教育部試點(diǎn)公開選拔高校校長(zhǎng) 今年50所高校換屆
風(fēng)向
今年將派直
記者昨日從教育部網(wǎng)站獲悉,教育部日前表示,今年要完成50所高校黨委、行政換屆工作。同時(shí),今年教育部還將開展直屬高校校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn),完善大學(xué)校長(zhǎng)選任辦法。
風(fēng)向
今年將派直屬高??倳?huì)計(jì)師
據(jù)教育部人事司日前發(fā)布的今年工作要點(diǎn)顯示,要選配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,其中提出,用改革的辦法選準(zhǔn)選好書記校長(zhǎng),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),并要推進(jìn)直屬高校副職和紀(jì)委書記交流任職。教育部人事司稱,今年要完善大學(xué)校長(zhǎng)選任辦法。還要深入推進(jìn)公開選拔和委派直屬高校總會(huì)計(jì)師工作。
分析人士指出,教育部人事司的這一政策表態(tài),是對(duì)日前發(fā)布的《教育部2012年工作要點(diǎn)》的細(xì)化。教育部在今年的工作要點(diǎn)中提出,加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》,并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè),探索教授治學(xué)的有效途徑。“試點(diǎn)直屬高校校長(zhǎng)公開選拔,探索教授治學(xué)有效途徑”等表述一經(jīng)提出,隨即引起較大社會(huì)關(guān)注。
此前,教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵表示,今后校長(zhǎng)要專業(yè)化、職業(yè)化、去行政化?!皩I(yè)化不是行政化,不是按照官員的標(biāo)準(zhǔn)來選校長(zhǎng),而是按照校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來選。”但孫霄兵也強(qiáng)調(diào),目前雖然有教育部直屬高校的校長(zhǎng)實(shí)行公開選拔,但這屬在更大范圍里選擇哪個(gè)人為校長(zhǎng)的問題,而選擇的過程仍要按照黨管干部的原則進(jìn)行。
根據(jù)教育部人事司計(jì)劃,今年要研究出臺(tái)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。探索建立與工作業(yè)績(jī)掛鉤的直屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。
深讀
去年底首次公選2所部屬高校校長(zhǎng)
2011年12月22日,教育部網(wǎng)站曾發(fā)出公告,首次面向海內(nèi)外公開選拔2所直屬高校校長(zhǎng)和6所直屬高校總會(huì)計(jì)師。根據(jù)公告,2所公開選拔校長(zhǎng)的學(xué)校是東北師范大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)。6所選拔總會(huì)計(jì)師的高校是東南大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、東北大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)。
不同于西方大學(xué)的校長(zhǎng)聘任制度,1949年以來,教育部直屬高校校長(zhǎng)通常由上級(jí)部門決定。據(jù)了解,教育部直屬的76所高等學(xué)校中,30多所正局級(jí)高校校長(zhǎng)由教育部直接任命,另外30多所部級(jí)高校由教育部提出校長(zhǎng)任命意見,由中央組織部任命。
由于中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)屬于行政序列的高級(jí)干部,選拔都有嚴(yán)格的組織程序,一旦當(dāng)上大學(xué)校長(zhǎng),根據(jù)所服務(wù)院校的副部、正廳、副廳等不同級(jí)別,校長(zhǎng)本人享有相應(yīng)的政治和生活待遇。在學(xué)校管理中,重點(diǎn)學(xué)科、科研項(xiàng)目等審批實(shí)權(quán)仍在上級(jí)機(jī)關(guān),學(xué)校經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款,大學(xué)校長(zhǎng)要像其他官員一樣對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。
落地
廣東去年競(jìng)選4所高職院長(zhǎng)
在競(jìng)爭(zhēng)性選拔高校校長(zhǎng)方面,廣東其實(shí)已經(jīng)先行一步,搶飲“頭啖湯”。去年,我省積極探索高校領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,創(chuàng)新我省高職院校院長(zhǎng)選拔方式。共組織開展4所高職院校院長(zhǎng)崗位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)選拔,充分運(yùn)用人崗相適度評(píng)價(jià)方式,提高選人用人公信度。在2月16日召開的全省教育工作會(huì)議上,省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其透露,這一探索“得到中央組織部、省委和社會(huì)各界的好評(píng)”,標(biāo)志著“我省干部人事制度改革初見成效”。
據(jù)了解,我省這4所高職院校分別為廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。去年,我省通過“一推一述兩評(píng)”的競(jìng)爭(zhēng)選拔方式,選出的4所高職院校行政首長(zhǎng)。競(jìng)選者要經(jīng)過溝通方案、初始提名、資格審查、競(jìng)職發(fā)言、組織考察、決定任職人選等整整13道關(guān)。如今,這4位競(jìng)選產(chǎn)生的高職院校校長(zhǎng)已經(jīng)全部走馬上任。
去年12月,本報(bào)曾對(duì)此進(jìn)行過深度報(bào)道(詳見2011年12月8日A13版),引起較大社會(huì)反響。(記者/雷雨)
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