兩個(gè)機(jī)場(chǎng)、海南旅游,到底誰(shuí)成就了誰(shuí)?
12月底,旅游勝地海南島的兩個(gè)機(jī)場(chǎng)均邁入了大型機(jī)場(chǎng)的行列,吞吐量雙雙突破1000萬(wàn)人次大關(guān)。??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)同屬海航集團(tuán)有限公司(HNA Group,簡(jiǎn)稱“海航集團(tuán)”)旗下的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司,他們?yōu)楹D蟿?chuàng)造了又一個(gè)國(guó)內(nèi)首例:作為人口小省,全國(guó)只有海南省擁有兩個(gè)突破1000萬(wàn)人次流量的機(jī)場(chǎng)。
聽(tīng)到這一消息,興奮的可能不止海航集團(tuán)的員工。海南旅游主管部門、旅游從業(yè)者甚至曾經(jīng)到過(guò)海南的游客都會(huì)為之興奮——1000萬(wàn)里有“我”的一份貢獻(xiàn)。而海南省委常委、宣傳部長(zhǎng)譚力在日前的一次新聞發(fā)布會(huì)上則表示:根據(jù)目前發(fā)展形勢(shì),預(yù)計(jì)海南今年接待過(guò)夜游客將超過(guò)3000萬(wàn)人次。
一邊是兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的客流量迅速提升,一邊是海南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,在海南省的一些觀察家眼里,機(jī)場(chǎng)與海南旅游業(yè)的關(guān)系顯然成了較有趣味的命題:兩個(gè)機(jī)場(chǎng)、海南游,到底誰(shuí)成就了誰(shuí)?
查閱海南省旅游發(fā)展委員會(huì)的政務(wù)網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn),海南1988年建省辦特區(qū)時(shí),接待游客的總量不到120萬(wàn)人次,直到1994年,三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)才通航。1999年,??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航的那一年,海南全省共接待游客近900萬(wàn)人次,12年漲了近8倍。到了今年,與建省時(shí)相比,游客接待量漲了25倍。
兩大機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)顯然成為海南旅游業(yè)的功臣,這在海南地方政府眼中是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了更好發(fā)揮兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的作用,海南省、??谑?、三亞市前前后后均多次出臺(tái)優(yōu)惠政策,讓出入海南島的航班票價(jià)更便宜,航空企業(yè)更有錢賺。
以??谑袨槔?,近5年來(lái),??谑袔缀趺磕甓紩?huì)出臺(tái)新政策,一步步加大對(duì)開(kāi)發(fā)航空客運(yùn)市場(chǎng)利益補(bǔ)助,2011年,新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施首年,獎(jiǎng)勵(lì)金額增量達(dá)到1億元,這對(duì)于航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)通新的航班充滿了巨大吸引力。
??谑形N?、副市長(zhǎng)鄧小剛在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),這些獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)??诼糜伟l(fā)展起到了實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用,前5年,??诮哟藬?shù)年均以10%高速增長(zhǎng),美蘭機(jī)場(chǎng)的客源也保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
地方政府一次又一次加大對(duì)航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)的補(bǔ)貼力度,也讓美蘭和鳳凰兩大機(jī)場(chǎng)迅速擴(kuò)容。今年9月,為滿足逐漸增多的客流量,美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)新建一座面積達(dá)1.32萬(wàn)平方米的國(guó)際航站樓,并續(xù)建面積達(dá)2.8萬(wàn)平方米的西指廊航站樓以及其他配套設(shè)施。建成后,美蘭機(jī)場(chǎng)航站樓面積達(dá)13萬(wàn)平方米。
按照兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的初步改擴(kuò)建規(guī)劃,到2020年,美蘭和鳳凰機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力將分別達(dá)到3000萬(wàn)人次和2000萬(wàn)人次,起降飛機(jī)數(shù)量將成倍增長(zhǎng),兩個(gè)機(jī)場(chǎng)有望成為東南亞地區(qū)的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。
2010年元旦,海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這顯然是海南旅游業(yè)和航空運(yùn)輸企業(yè)的又一次重要發(fā)展機(jī)遇。近兩年來(lái),利好政策一個(gè)緊接著一個(gè),先后有26國(guó)免簽入境、離境退稅、離島免稅、郵輪游艇、低空飛行等政策出臺(tái)。
12月21日上午,??诿舛惖暝诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)業(yè)。這家免稅店是海南獲批成立免稅品經(jīng)營(yíng)公司并賦予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后,由海南省組建并自主經(jīng)營(yíng)管理的首家離島免稅店,是目前全國(guó)唯一一家由地方經(jīng)營(yíng)的離島免稅店。開(kāi)業(yè)當(dāng)天,免稅店內(nèi)再現(xiàn)人山人海的購(gòu)物熱潮。
只有乘坐飛機(jī)才能享受免稅商品的政策,勢(shì)必吸引更多游客選擇飛向海南。
海南旅游研究所所長(zhǎng)楊哲昆接受媒體采訪時(shí)表示,經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè),國(guó)際旅游島政策陸續(xù)落地,其吸引力正在增強(qiáng),機(jī)場(chǎng)客流量間接體現(xiàn)了“國(guó)際旅游島效應(yīng)”,這種效應(yīng)隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷深入還將會(huì)越來(lái)越大。

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