“海員是傳統(tǒng)的高風(fēng)險職業(yè)，工作強(qiáng)度高，生活環(huán)境差，傷病風(fēng)險大。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和發(fā)展，海員與陸上人員的收入差距逐漸縮小。船員收入優(yōu)勢不復(fù)存在，船上與陸上的生活條件差距也越來越大，這使得全社會對海員這一職業(yè)的吸引力越來越低。”在今年兩會上，全國人大代表、大連海事大學(xué)校長王祖溫提交了一份關(guān)于海員的建議，“國家應(yīng)投入更多的資源，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，切實(shí)提升海員的社會地位和福利待遇”。

全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣對海員問題有著和王祖溫類似的看法。“海員外派是解決就業(yè)和支持中西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。交通運(yùn)輸部大力發(fā)展中西部海員，在解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人和漁民就業(yè)、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。但是近年來，船舶運(yùn)營周轉(zhuǎn)加快，靠岸時間越來越短，海上安全和環(huán)保的要求進(jìn)一步提高，海員勞動強(qiáng)度增加。特別是海盜活動猖獗，進(jìn)一步增加了海員的職業(yè)風(fēng)險。這些問題的存在，大大降低了海員職業(yè)的吸引力。”

　　建立完善社會保障制度吸引更多人才

“我認(rèn)為，一方面要加大正面宣傳，提升海員的職業(yè)榮譽(yù)感，另一方面，要切實(shí)提升海員的福利待遇。”王祖溫表示，如果要鼓勵“4 2 1”家庭結(jié)構(gòu)的年輕人選擇航海職業(yè)，就需要系統(tǒng)地建立完善的社會保障制度。這包括，海員一年之中在國際航線航行超過180天，或在國內(nèi)航線航行超過270天，可享受免征個人船上收入所得稅，這也是大部分歐美國家的通行做法；海員船上工作時間累計20年并達(dá)到55周歲時，可提前辦理退休手續(xù)；此外，在海員醫(yī)療、保險和子女教育等方面也應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

劉功臣還提出，從國家層面應(yīng)盡快批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》。“這個公約將在2012年左右生效。我國是航運(yùn)大國和海員大國，盡快批準(zhǔn)這一公約將有助于我國切實(shí)保障海員權(quán)益，吸引更多的優(yōu)秀人才投身航運(yùn)事業(yè)，促進(jìn)我國海員勞務(wù)外派事業(yè)的發(fā)展。”