財(cái)政預(yù)算減少 歐洲航空公司安全成一大隱憂
日前,在伊斯坦布爾舉行的歐洲航空安全研討會(huì)上,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,為了減少預(yù)算,歐洲的航空監(jiān)察員、巡查員、空管等監(jiān)管人員的數(shù)量持續(xù)減少,這對(duì)于歐洲航空安全來(lái)講,越來(lái)越成為一大隱憂。
負(fù)責(zé)主辦本次研討會(huì)的飛行安全基金會(huì)主席林恩·布魯貝克說(shuō):“像歐洲這種傳統(tǒng)上非常注重飛行安全的地區(qū),由于全球金融危機(jī)的影響,也開(kāi)始減少對(duì)于安全方面的投入。”基金會(huì)首席行政官比爾·沃斯也表示,預(yù)算壓力迫使歐洲各國(guó)政府打起了航空安全的主意?!氨緛?lái)就人手不足的監(jiān)管部門(mén)將會(huì)面臨更多的人員短缺?!?/P>
據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的幾年里,整個(gè)歐洲的航空監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)減少了30%,在一些國(guó)家甚至更糟。但令人更加擔(dān)心的是,目前監(jiān)管人員的削減速度不僅沒(méi)有減慢的趨勢(shì),反而開(kāi)始愈演愈烈。
財(cái)政預(yù)算壓力同樣給歐洲空管局重重一擊,這個(gè)總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歐洲超過(guò)35個(gè)國(guó)家的空中交通管理任務(wù)。據(jù)其安全官拉杜·西奧泊尼亞介紹,在過(guò)去的三四年里,歐洲空管局的員工人數(shù)下降了大概25%,其中負(fù)責(zé)安全分析的員工人數(shù)下降得更為厲害。
歐洲空管局總干事大衛(wèi)·麥克米蘭說(shuō):“目前還沒(méi)有跡象表明現(xiàn)在的安全裕度變窄了。”但他表示,預(yù)算壓力極有可能迫使歐洲在空管設(shè)備、管制人員方面重新進(jìn)行整合。“在歐洲,這方面的專(zhuān)家人數(shù)較少,因此沒(méi)有必要要求每個(gè)國(guó)家都必須擁有有關(guān)空管的一切設(shè)備和人員?!丙溈嗣滋m說(shuō)。
同時(shí),飛行員聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)者、歐洲飛行員協(xié)會(huì)主席馬丁·肖克表示,一些國(guó)家的飛行員對(duì)目前航空安全監(jiān)管乏力的局面也表示了擔(dān)憂。在2002年-2007年這5年間,英國(guó)的飛行安全監(jiān)管人員數(shù)量下降了30%。而具有諷刺意味的是,同期英國(guó)航空公司的總運(yùn)力卻提高了30%。
事實(shí)上,在過(guò)去的幾年里,歐洲的航空事故率一直保持在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài),但肖克和其他一些批評(píng)者卻認(rèn)為:由于一些地方監(jiān)管人員的默許,有的航空公司飛行員模擬飛行小時(shí)數(shù)不足、疲勞駕駛等問(wèn)題越來(lái)越突出,這些無(wú)不是威脅航空安全的致命隱患。
削減航空安全監(jiān)管人員的做法最早開(kāi)始于葡萄牙、希臘等國(guó)家,這些國(guó)家剛從金融危機(jī)中恢復(fù),他們需要尋求更多的途徑來(lái)削減政府開(kāi)支。不管怎么樣,歐洲航空安全監(jiān)管人員短缺的局面已經(jīng)開(kāi)始變得越來(lái)越嚴(yán)重,歐洲地區(qū)航空公司協(xié)會(huì)總干事麥克·安布羅斯說(shuō):“歐洲航空業(yè)的安全形勢(shì)雖然還沒(méi)有到緊急的程度,但由于政府財(cái)政預(yù)算的壓力,無(wú)論在人力資源,還是技術(shù)開(kāi)發(fā)方面,我們目前的安全形勢(shì)顯然不能和幾年前相提并論?!?/P>
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