記者 周斌

　　旅游淡季，很多線路報(bào)價(jià)低到令人心動(dòng)，甚至出現(xiàn)了“零團(tuán)費(fèi)”。但是，這種方式卻暗藏“殺機(jī)”，變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)、私自增加旅游消費(fèi)項(xiàng)目等讓消費(fèi)者望而卻步。昨日舉行的全省旅游行業(yè)監(jiān)管會(huì)議上，如何遏制、扭轉(zhuǎn)旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”惡性競爭現(xiàn)象成為會(huì)議的熱點(diǎn)之一，會(huì)議專門作出布置，針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)團(tuán)成因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將采取切實(shí)有效的治理辦法和措施，集中力量檢查治理。

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　　泰國旅行社質(zhì)疑“超低團(tuán)費(fèi)”

　　“泰國七日游，最低價(jià)格僅需1198元……”這是長沙某旅行社在其門店招牌中貼出的攬客廣告，這個(gè)行情大概相當(dāng)于春節(jié)期間一張長沙到三亞的單程機(jī)票價(jià)格?！坝慰妥约阂袚?dān)每天20元的導(dǎo)游費(fèi)，必須參加當(dāng)?shù)刂辽僖豁?xiàng)500元的游樂節(jié)目，必須自己承擔(dān)到某旅游景點(diǎn)船票……”當(dāng)記者以游客身份試圖與旅行社簽訂這個(gè)僅需1198元的泰國七日游時(shí)，接待人員卻又拋出多項(xiàng)“必須”由游客承擔(dān)的費(fèi)用，而且要在報(bào)名時(shí)一并交清，這樣算起來，價(jià)格不會(huì)低于2000元。

　　泰國金祥旅行社中國事業(yè)部經(jīng)理、泰籍華人李貴3日在長沙接受記者采訪時(shí)透露，目前泰國地接的七日游行情是隨著中國人的旅游淡旺季變化而適當(dāng)變化的，目前一般是每客800元人民幣，而長沙飛泰國曼谷的機(jī)票散客目前最低一個(gè)單程也要886元，雖然旅行社可以拿到更優(yōu)惠的折扣，可來回1200元一般肯定難以成交?！八裕陀?000元的報(bào)價(jià)，注定是要虧本的。可旅行社不會(huì)做虧本買賣，只有通過帶游客在當(dāng)?shù)刭徫锖途包c(diǎn)的回扣來彌補(bǔ)虧損?！?BR>
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　　早簽合約避免惡性競爭

　　“要避免旅游過程中自己的合法權(quán)益受到損害，最好的辦法是選擇綜合實(shí)力比較雄厚、口碑較好的旅行社，同時(shí)注意簽訂旅游合同，注意合同規(guī)定的事項(xiàng)和細(xì)節(jié)。”湖南省中國旅行社負(fù)責(zé)人何平接受記者采訪時(shí)介紹，為了避免陷入低價(jià)競爭的惡性循環(huán)，該社摸索出一條每年組織召開旅游供應(yīng)商交流會(huì)、全年合同早簽訂的方式，這一做法受到主管部門肯定。

　　3月3日，湖南省中國旅行社在長沙召開旅游供應(yīng)商交流會(huì)，來自全國各地及香港、泰國等地的110多家旅游客商與該社簽訂雙向合作協(xié)議，這些協(xié)議中，在提供用餐、用車、用房、景點(diǎn)、購物及代客服務(wù)等各服務(wù)環(huán)節(jié)上，全方位更細(xì)致地作出了明確的規(guī)定，并站在合同法的角度，就組團(tuán)社與地接社的權(quán)利與義務(wù)作出了明確約定?！皡f(xié)議簽訂后，從根本上規(guī)避了黑社、黑車、黑導(dǎo)、黑店的現(xiàn)象，更避免了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的問題，促進(jìn)了旅行社操作上的規(guī)范化，將為旅游消費(fèi)者提供一個(gè)更加透明、公開的消費(fèi)環(huán)境?！背鱿擁?xiàng)活動(dòng)的湖南省旅游局副局長劉之明對(duì)湖南中國旅行社的作法給予了充分肯定。

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　　湖南將嚴(yán)打“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”

　　據(jù)湖南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長羅文德介紹，去年全省各級(jí)旅游監(jiān)督部門共接到旅游投訴598起，其中受理有效投訴441起，受理人數(shù)1353人，現(xiàn)賠金額達(dá)57萬多元。這些受理中，對(duì)旅行社的投訴274起，占到全部投訴的62%，其中不少就是零負(fù)團(tuán)費(fèi)原因造成的。

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量低劣等問題之所以長期存在，主要是由于旅游消費(fèi)的特殊性和旅行社企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范及旅行社市場競爭的無序性造成的。并且往往是游客不投訴，問題難發(fā)現(xiàn)，造成監(jiān)管困難或缺失?！笔÷糜尉指本珠L劉之明對(duì)此指出，今年全省旅游行業(yè)監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，依法依規(guī)嚴(yán)管重罰：一是要重點(diǎn)監(jiān)管旅行社《旅游合同》及《旅游行程安排表》，保證合同條款和內(nèi)容完整，服務(wù)質(zhì)量保障約定到位，自費(fèi)項(xiàng)目合法、價(jià)格合理、選擇自由，不出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、不提供慮假信息；重點(diǎn)監(jiān)管旅行社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員聘用合同，查處旅行社掛靠承包等經(jīng)營模式，查處廣告不實(shí)和虛假宣傳；嚴(yán)格禁止旅行社向?qū)в问杖∮慰汀叭祟^費(fèi)”，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)、私自增加旅游消費(fèi)項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。

　　作者：周斌 (來源：長沙晚報(bào))