9.11恐怖襲擊事件已過(guò)去整整10年了，美國(guó)機(jī)場(chǎng)的安檢流程仍然頻繁變化，人們的抱怨之聲甚囂塵上，有些乘客的憤怒已經(jīng)到了前所未有的程度，如今美國(guó)運(yùn)輸安全管理局（Transportation Security Administration, TSA）正著手進(jìn)行一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

 

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新軟件用通用線條顯示全身輪廓，而異常部位用矩形框來(lái)顯示。

運(yùn)輸安全管理局局長(zhǎng)約翰·皮斯托爾（John Pistole）承諾，美國(guó)將逐漸采用更為智能的安檢措施，而不是對(duì)所有人都采取統(tǒng)一的檢查流程。今年秋季，運(yùn)管局將在亞特蘭大、邁阿密、達(dá)拉斯和底特律對(duì)一個(gè)“可靠乘客”程序進(jìn)行測(cè)試，在這個(gè)測(cè)試中，那些愿意提交背景信息的美利堅(jiān)航空公司（American Airlines）和達(dá)美航公司（Delta Airlines）的可靠的常旅客可以快速通關(guān)。

另外，一項(xiàng)減少對(duì)兒童進(jìn)行搜身，代之以擦手等方式檢測(cè)爆炸物的試點(diǎn)方案正行。此外，一款新型軟件也開始投入應(yīng)用──通過(guò)顯示無(wú)傷大雅的人體線條圖，而不是裸體圖像，來(lái)緩解人們對(duì)個(gè)人隱私的擔(dān)憂并加快安檢的速度。

皮斯托爾在采訪中說(shuō)，“所有這些舉措都是為了最終摒棄‘一視同仁’的安檢方式，我們正通過(guò)這種方式，在不放棄多重安檢的同時(shí)改善乘客的感受。”

911恐怖襲擊10周年之際，機(jī)場(chǎng)安檢對(duì)出行者來(lái)說(shuō)仍舊是一個(gè)頭疼的問(wèn)題。在過(guò)去的10年里，每一次的爆炸未遂事件都會(huì)在原有要求之上催生出一系列新的安檢規(guī)則──脫掉鞋、取出手提電腦、脫下外套、限制液體、提供準(zhǔn)確姓名，最近，又增加了全身X光掃描或手摸全身的檢查。當(dāng)今的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為令我們倍受屈辱、尊嚴(yán)掃盡的地方。

與2010年前六個(gè)月相比，到今年6月底，美國(guó)運(yùn)輸安全管理局接到的針對(duì)安檢的投訴猛增了40%。僅僅6月份一個(gè)月，運(yùn)管局就接到1,975起安檢投訴，超過(guò)2010年6月份（814起）的二倍。

 

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現(xiàn)在使用的掃描儀器因?yàn)榍址鸽[私而遭到人們的投訴。

皮斯托爾說(shuō)，他非常重視旅客的擔(dān)憂，運(yùn)管局仍舊在調(diào)查投訴量大舉攀升的原因。

搜身是人們最難以接受的安檢程序之一。

克麗·寧曼（Kerry Ninneman）是一位講授研究生課程的老師，因?yàn)樾r(shí)候接受過(guò)放射治療，所以她盡量遠(yuǎn)離全身掃描儀，而選擇搜身檢查。6月份她在丹佛國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Denver International Airport）安檢時(shí)，一名運(yùn)管局安檢人員在她裙子下面從下到上摸遍了她的身體。

寧曼說(shuō)，“運(yùn)輸安全管理局的做法實(shí)在太過(guò)分了。”

戴夫·西姆斯（Dave Simms）也沒有選擇全身掃描。據(jù)西姆斯說(shuō)，不久前，在波士頓接受安檢的時(shí)候，他雙腿分開，雙臂高舉，硬著頭皮讓自己接受了苛刻的搜身檢查。一位運(yùn)管局工作人員讓他彎下腰來(lái)，雙手觸摸腳趾。西姆斯照做之后，那位運(yùn)管局工作人員開懷大笑了起來(lái)。

西姆斯說(shuō)，“我也笑了，但是從這件事可以看出，在運(yùn)管局的極權(quán)之下，航空乘客已經(jīng)被‘訓(xùn)練’得有多么‘聽話’。”

旅游行業(yè)組織美國(guó)旅游協(xié)會(huì)（U.S. Travel Association）稱，他們做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，為了逃避機(jī)場(chǎng)安檢過(guò)程中的麻煩和爭(zhēng)執(zhí)，美國(guó)人平均每人每年減少了兩到三次乘坐飛機(jī)出行的安排。這相當(dāng)于讓賓館、飯店、航空公司和其他旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)減少了約850億美元的收入。另外，因?yàn)椴恢佬枰嗑貌拍芡ㄟ^(guò)安檢，所以人們不得不早早趕到機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)額外浪費(fèi)的時(shí)間造成了人力方面的巨大損失。

美國(guó)旅游協(xié)會(huì)主席羅杰·道（Roger Dow）說(shuō)，“我們都能把人送上月球了。這件事完全可以做得更好的。”

旅游協(xié)會(huì)組建了一個(gè)由旅游專家和安全專家構(gòu)成的專家小組，起草了一系列改良建議措施，其中包括前文所說(shuō)的運(yùn)管局計(jì)劃今年秋季測(cè)試的“可靠乘客”程序。專家們認(rèn)為，提高安全性的關(guān)鍵是如何在乘客踏入機(jī)場(chǎng)之前甄別出高風(fēng)險(xiǎn)乘客和低威脅乘客。做到這一點(diǎn)，安檢人員就可以讓可靠乘客快速通過(guò)，而將主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)乘客的檢查上。

羅杰·道說(shuō)，“揪出壞人的關(guān)鍵是掌握豐富的數(shù)據(jù)，而不是讓人把鞋脫掉。”

皮斯托爾是一位前任FBI官員，2010年7月上任運(yùn)管局，他說(shuō)當(dāng)時(shí)他看到幾位八十多歲的二戰(zhàn)老兵在華盛頓的里根國(guó)家機(jī)場(chǎng)（Reagan National Airport）接受搜身檢查，于是開始探討有關(guān)可靠顧客程序的問(wèn)題。

定于今年秋季實(shí)施的試點(diǎn)計(jì)劃將利用常旅客計(jì)劃的數(shù)據(jù)來(lái)分析乘客的乘機(jī)出行歷史，并將根據(jù)“Global Entry”等政府背景調(diào)查項(xiàng)目已經(jīng)獲得海關(guān)和移民部門“可靠”身份的乘客也納入進(jìn)來(lái)?？煽砍丝碗m然仍需接受隨機(jī)的輔助性檢查，但他們可以從專用通道通關(guān)，而不受當(dāng)前規(guī)定的全部限制，比如另外用X光掃描鞋子和電腦。

皮斯托爾預(yù)計(jì)，隨著時(shí)間推移，將會(huì)有“越來(lái)越多的人成為可靠乘客。”

由于人們對(duì)人體掃描圖像可能泄露隱私的擔(dān)憂越來(lái)越強(qiáng)烈，美國(guó)運(yùn)管局正開始采用一種軟件，這種軟件同樣能顯示每個(gè)人的圖形，但顯示出來(lái)的圖像是線條圖。如果發(fā)現(xiàn)身體某個(gè)部位存在可疑情況，系統(tǒng)就會(huì)用長(zhǎng)方形蓋住這個(gè)部位。受檢人和安檢人員都可以看到顯示器的全部?jī)?nèi)容，這樣就無(wú)需由在另外一間屋子里操作掃描儀的操作員用對(duì)講機(jī)將掃描結(jié)果通知其他工作人員。皮斯托爾說(shuō)，這種新軟件只適用于運(yùn)管局目前使用的兩種機(jī)器中的一種，該軟件的應(yīng)用可以加快安檢流程。

另外一項(xiàng)調(diào)整也在考慮之中：兒童可以不必脫鞋。這對(duì)那些雙手都拿著東西的父母親來(lái)說(shuō)很有幫助。皮斯托爾說(shuō)，孩子的鞋子很小，不大可能藏匿炸彈。

皮斯托爾說(shuō)，911恐怖襲擊之后，美國(guó)的多重安檢和全球合作措施極大地提高了空中旅行的安全性。

但是，安全專家說(shuō)，安檢效率的改變跟運(yùn)管局沒有什么直接的關(guān)系。

智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司（Rand Corp）的國(guó)家安全研究部主任杰克·萊利（Jack Riley）認(rèn)為，911事件之后，乘飛機(jī)成為美國(guó)最為安全的出行方式。原因有三：乘客警惕性的增加、駕駛員座艙門安全性的提升、簽證申請(qǐng)程序的變更讓恐怖分子很難進(jìn)入美國(guó)。

萊利認(rèn)為，相較于美國(guó)出境乘客，美國(guó)運(yùn)管局應(yīng)對(duì)進(jìn)入美國(guó)的乘客實(shí)施更為嚴(yán)格的安檢措施。在蘭德公司有關(guān)美國(guó)911應(yīng)對(duì)方案的一本書中，萊利這樣寫道：到目前尚未開發(fā)出降低安檢工作量的辦法“也許是過(guò)去十年中被錯(cuò)過(guò)的最大的機(jī)會(huì)”。