日前，深圳寶安國際機(jī)場，深圳航空有限責(zé)任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”）直飛新加坡的首個航班起飛，旅客爆滿。這是深航國際航線在沉寂了兩年多的時間后再次復(fù)蘇的開始。在深航的計劃里，還有吉隆坡、曼谷、胡志明、沙巴、巴厘島等多條航線將會恢復(fù)或新增。

而在希望新增往返深圳機(jī)場國際航線的航空公司名單中，還有新加坡勝安航空公司（SilkAir (Singapore) Private Limited）、欣豐虎航空公司（Tiger Airways Pte Ltd）、亞洲航空公司（AirAsia）等一串業(yè)內(nèi)響亮的名字。這個冬天，深圳機(jī)場的國際航線將再現(xiàn)熱鬧場面。

雖然目前深圳機(jī)場面臨著珠三角密集機(jī)場群的競爭，但可以預(yù)見的是， 隨著深圳機(jī)場T3航站樓明年的投入使用，將會有越來越多的客人從這里就近走出國門，而深圳機(jī)場也將會迎來越來越多的國際客人。

國際航線少影響深圳競爭力

深圳機(jī)場自建立以來的發(fā)展速度，是“深圳速度”的一個縮影，在世界機(jī)場史上也算是一個奇跡。深圳市交委空港處處長吳曉明在接受本報記者采訪時說，深圳機(jī)場1989年興建，1991年通航，在全國大部分機(jī)場都是國家投產(chǎn)，并有國家財政擔(dān)負(fù)盈虧的背景下，深圳機(jī)場是最早實(shí)行屬地化的機(jī)場之一（完全由地方政府投資興建、機(jī)場公司自負(fù)盈虧），并且營收增長迅速。

深圳市機(jī)場股份有限公司航空業(yè)務(wù)部部長龍強(qiáng)也介紹，深圳機(jī)場自建立以來，幾乎每年都保持了兩位數(shù)的增速。2011年在全球機(jī)場協(xié)會的排名中，深圳機(jī)場客貨運(yùn)分別位列49位和24位，同比2010年還都上升了一位。資料也顯示，客運(yùn)去年吞吐量超2800萬，貨郵吞吐量超80萬噸，今年客運(yùn)更有望突破3000萬人次世界排名繼續(xù)攀升。

支撐深圳機(jī)場高速發(fā)展的當(dāng)然是深圳城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)多年來領(lǐng)跑全國經(jīng)濟(jì)，其地位受到國家肯定。2010年國務(wù)院對深圳遞交的《深圳市城市總體規(guī)劃（2012-2020）》的批復(fù)中，明確“深圳市是我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市。”其中尤以“國際化城市”的定位受到眾人矚目，專家們解讀，當(dāng)時被定位為國際化城市的，除北京、上海后，深圳是第三個。

然而，在北京、上海同時擁有北京首都國際機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場這種國際性樞紐機(jī)場對比下，深圳機(jī)場在全國機(jī)場的地位顯得比較“寒酸”。吳曉明和龍強(qiáng)介紹，深圳機(jī)場在國家機(jī)場布局中未被給予“國際化”的定位，而是骨干機(jī)場和區(qū)域樞紐。

與深圳國際化都市的定位對比，深圳機(jī)場的被“冷落”顯得異常“扎眼”，這也使得深圳機(jī)場的國際航線業(yè)務(wù)在培育多年后仍然未成規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月底，深圳機(jī)場國內(nèi)航線108條，國際航線僅15條，國內(nèi)通達(dá)70個城市，國際僅有13個城市可達(dá)，其中客運(yùn)僅有7個通航點(diǎn)。在吞吐量占比中，國際客運(yùn)業(yè)務(wù)僅占總吞吐量的2.7%，國際貨運(yùn)也只占21.9%，都遠(yuǎn)低于廣州機(jī)場的16%和46%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，全球年旅客吞吐量達(dá)3000萬人次的大型機(jī)場中，深圳機(jī)場國際客運(yùn)業(yè)務(wù)比重幾乎是最低的，這與機(jī)場的總體規(guī)模乃至與深圳市在世界上的地位是格格不入的。

不過專家也分析，深圳機(jī)場國際業(yè)務(wù)的不理想也不是機(jī)場怠惰的結(jié)果，最主要還應(yīng)歸結(jié)于深圳機(jī)場所處地理位置的尷尬。

龍強(qiáng)介紹，深圳所處的珠三角地區(qū)機(jī)場群非常密集，香港、廣州、珠海、澳門、深圳五地機(jī)場空域距離非常近，時刻資源相當(dāng)緊缺。其中深圳距離香港空域在30公里左右，距離廣州新白云機(jī)場也僅100多公里，幾個機(jī)場幾乎處于一個空域范圍內(nèi)，航空需求和功能存在很大的重疊。

同時，在國際航線方面，香港機(jī)場發(fā)展多年，航線網(wǎng)絡(luò)健全，廣州白云機(jī)場也是國家定位的大型國際航空樞紐，深圳難以與其競爭。

需求驅(qū)使下的“國際化”自定位

即使面臨著地理位置的不利和來自香港廣州兩地的競爭壓力，乃至國家定位的冷落，深圳本地發(fā)展國際航線的必要性仍不容忽視。

龍強(qiáng)認(rèn)為，航線開不開得起來，市場是最有力的支撐。只要有市場，即使沒有更多外界政策資源的傾斜，機(jī)場自己也要給予國際航線更多的重視。

龍強(qiáng)介紹，深圳本地總部經(jīng)濟(jì)特色明顯，很多優(yōu)秀的企業(yè)總部齊集深圳，這些企業(yè)國際化步伐邁得也非?？欤钲谕赓Q(mào)進(jìn)口總額全國第一，國際高端商務(wù)旅客量非常大。此外，深圳每年舉辦的高交會和文博會以及去年的大運(yùn)會已讓世界越來越認(rèn)識了深圳這座國際化城市，深圳與外地的旅游交流也越來越廣泛。這些都形成深圳強(qiáng)大的國際市場需求。

吳曉明處長也介紹，先不說要與廣州香港搶客源了，僅是深圳每年3000萬吞吐量的客流（這其中有300萬是通過“經(jīng)深飛”從外地拉來的客人）就意味著國際市場的巨大潛力。

深圳大學(xué)一位不愿具名的教授也向記者介紹，雖然深圳機(jī)場在國家定位中“有落差”，但需求量“沒有落差”。深圳與境外商務(wù)、貿(mào)易、旅游、政治、文化的交流會越來越頻繁。隨著人們對出行時間的更加嚴(yán)苛，即使轉(zhuǎn)香港也顯得太費(fèi)時，這對深圳以及深圳周邊的居民來說很不方便，從而使這些旅客的出行需求受到了明顯的抑制。

在深圳機(jī)場的“十二五”規(guī)劃中，礙于各方面因素的考慮，機(jī)場的定位是，“亞太主要快件集散地，客運(yùn)區(qū)域樞紐，貨運(yùn)門戶機(jī)場”，雖暗含國際化的意味卻并不明確點(diǎn)出。不過“十二五”規(guī)劃中，深圳機(jī)場就大膽地將 “國際航空城”列于機(jī)場五大戰(zhàn)略中，并得到專家評審認(rèn)可。龍強(qiáng)認(rèn)為這是現(xiàn)實(shí)需求驅(qū)使下的“自我定位”。

夾縫中“破局”講究策略

雖然深圳機(jī)場“十二五”規(guī)劃2011年就出臺，但機(jī)場真正的動作開始于2012年下半年。

其中，在10月28日開始的冬春航季中，深航打算開辟多條東南亞航線。而目前國際客運(yùn)量占深圳機(jī)場50%的亞洲航空也將再添日飛吉隆坡的航線。此外，勝安航空、虎航至新加坡的航線也將會在這一航季加密至每天一班。

深航此時的一系列動作可能與其終于完成股權(quán)變更后的大量整合工作，從而有精力重新投入戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)。當(dāng)然也與深圳機(jī)場自身?xiàng)l件的完善有關(guān)，其中最重要的就是第二跑道及T3航站樓的建設(shè)。

深圳機(jī)場方面介紹，二跑道至今年7月底試運(yùn)行一年來，以每天15個小時的運(yùn)行時間來算，冬春季可增加30個航班（即15個往返航班）。應(yīng)機(jī)場的要求，民航局將把這15個新增的往返航班傾斜分配給國際航線及其他一些未通達(dá)的國內(nèi)航線，提高深圳機(jī)場的通達(dá)性，進(jìn)一步滿足深圳和周邊居民的出行需求。

而據(jù)透露，深圳機(jī)場T3航站樓建成使用后，高峰小時容量可進(jìn)一步增加至46架次/時以上，屆時可給予國際航線更多的發(fā)展空間。

不過讓深圳機(jī)場非常清醒的是，雖然有市場潛力，但市場需要一個漫長的培育期，在培育的過程中也要發(fā)揮在“在夾縫中求發(fā)展”的智慧，應(yīng)避開香港與廣州的優(yōu)勢業(yè)務(wù)。

為此，深圳機(jī)場也專門赴深圳與廣州考察研究兩地的資源優(yōu)勢，考察發(fā)現(xiàn)：香港機(jī)場以長途、洲際客運(yùn)航班為主，內(nèi)地航線為輔；廣州機(jī)場是在發(fā)達(dá)的國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展以大洋洲為主的中長途國際客運(yùn)航班。那么深圳則可定位在重點(diǎn)拓展東南亞、東北亞地區(qū)的4小時左右的中短途航線上，同時完善國內(nèi)航線的通達(dá)網(wǎng)絡(luò)以便于中轉(zhuǎn)接駁香港出境客人。

龍強(qiáng)介紹，短期內(nèi)深圳機(jī)場不會偏離這一戰(zhàn)略，當(dāng)然也會在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)少量發(fā)展一些市場需求特別大、運(yùn)營條件很成熟的洲際航線；此外，香港機(jī)場第三條跑道的建設(shè)期帶來部分功能的外移或許也會給深圳機(jī)場的發(fā)展機(jī)會帶來長達(dá)幾年的“時間窗”。深圳機(jī)場差異化發(fā)展國際業(yè)務(wù)的策略，不會爭香港、廣州的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，只會刺激潛在需求，共同做大市場蛋糕。

而上述提到的深圳大學(xué)教授認(rèn)為，深圳機(jī)場做好“筑巢”工作也非常重要。國際業(yè)務(wù)畢竟不同于國內(nèi)業(yè)務(wù)，國際旅客需要有一個停留時間，深圳機(jī)場應(yīng)向新加坡和香港機(jī)場學(xué)習(xí)，多豐富其商業(yè)環(huán)境，盡量全方位滿足旅客的購物及休閑需求。同時，不管客貨運(yùn)方面，在海關(guān)、出入境等配套服務(wù)上都要更加完善，“巢”筑好了，才能成功“引鳳”。