威脅長輸油管線安全的地陷發(fā)生之后-中國民航網(wǎng)
中國民航網(wǎng) 通訊員鄭彤、謝元斌 報道:今年1月20日(農(nóng)歷臘月二十七),雨夾雪的天氣讓野外顯得格外冷,然而惡劣的天氣并沒有影響到湖南分公司管線巡查員老謝的好心情,還有兩天就要過年了,今天應該是兔年最后一次查管線了,在兔年里,長沙38公里長輸管線平平安安,老謝看著手中記事本上的那只小兔子,怎么看都覺得可愛。 下午四點多鐘,老謝巡查到了長沙縣跳馬鄉(xiāng)新田村昌塘坪組,心想這個地方的28至29號標樁段有一個地面石灰礦,這里是管線巡查重點,于是他仔細察看現(xiàn)場每一處細小的變化,當走到距長輸油管線28號油樁約70米處時,心里咯噔了一下,這里發(fā)生了地質(zhì)塌陷,眼前出現(xiàn)一直徑約4米、深約5米的大坑,坑的北邊上露出的那藍色印子,應該就是長輸管線的外防腐層,老謝用手撥了撥藍色印子上的泥土,證實了自己的判斷,該處地質(zhì)塌陷造成長輸油管線約1米出現(xiàn)局部外露。 這一信息很快傳遞到了湖南分公司機場油庫經(jīng)理王贛瀏那里,王贛瀏接到報告后,趕往現(xiàn)場查看,不由倒吸一口涼氣,萬幸的是塌陷位置不在長輸管線正下方,油管位于塌陷坑的北側(cè),是受塌陷影響最輕的部位。于是,王贛瀏要老謝立即安排當?shù)毓芫€聯(lián)絡(luò)員加強現(xiàn)場監(jiān)控,每天巡查報告塌陷部位的變化情況,同時要求庫站值班人員注意收油流量壓力的變化。分公司安全副總鄭彤知道情況后,對王贛瀏經(jīng)理說:"如果可能,盡量爭取春節(jié)前消除這一安全隱患,明天一早我們就去找當?shù)劓?zhèn)政府和村民協(xié)調(diào)。"然而由于時值春節(jié),老百姓家家團聚喜迎新春,相關(guān)單位也放了假,鄉(xiāng)村沒有人愿意出面溝通協(xié)調(diào),更沒有村民愿意在春節(jié)期間動土,當時的雨雪天氣也不適合挖土填坑。湖南分公司領(lǐng)導根據(jù)現(xiàn)場情況通過縝密的風險評估后,認為該地質(zhì)塌陷暫時對管線的影響不大,可以在節(jié)后再作處理,便做出了節(jié)日期間加強現(xiàn)場巡查,密切監(jiān)視地質(zhì)塌陷勢態(tài)的工作安排。 春節(jié)假期的那幾天,接到任務(wù)以后的管線聯(lián)絡(luò)員天天往塌陷區(qū)跑,每天報告兩次現(xiàn)場的情況,別人都在家里歡歡喜喜過節(jié),唯獨在田中可以看見聯(lián)絡(luò)員蔣貴明深一腳淺一腳疾走的身影,家里來了客人也沒閑陪坐,為的就是將現(xiàn)場的信息及時報告給分公司。那幾天機場油庫經(jīng)理王贛瀏的手機比往日忙碌了許多,現(xiàn)場監(jiān)控的信息在不斷地報上來,他自身也將信息不斷地往上匯報,他說:"整過春節(jié)心都是懸著的",湖南分公司領(lǐng)導春節(jié)期間又多了一份牽掛,就是長輸管線上那還沒有消除的安全隱患。 春節(jié)假期一過,湖南分公司便著手實施長輸管線地質(zhì)塌陷隱患的治理方案,2月1日上午分公司計劃實施填土方案,在測量塌陷坑直徑和深度估算土石方時,細心的安全副總鄭彤看到坑的南面有土層斷層的裂紋,意識到這個坑不簡單,可能下面有洞,于是立即報告分公司總經(jīng)理陳漢雄,同時向藍天公司安技部經(jīng)理張宇塵作了電話匯報。陳漢雄總經(jīng)理在塌陷地段仔細查看現(xiàn)場情況后,立即組織相關(guān)人員召開現(xiàn)場辦公會,將該隱患確定為分公司總經(jīng)理督辦的重大安全隱患,重新制定隱患治理方案,陳總語氣凝重地說:"我們一是要將該隱患以書面形式盡快地報告地方政府安監(jiān)部門,提請政府相關(guān)部門重視并依法依規(guī)進行干預;二是邀請地質(zhì)勘探專業(yè)人員現(xiàn)場指導,對塌陷部位的坑洞進行泥土填充;三是繼續(xù)加強該地段管線巡查,嚴密監(jiān)視地質(zhì)塌陷勢態(tài),一日一報告。"隱患書面報告和視頻資料很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到了藍天公司,湖南分公司通過手機短信每天向藍天公司有關(guān)領(lǐng)導報告隱患治理情況,藍天公司領(lǐng)導高度重視,總經(jīng)理何云指示安技部負責湖南分公司長輸管線隱患治理的指導并跟進整改進度,指定總經(jīng)理顧問林奕督辦。張宇塵經(jīng)理得知湖南分公司在隱患治理經(jīng)費上有顧慮時,明確表示隱患治理重在行動迅速、根治徹底,費用問題可以邊做邊談。林奕總顧問在打給湖南分公司安全副總的電話中明確指示:一是要請專業(yè)人員指導,謹防地質(zhì)塌陷次生災害;二是要在塌陷部位做些標記,隨時觀察有無擴大跡象;三是做好圍欄與警示標示,謹防人員跌落深坑風險;四是抓緊時間推進,盡快消除隱患。 2月3日,湖南分公司重大安全隱患報告分別送達民航湖南監(jiān)管局和長沙縣安監(jiān)局,在等待政府部門支持與配合的同時,湖南分公司并沒閑著,4日,湖南分公司邀請了地質(zhì)勘探專業(yè)人員來到塌陷區(qū)進行現(xiàn)場踏勘,一是分析地質(zhì)塌陷原因,二是對填土搶修方案給出指導性意見。2月4日正是立春,天下著綿綿細雨,氣溫尚未回暖,機場油庫經(jīng)理王贛瀏等一行人陪同地質(zhì)勘探人員在地陷區(qū)現(xiàn)場踏勘,在寒風中大家凍木了手腳、吹紅了臉,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,勘探人員給出了如下結(jié)論和建議:造成此處地陷的主要原因,是距航油管道約60米的地方有一處地面礦場(該礦場在管道建成之前已存在,有政府頒發(fā)的開采許可證),隨著礦場采礦深度加深,大量地下水土流失,導致該段地質(zhì)出現(xiàn)多處空洞;目前唯一的治理方案就是用填充物填滿空洞;如果要類似現(xiàn)象不再出現(xiàn),只有停止礦場開采,并對原礦場充水防止水土再流失。 由于2月4-5日兩天持續(xù)陰雨,雨水洗刷導致原塌陷坑南面出現(xiàn)新的塌方,塌陷面積進一步擴大,情況十分緊急,分公司安全副總鄭彤當即立斷,當場和王贛瀏進行分工,要求王贛瀏立即在當?shù)貙ふ沂┕し?,前提條件就是能說服當?shù)卮迕癫蛔韫?,田主同意移走樹木,同意臨時征用土地就地取土,在補償問題上不漫天要價就行,并對王贛瀏下了死命令,由王經(jīng)理負責組織現(xiàn)場填方,督促施工方盡快進場,3天之內(nèi)必須完成填方任務(wù)。 2月6日,一紙緊急公函送達長沙縣跳馬鎮(zhèn)政府黨政辦公室,由于鎮(zhèn)長不在家,湖南分公司業(yè)務(wù)部主任黎玉清再三叮囑接受公函的周副主任,一定要馬上聯(lián)系鎮(zhèn)長將公函送他批示。2月7日,心急如焚的湖南分公司安全副總鄭彤和業(yè)務(wù)部主任黎玉清再次趕到長沙縣跳馬鎮(zhèn)政府,為塌陷地洞處的臨時征用土地問題尋求當?shù)卣闹С?,然而,?zhèn)政府主要負責領(lǐng)導都不在家,得知消息以后,鄭彤不由著急起來,要求鎮(zhèn)黨政辦周副主任立即與鎮(zhèn)長聯(lián)系,可惜電話無法接通,怎么辦?鄭彤略一沉思,找鎮(zhèn)黨政辦周副主任要了鎮(zhèn)長的電話號碼,說:"我來發(fā)短信,今天必須與鎮(zhèn)長聯(lián)系上!越往后拖,洞口塌陷越大,風險越大。"說完,他發(fā)出了如下短信:"涂鎮(zhèn)長:我是黃花機場藍天航空油料有限公司湖南分公司主管安全的副總,由于新田村昌塘坪出現(xiàn)地質(zhì)塌陷,導致航空油料管道出現(xiàn)重大安全隱患,必須由政府依法及時消除,我司已按程序書面上報,現(xiàn)在是否方便接聽電話,鄭彤。"這幾天湖南分公司領(lǐng)導都在焦急中度過,一是現(xiàn)場有消息報來洞口塌陷在擴大、二是相關(guān)單位接到書面報告和公函一直沒有回應,叫分公司的領(lǐng)導們茶飯不思。幾分鐘過后,涂鎮(zhèn)長給鄭彤回了電話,告知此事已安排王副鎮(zhèn)長全權(quán)負責,鎮(zhèn)政府一定盡全力配合航油公司做好隱患消除工作,并約定明日上午9時在鎮(zhèn)政府召開協(xié)調(diào)會議,接完電話后,鄭彤的臉上方露出微笑,他又略微思忖了一下,將電話撥通了縣安監(jiān)局辦公室,詢問分公司重大隱患報告的處理情況,對方答復已要求鎮(zhèn)安監(jiān)站著手調(diào)查,明日縣安監(jiān)局將會同縣國土局派人現(xiàn)場察看,"太好了!"鄭彤情不自禁地露出了燦爛的微笑。 8日上午9點,鎮(zhèn)政府王副鎮(zhèn)長、安監(jiān)站張站長在鄭副總和王贛瀏經(jīng)理的陪同下,察看了安全隱患現(xiàn)場,王副鎮(zhèn)長告訴鄭副總,政府已經(jīng)關(guān)注到采礦帶來的地質(zhì)影響,該礦的開采許可證2012年底到期,目前該礦處于停產(chǎn)狀態(tài),政府以后也不會再批續(xù)采。10時許,在鎮(zhèn)政府辦公大樓,一場由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長主持,安監(jiān)部門及我公司參入的搶險協(xié)調(diào)會準時召開,會議落實了各自的責任,會后,在政府和當?shù)卮迕竦姆e極配合下,一條臨時搶險道路被拉通修好,沙石料準備運至現(xiàn)場。 9日上午天高云淡,這是立春之后難得的好天氣,在分公司安全副總鄭彤的現(xiàn)場指揮下,回填工作有條不紊地開展起來,至中午11時50分,塌陷洞口共計回填片石一百余方,現(xiàn)場就地取土回填近四百方,猙獰的洞口在人們的眼前慢慢消失。中午12時許,從廣州趕來的藍天公司副總陳智君、安技部經(jīng)理張宇塵、基建部經(jīng)理周大剛在分公司領(lǐng)導陳漢雄、周小華的陪同下來到隱患治理現(xiàn)場,在察看現(xiàn)場情況并聽取分公司隱患治理情況匯報后,對分公司快速、積極、有效的隱患治理行動給予了肯定,陳副總在綜合安技部、基建部負責人意見后,作出重要指示:一是要求分公司關(guān)注塌陷部位回填土沉降情況,確定空洞已填充完全,同時要做好長輸管線類似地質(zhì)災害的評估,有問題的地段要重點巡查,要關(guān)注政府有無在長輸管線附近批準新的項目,及時協(xié)調(diào)處理;二是要加強管線聯(lián)防員隊伍建設(shè),做好管線聯(lián)防員培訓,要求管線聯(lián)防員能準確識別判斷問題、能及時發(fā)現(xiàn)并報告問題,要完善管線聯(lián)防員工作要則和報告清單;三是要盡快提交長輸管線管理需求報告,爭取公司對目前分公司長輸管線管理工作難點在資源配置給予政策傾斜,特別要做好近期發(fā)展規(guī)劃,確保分公司供油保障能力跟得上機場的發(fā)展;四是要進一步細化長輸管線應急搶修預案,從分考慮復雜地段、困難地段如何有效開展搶修工作。 至此,這一起威脅湖南分公司安全生產(chǎn)的重大安全隱患,在藍天公司與湖南分公司高度重視、地方政府與當?shù)卮迕穹e極配合下順利消除了,龍年伊始,湖南分公司在安全隱患治理上打了漂亮仗,在場的領(lǐng)導與參戰(zhàn)人員一同露出了勝利的笑容。
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