　　民航局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、民航各地區(qū)管理局、局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察處長(zhǎng)等出席會(huì)議。