中國民航網(wǎng) 通訊員焦素菊 報道：溫州空管站安全管理體系（SMS）建設(shè)工作，自2010年6月正式啟動以來，歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、體系策劃、手冊編制、符合性檢查、試運行等階段，將于2012年接受局方審核。在體系建設(shè)過程中，空管站依照建設(shè)要求做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成果。空管站以安全管理體系建設(shè)為契機，及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，采取六項措施，著力提升安全管理水平。

　　一、堅持層層簽訂安全工作責(zé)任書，落實安全主體責(zé)任。

　　空管站嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，作為安全第一責(zé)任人的空管站一把手始終以主要精力抓安全，分管安全的副主任以全部精力抓安全，每年第一個黨委會研究全年安全工作，將安全責(zé)任層層分解、落實，實施量化管理，使安全工作目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，有效化解了安全風(fēng)險，構(gòu)筑起了安全管理屏障。

　　二、堅持以風(fēng)險管理為核心，實現(xiàn)前瞻性、預(yù)見性的安全管理。

　　安全管理體系實施的目標(biāo)是通過全體成員的共同努力，以風(fēng)險管理為核心，以追求卓越安全管理績效為目標(biāo)，在最大程度上保證安全運行，推動安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展，促進空管持續(xù)、健康發(fā)展。

　　空管站以風(fēng)險管理為核心，強化對于危險源的分析和管控，設(shè)置了安全信息管理、事件調(diào)查、安全檢查、形勢分析、安全評估等多種危險源信息收集渠道，注重形勢分析成果、安全溝通方式在管理中的積極作用，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工逐步轉(zhuǎn)變安全管理理念，注重目標(biāo)管理和過程管理，通過樹立風(fēng)險管理意識，實現(xiàn)前瞻性、預(yù)見性的安全管理。

　　三、堅持安全教育長抓不懈，做到思想上永不松懈。

　　空管站堅持安全工作周講評、月小結(jié)，每月召開安全形勢分析會，每季度召開安委會，及時總結(jié)分析階段性安全工作，研究解決安全工作中存在的問題。

　　空管站把日常安全教育和開展安全活動相結(jié)合，強化安全工作"三到位"和"三落實"， 經(jīng)常性地在員工的耳邊敲響安全的警鐘，提高員工的安全意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。

　　每月安全教育日組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、開展安全教育講座、開展換季學(xué)習(xí)、進行案例分析、舉辦研討會、開展安全知識競賽等，采取超前教育、重點學(xué)習(xí)、專題研討等形式有針對性地進行教育，防患于未然。以開展各種安全活動為載體，黨政工團齊抓共管，使活動深入到每個員工、每個崗位。

　　四、堅持安全監(jiān)督檢查制度的落實，使安全關(guān)口前移。

　　空管站將安全檢查和運行質(zhì)量監(jiān)督工作有機地結(jié)合在一起，建立空管站自查機制，形成空管站、部門、科室三級安全監(jiān)查網(wǎng)絡(luò)。把運行質(zhì)量監(jiān)督工作常態(tài)化，采取持續(xù)監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的方式，多層面地開展運行質(zhì)量監(jiān)督檢查，分析安全運行態(tài)勢并調(diào)整檢查單，定期組織實施管制、情報、通導(dǎo)和氣象等專業(yè)的運行質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時通報存在的問題，并跟蹤整改落實，形成運行質(zhì)量監(jiān)督的閉環(huán)管理，使安全關(guān)口真正前移。

　　五、堅持理順內(nèi)外關(guān)系，建立完善協(xié)調(diào)機制。

　　空管站積極協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門，組織開展跨部門綜合應(yīng)急演練和安全評估等工作，增強運行部門之間的協(xié)調(diào)配合。重視與機場、航空公司、軍民航管制部門、市無委等相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，定期進行交流、溝通，互諒互解，消除隔閡，形成和諧配合、有序運行的保障服務(wù)大格局。

　　六、堅持獎懲制度，形成有效激勵機制。

　　空管站實行安全問責(zé)制，制定下發(fā)了《溫州空管站安全運行獎懲實施細則》，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合，形成有效的激勵機制。對安全責(zé)任指標(biāo)完成情況、日常安全運行和管理情況進行考核，對在安全運行中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對發(fā)生責(zé)任原因不安全事件的單位和個人給予處罰。通過對相關(guān)單位和責(zé)任人進行獎懲，使先進事跡得以弘揚，違章行為受到批評，形成人人爭先進、事事保安全的良好局面。

　　溫州空管站及時總結(jié)安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗，以體系建設(shè)成果促進安全管理水平的提升。把安全管理工作作為持久而艱巨的任務(wù)，落實安全管理六項措施，不斷改進管理手段和管理方式，夯實安全管理基礎(chǔ)，為空管可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。